Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33А-739/15

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего Строчкиной Е.А.,

судей Брянского В.Ю., Товчигречко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2015 года,

дело по частной жалобе представителя администрации г.Ставрополя Ш.Д.Ю.,

на определение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 18 июня 2015 года

по заявлению представителя администрации г.Ставрополя о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 01.08.2014 года по гражданскому делу по иску Ю.С.Ш. к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по СК об установлении кадастровой стоимости земельных участков, об обязании органа, осуществляющего кадастр недвижимости в части установления кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной,

заслушав доклад судьи Товчигречко М.М.,

УСТАНОВИЛА:

Решением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 01.08.2014 г., вступившем в законную силу, исковые требования Ю.С.Ш. к филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка, обязании филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю произвести изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка - удовлетворены в полном объеме.

Суд обязал филиал федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ставропольскому краю внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером " ... ", общей площадью " ... " кв. м, находящегося по адресу: Ставропольский край, город Ставрополь, переулок " ... " с разрешенным использованием - под объектами производственного назначения, равной его рыночной стоимости в размере " ... " (" ... ") рублей.

22 мая 2015г. представителем администрации г.Ставрополя подана апелляционная жалоба, где также имеется ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на указанное выше решение, ссылаясь на то, что администрация не была привлечена к участию в деле как лицо, вопрос о правах и обязанностях которого был разрешен судом, и указывает, что о вынесенном решении ей стало известно 05.05.2015г. из информационного письма Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя.

Определением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 18 июня 2015 года в удовлетворении заявления представителя администрации г.Ставрополя о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 01.08.2014 года, отказано.

Представитель администрации г.Ставрополя Ш.Д.Ю., не согласившись с указанным определением, подал частную жалобу, в которой просит указанное определение отменить и восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 01.08.2014 года.

Возражения на частную жалобу не поступали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Абзац 4 пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" обращает внимание судов на то, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда города Ставрополя от 01.08.2014 года удовлетворены требования Ю.С.Ш. к филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю. Суд установил кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером " ... ", общей площадью " ... " кв.м, расположенного по адресу: г. Ставрополь, пер. " ... ", с разрешенным использованием - под объектами производственного назначения, равной его рыночной стоимости в размере " ... " рублей.

Кроме того, суд обязал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю произвести изменения, внесенной в государственный кадастр недвижимости, кадастровой стоимости указанного земельного участка.

Соответственно, затрагиваются права и интересы администрации города Ставрополя в сфере экономической деятельности, так как кадастровая стоимость является налоговой базой земельного налога, который представляет собой один из доходов муниципального образования.

Однако, к участию в деле администрация города Ставрополя не привлекалась, что подтверждается материалами дела.

Из жалобы следует, что администрация города Ставрополя узнала о вынесенном решении 05.05.2015 года, а апелляционная жалоба подана 22.05.2015 года, то есть в месячный срок.

При таких обстоятельствах, оспариваемое определение суда нельзя

признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Октябрьского районного суда г. Ставрополя от 18 июня 2015 года отменить.

Восстановить администрации г.Ставрополя пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 01.08.2014 года.

Дело направить в Октябрьский районный суд г.Ставрополя для выполнения требований ст.325 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: