Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 12 августа 2015 г. по делу N 33-1568/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе председательствующего судьи Даниловой И.С. и

судей Павлова А.Е., Копнышевой И.Ю.,

при секретаре Ивановой Т.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Даниловой И.С.

дело по апелляционному представлению ***межрайонной прокуратуры

на решение *** городского суда Ивановской области от 27 апреля 2015 года

по иску *** межрайонного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации к *** муниципального района Ивановской области о прекращении деятельности по осуществлению охотничьего хозяйства на землях лесного фонда и на земельных участках из земель, находящихся в государственной собственности,

УСТАНОВИЛА:

Решением *** городского суда от 27 апреля 2015 года частично удовлетворены исковые требования *** межрайонного прокурора Ивановской области к *** муниципального района Ивановской области (далее по тексту ***).

Суд запретил *** *** муниципального района Ивановской области со дня вступления решения суда в законную силу использование лесных участков, расположенных в границах охотничьих угодий, предоставленных общественной организации охотников и рыболовов *** муниципального района Ивановской области на основании охотхозяйственного соглашения от 20.01.2012 года N*** до заключения договора аренды лесных участков, составления проекта освоения лесов и получения положительного заключения государственной экспертизы.

Суд также взыскал с *** *** муниципального района Ивановской области в доход *** городского поселения *** муниципального района Ивановской области госпошлину *** руб. В удовлетворении требований в части в части запрета, в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на указанные земельные участки, на использование земельных участков и частей земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности, расположенных в границах охотничьих угодий, предоставленных на основании того же охотхозяйственного соглашения отказано.

С решением суда в части отказа не согласен *** межрайонный прокурор. В апелляционном представлении просит его отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционное представление рассмотрено в отсутствие представителей ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель прокуратуры МИА в судебном заседании внесенное ***межрайонным прокурором не поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, между *** *** муниципального района и Службой по охране объектов животного мира 20.01.2012 года заключено охотхозяйственное соглашение N ***, по условиям которого в границы арендуемых *** *** муниципального района охотничьих угодий включены лесные участки.

Согласно информации Департамента управления имуществом Ивановской области от 23.10.2014 N *** договоры аренды земельных участков с хозяйствующим субъектом *** *** муниципального района не заключались.

18.12.2014 года постановлением Комитета Ивановской области по лесному хозяйству председатель правления *** *** муниципального района ГСА привлечен к административной ответственности по ст.7.9. КоАП РФ.

Из системного анализа положений ст.ст. 12, 25, 36, 88,89 Лесного кодекса РФ, ст.ст. 25, 27 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. ст. 1,2 Закона Ивановской области от 31.12.2008 N 190-03 "Об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства", следует, что использование лесов может осуществляться, в том числе в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, вместе с тем в данном случае охотпользователь должен разработать Проект освоения лесов, предоставить его на государственную экспертизу, а также заключить в установленном порядке договор аренды леса. Отсутствие у охотпользователя указанных документов является основанием для прекращения деятельности по осуществлению охотничьего хозяйства на землях лесного фонда до оформления охотпользователем указанных документов в установленном порядке.

Разрешая по существу заявленные исковые требования, суд первой инстанции дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установив, что *** *** муниципального района являясь пользователем животного мира, осуществляет охотхозяйственную деятельность на территории ОГКУ "*** лесничество" *** муниципального образования Ивановской области без разрешительных документов - договора аренды лесных участков, прошедшего государственную регистрацию в соответствии с федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и проекта освоения лесов, получившего положительное заключение при проведении уполномоченным органом - Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству государственной экспертизы, в связи с чем удовлетворил требования ***-межрайпрокурора в части запрета общественной организации охотников и рыболовов *** муниципального района Ивановской области на использование лесных участков расположенных в границах охотничьих угодий на основании охотхозяйственного соглашения от 20.01.2012 года N35/103-2012 до заключения договора аренды лесных участков, составления проекта освоения лесов и получения положительного заключения государственной экспертизы.

Решение суда в данной части сторонами по делу не обжалуется, поэтому его законность и обоснованность в силу положений части 2 статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии. Объективных причин для проверки в интересах законности решения суда в полном объеме суд апелляционной инстанции не усматривает.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части запрета *** *** муниципального района Ивановской области на использование земельных участков и частей земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности расположенных в границах охотничьих угодий, предоставленных *** *** муниципального района на основании охотхозяйственного соглашения от 20.01.2012 года N***, в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки, суд первой инстанции, руководствуясь положениями п.п. 24 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, исходил из того, что истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих, что указанные в охотсоглашении полевые участки, расположенные в границах охотничьих угодий, либо их часть, находятся в государственной собственности, а так же не конкретизированы и не указаны места расположения земельных участков находящихся в государственной собственности, которые истец просит запретить ответчику к их использованию в рамках охотсоглашения.

С выводами суда первой инстанции и оценкой представленных сторонами доказательств судебная коллегия соглашается, в связи с чем, оснований для отмены решения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение *** городского суда Ивановской области от 27 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционное представление *** межрайонной прокуратуры - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: