Постановление Нижегородского областного суда от 31 августа 2015 г. по делу N 4А-558/2015

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Толмачёв А.А. рассмотрев надзорную жалобу Буравковой "данные изъяты" на постановление мирового судьи судебного участка N6 Советского судебного района города Нижнего Новгорода от 10 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении в отношении Буравковой Анны Владимировны по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N6 Советского судебного района города Нижнего Новгорода от 10 декабря 2014 года Буравкова А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей

Буравкова А.В. в Нижегородский областной суд с жалобой в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка N6 Советского судебного района города Нижнего Новгорода от 10 декабря 2014 года отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Таким образом, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, исходя из материалов дела и доводов надзорной жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее Федеральный закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах; а также несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Отношения, возникающие при розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, также урегулированы Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55. Из п. 136 указанных Правил следует, что розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут Буравкова А.В., являясь продавцом магазина "Государь", расположенного по адресу: "адрес" осуществила продажу несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алкогольной продукции - 1 бутылку пива " "данные изъяты"", емкостью 0,5 литра, по цене 48 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и виновность Буравковой А.В. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом инспектора ОДН ОП N УМВД России по городу Нижнему Новгороду; протоколом об административном правонарушении "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ года; актом фиксации правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ года; письменными объяснениями Буравковой А.В. от ДД.ММ.ГГГГ года; письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года; копией паспорта Буравковой А.В.; копией паспорта ФИО2; приказом о приеме на работу 3 29/1 от ДД.ММ.ГГГГ года; трудовым договором N от ДД.ММ.ГГГГ года, иными документами, представленными в дело.

При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на их оценку, допущено не было.

Принимая решение по делу, мировой судья правильно исходил из того, что продавец магазина "Государь" Буравкова А.В., допустив продажу алкогольной продукции лицу, не достигшему совершеннолетнего возраста, нарушила вышеприведенные требования закона, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

В силу ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" N 171-ФЗ от 21.07.2011 не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Продавцу законом предоставлено право убедиться в возрасте покупателя в целях надлежащего выполнения обязанности по недопущению розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему (п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ). В данном случае лицо, непосредственно осуществившее отпуск алкогольной продукции несовершеннолетнему, не воспользовалось правом потребовать от покупателя документ, удостоверяющий личность, позволяющий установить его возраст. Состав правонарушения образуют действия по реализации алкогольной продукции именно несовершеннолетнему, вне зависимости от субъективного восприятия возраста покупателя продавцом.

Буравкова А.В. имела реальную возможность соблюсти требования действующего законодательства и попросить предъявить документы, удостоверяющие личность покупателя ФИО2, с целью подтверждения её 18-летнего возраста.

Довод жалобы заявителя о том, что не применен закон подлежащий применению, несостоятелен и отмену судебного постановления не влечет, поскольку при рассмотрении дела мировой судья обоснованно и правильно применил нормы Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Ссылки заявителя жалобы на то, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, основаны на неверном толковании норм права.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Поскольку административное правонарушение совершено 07.08.2014 года, постановление по делу об административном правонарушении вынесено мировым судьей 10.12.2014 в предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Иных доводов, которые могли бы послужить основанием к отмене судебных актов, принятых по делу об административном правонарушении, в настоящей жалобе не приведено.

Нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в пределах санкции ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Буравковой А.В. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении Буравковой А.В., предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, жалоба Буравковой А.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N6 Советского судебного района города Нижнего Новгорода от 10 декабря 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении Буравковой "данные изъяты" оставить без изменения, надзорную жалобу Буравковой "данные изъяты" - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда А.А. Толмачёв