Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 18 августа 2015 г. по делу N 33-5054/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Грибалевой М.Н.,

судей Садовой И.М., Колемасовой В.С.,

при секретаре Белохвостовой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Юдиной Т.В., Юдина А.И. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Саратов" о признании незаконным начисление задолженности, признании недействительным акта обследования (инвентаризации) газового хозяйства, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Юдиной Т.В. и Юдина А.И. на решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 22 июня 2015 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Грибалевой М.Н., объяснения Юдина А.И., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" Панкратова Е.С., возражавшего против отмены решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Юдина Т.В. и Юдин А.И. обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту - ООО) "Газпром межрегионгаз Саратов", в котором с учетом уточнения исковых требований просили признать незаконным начисление задолженности в размере 17 325 руб. 34 коп., взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 руб., а также признать недействительным акт обследования (инвентаризации) газового хозяйства от 11 февраля 2015 года.

В обоснование исковых требований указано, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: "адрес", и потребителями газа, поставляемого ООО "Газпром межрегионгаз Саратов". Поставляемый газ истцы используют для отопления жилого дома и приготовления пищи. Учет потребленного газа производится бытовым газовым счетчиком заводской номер 09743У, дата поверки которого - 29 сентября 2007 года, дата установки - 13 мая 2008 года. 11 февраля 2015 года техниками метрологами ФИО8, ФИО9 проведено визуальное обследование газового хозяйства, в ходе которого допущены нарушения, а именно о проведении проверки истцов предварительно не уведомили, служебные удостоверения проверяющие не предъявляли, в акте не указаны полные сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, нет описания технического состояния пломб. К тому же акт составлен в одном экземпляре и подписан Юдиной Т.В., когда все графы не были заполнены. По результатам обследования составлен акт от 11 февраля 2015 года, в котором марка, номер газового счетчика указаны не верно, а также установлено, что нарушена пломба госповерителя в соединении арифмометра с корпусом прибора учета газа. С результатами проверки истцы не согласны, поскольку пломбу они не нарушали. Считают, что воздействие на пломбировочный материал счетчика совершено самими метрологами. После обращения к заводу-изготовителю прибора учета установлено, что целостность пломбы завода изготовителя не нарушена, а деформация пломбировочного материала произошла в результате эксплуатации счетчика вне помещения и влияния различных климатических факторов. Оплата за используемый газ истцами проводилась ежемесячно согласно показаниям счетчика. На период проверки счетчик был исправен, дата очередной поверки истекала 01 сентября 2015 года. 12 февраля 2015 года истцами установлен новый счетчик. Однако за февраль 2015 года выставлен счет на сумму 18592 руб. 47 коп. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета, поэтому начисление ответчиком задолженности является незаконным.

Решением Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 22 июня 2015 года в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Юдина Т.В., Юдин А.И. просят данное решение суда отменить и принять новое решение. В обоснование апелляционной жалобы ссылается на обстоятельства, указанные в доводах исковых требований. Указывают, что п. 28 Правил установлено, что если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев, поэтому расчет согласно нормативу должен производиться с 11 февраля 2015 года по 13 февраля 2015 года.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Истец Юдина Т.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представила, о причинах неявки не сообщила, представителя для участия в деле не направила. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" осуществляет газоснабжение жилого дома, принадлежащего на праве собственности Юдину А.И. и Юдиной Т.В., расположенного по адресу: "адрес".

Учет потребленного ответчиком газа производится на основании показаний прибора учета газа.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст. 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ).

При этом абонент в соответствии с договором газоснабжения и, как это предусмотрено законодательством Российской Федерации, обязан обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ), в связи с чем на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа, а также по своевременному предоставлению счетчика на поверку.

Положением ч. 1 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту - Правила поставки газа), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549.

Пунктом 24 вышеназванных Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п. 21 Правил поставки газа абонент обязан обеспечивать надлежащее состояние внутридомового газового оборудования (пп. "к"), к которому согласно п. 3 Правил относится и прибор учета газа, и на абонента возлагается обязанность незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществляющей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа (пп. "б").

В соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Судом установлено, что истец поставщика газа - ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" не уведомил о неисправности прибора учета газа.

Кроме того, поскольку п. 28 Правил поставки газа регулирует вопросы по выявлению неисправностей прибора учета газа при извещении абонентом поставщика газа (абз.1) и при обнаружении поставщиком самостоятельно неисправности в ходе проверки (абз. 2), но не регулирует вопросы при выявлении вмешательства в прибор учета газа, в связи с чем к данным отношениям в части, не урегулированной Правилами поставки газа, применяются Правила о предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила о предоставлении коммунальных услуг).

В соответствии с п. 62 Правил о предоставлении коммунальных услуг, при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

При этом при установлении факта вмешательства в прибор учета, не имеет значения, сообщил абонент о неисправности данного прибора или нет.

Судом установлено, что 11 февраля 2015 года в ходе проведенной проверки газового хозяйства по вышеуказанному адресу представителями ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в лице отделения по Базарно-Карабулакскому и Балтайскому районам в присутствии Юдиной Т.В. снято показание газового счетчика - 13 512 куб.м. При проведении проверки установлено, что у прибора учета газа нарушена пломба госповерителя в соединении арифмометра с корпусом прибора учета, о чем составлен акт, с которым Юдина Т.В. ознакомлена, он ею подписан, каких-либо замечаний не сделано. Также акт содержит подпись о его получении 11 февраля 2015 года.

Судом по ходатайству представителя истцов назначалась комплексная судебная трассологическая и техническая экспертиза, согласно выводам которой, нарушение целостности пломбы завода-изготовителя на соединении арифмометра с корпусом газового счетчика N 09743У имеет место, выражено в разрыхленности поверхности пломбировочной массы, и не влияет на правильность показания счетчика. Пломба подвергалась воздействию посторонним предметом (шариковой ручкой) с целью имитации ее снятия и повторной установки (несанкционированного доступа к счетчику). Пломба не извлекалась, несанкционированного доступа к счетчику не было. На пломбе указанного счетчика читаемой информации (поверительного клейма) не имеется, на работу счетчика это не влияет. Данный счетчик неисправен.

Из исследовательской части заключения следует, что счетчик негоден, отсутствует смена показаний отсчетного устройства на минимальном расходе (0 лип). На режимах номинального и максимального расхода счетчик работает нормально. Счетчик не соответствует п. 9.3 ГОСТ 8.324-2002.

В связи с выявленными нарушениями на приборе учета, расположенном в домовладении истцов, был произведен перерасчет платежей за 6 месяцев от даты проведения обследования, то есть с 11 августа 2014 года по 11 февраля 2015 года.

Согласно уведомлению от 10 марта 2015 года у истцов имеется задолженность за потребленный газ в сумме 17 325 руб. 34 коп.

12 февраля 2015 года на основании договора подряда в домовладении истцов был заменен прибор учета газа.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь нормами ГК РФ (ст. ст. 539 - 547), ФЗ от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правилами о предоставлении коммунальных услуг (в части, не урегулированной Правилами поставки газа), суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований Юдиной Т.В. и Юдина А.И. к ООО "Газпром межрегионгаз Саратов" в полном объеме, поскольку ответчиком правильно произведен расчет оплаты за потребленный газ по нормативу потребления за 6 месяцев и до даты опломбировки нового счетчика.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку материалами дела установлено вмешательство в прибор учета газа, доказательств обратного истцами не представлено, в связи с чем ответчиком правильно рассчитан размер задолженности истцов.

Все доводы жалобы были предметом обсуждения суда первой инстанции, указанным доводам дана надлежащая оценка, оснований для иной оценки сделанных судом правильных выводов судебная коллегия не усматривает. При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным. Доводы жалобы направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств по настоящему гражданскому делу, которые были всесторонне, полно и объективно исследованы судом. Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не усматривается.

Руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Базарно-Карабулакского районного суда Саратовской области от 22 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юдиной Т.В. и Юдина А.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи