Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 июля 2015 г. по делу N 33-3053/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Губаревой С.А.,

судей Савелькиной Г.О., Смирновой Е.Д.,

при секретаре Поликарповой В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску заместителя прокурора ... района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Харитонова А.Т. к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 марта 2015 года, которым постановлено:

Обязать Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии обеспечить Харитонова А.Т. путевкой на санаторно-курортное лечение согласно его заявлению от 22 января 2014 года с периодом предоставления путевки в один календарный год.

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора ... района г. Чебоксары Чувашской Республики в интересах Харитонова А.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии о возложении обязанности обеспечить Харитонова А.Т. путевкой на санаторно-курортное лечение согласно его заявлению от 22 января 2014 года с периодом предоставления путевки в один календарный год.

Исковое требование мотивировано тем, что Харитонов А.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом ... группы ... , нуждается в санаторно-курортном лечении один раз в год. 22 января 2014 года Харитонов А.Т. обратился в отдел социальной защиты населения ... района г. Чебоксары КУ "Центр предоставления мер социальной поддержки" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение, однако до настоящего времени он не обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний.

Прокурор ... района г. Чебоксары Харитонова Е.А. и истец Харитонов А.Т. в судебном заседании исковое требование поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии Корсаков Р.Н. исковое требование не признал ввиду необоснованности.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано ответчиком Государственным учреждением - региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии по мотивам незаконности и необоснованности.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца Харитонова А.Т., прокурора Ишмуратовой Л.Ф., представителя ответчика Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии Кузьмина А.А., проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Харитонов А.Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом ... группы ... , инвалидность установлена бессрочно. Харитонов А.Т. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение, что подтверждается справкой формы 072/у-04.

22 января 2014 года Харитонов А.Т. обратился в отдел социальной защиты населения ... района г. Чебоксары Чувашской Республики с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение. Однако путевка на санаторно-курортное лечение ему предоставлена не была.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" предусмотрены категории граждан, имеющие право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды (п. 8 ст. 6.1). В состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг входит предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (п.1.1 ч.1 ст. 6.2).

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 328, организация приобретения путевок на санаторно-курортное лечение осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации и органом, уполномоченным высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению отдельным категориям граждан при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в случае их передачи на основании соглашений, заключенных между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 3.6, 3.7 указанного Порядка граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 256, и обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года.

Установив факт нуждаемости истца в санаторно-курортном лечении, факт обращения его с заявлением и необходимыми документами о предоставлении путевки, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность по предоставлению истцу путевки на санаторно-курортное лечение за 2014 год согласно его заявлению от 22 января 2014 года.

Довод апелляционной жалобы о том, что предоставление истцу путевки на санаторно-курортное лечение в порядке очередности согласно дате подачи заявления является единственным способом обеспечения законных прав и интересов граждан, не служит основанием для отмены решения суда, так как из анализа действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не следует, что право инвалида на получение санаторно-курортного лечения ставится в зависимость от наличия или отсутствия в соответствующем регионе иных лиц, нуждающихся в таком лечении, а также то, что такое право реализуется гражданином в порядке очередности. При наличии медицинских показаний санаторно-курортное лечение должно предоставляться в календарном году без каких-либо условий.

Недостаточность финансирования не является основанием для отказа в обеспечении имеющегося у гражданина права на получение санаторно-курортного лечения.

Основания для отказа в предоставлении истцу путевки на санаторно-курортное лечение, предусмотренные п. 19 Административного регламента, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 марта 2012 года N 271н, в настоящем случае отсутствовали. Решение по существу является правильным.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы по приведенным в ней доводам.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в Чувашской Республике - Чувашии на решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 13 марта 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Губарева

Судьи: Г.О. Савелькина

Е.Д. Смирнова