Решение Самарского областного суда от 13 августа 2015 г. по делу N 12-318/2015

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ООО " "данные изъяты"" Макарова А.П. на постановление судьи Железнодорожного районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, которым

юридическое лицо ООО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с конфискацией алкогольной продукции: 2 бутылок пива " "данные изъяты"" объемом 0,5 л. 4,8%,

УСТАНОВИЛ

17 мая 2015 года старшим инспектором ОИАЗ У МВД России по г. Самаре ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО " "данные изъяты"".

ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица - директора ООО " "данные изъяты"" Макарова А.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут директор ООО " "данные изъяты"" Макаров А.П. в павильоне продукты, расположенном по адресу: "адрес" в нарушение п. 5 ст. 16 ФЗ N 171 от 22.11.1995г. через продавца ФИО2 через проем павильона осуществляли реализацию пива "Хайнеке" 0,5 л., 48 % по цене 72 руб., фактически не оказывая услуг общественного питания, так как покупатели не имели возможность посещения данного объекта потребительского киоска.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Самары ДД.ММ.ГГГГ за совершение указанных действий привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ юридическое лицо - ООО " "данные изъяты""

Не согласившись с постановлением районного суда, законный представитель юридического лица ООО " "данные изъяты"" Макаров А.П. обратился в Самарский областной суд с жалобой. В жалобе Макаров А.П. просит отменить постановление районного суда, и вынести новое решение по делу, ссылаясь на то, ссылаясь на то, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, выслушав законного представителя юридического лица ООО " "данные изъяты"" Макарова А.П. и защитника Новенькова О.А., по устному ходатайству, в поддержании доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавший совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении настоящего дела указанный порядок был нарушен.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол 14 N от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отношении Макарова А.П., который является директором ООО " "данные изъяты"" за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.14.16 КоАП РФ. Макарову А.П. были разъяснены его процессуальные права и обязанности, получены его объяснения.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО " "данные изъяты"" не составлялся, в связи с чем, привлечение юридического лица к административной ответственности является незаконным.

Постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении Макарова А.П. направлению на новое рассмотрение в тот же суд.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

Постановление Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО " "данные изъяты" по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд в ином составе. Жалобу законного представителя юридического лица ООО " "данные изъяты"" Макарова А.П. удовлетворить.

Судья Самарского областного суда А.А. Толмосова

Верно: судья