Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 11 августа 2015 г. по делу N 33-2479/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.,

судей Бобылевой Л.Н., Денисюка О.Н.,

при секретаре Хамковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2015 года по докладу судьи Денисюка О.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Краснорогской сельской администрации Почепского района Брянской области на решение Почепского районного суда Брянской области от 10 апреля 2015 года по делу по исковому заявлению Краснорогской сельской администрации Почепского района Брянской области к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием "Краснорогское сельское поселение" на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N на 197/871 или 1142,6 га,

УСТАНОВИЛА:

Краснорогская сельская администрация Почепского района Брянской области (истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование требований указав, что Постановлением Краснорогской сельской администрации N 16 от 04.04.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей, согласно которому 197 условных земельных долей, расположенных в границах Краснорогского сельского поселения на земельном участке с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м, находящихся в общей долевой собственности, принадлежащих СПК "Красный Рог", категория земель: сельскохозяйственного назначения, признаны невостребованными, предоставив список собственников невостребованных земельных долей. При этом указывает, что администрацией Краснорогского сельского поселения Почепского района были осуществлены мероприятия по признанию части долей СПК "Красный Рог" невостребованными. Граждане, указанные в Списке, утвержденном постановлением Краснорогской сельской администрации N 16 от 04.04.2014 года, умерли. При жизни, указанные в Списке лица не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающейся им земельной доли, соответственно право собственности за ними не может быть сохранено. Просили суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Красногорское сельское поселение" на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N (земельные доли) размером 197/871 или 1142,6 га.

В судебном заседании представитель истца глава Краснорогской сельской администрации Сафонова Е.В., ее представитель - Косяков А.Н. исковые требования поддержали.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика - Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, предоставившего письменный отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал, а также третьего лица - представителя МИФНС России по Брянской области N 7, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, письменно ходатайствовавших о разбирательстве по делу в отсутствии представителей.

Решением Почепского районного суда Брянской области от 10 апреля 2015 года исковые требования Краснорогской сельской администрация Почепского района Брянской области оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Краснорогская сельская администрация Почепского района Брянской области просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, аналогичные требованиям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании апелляционной инстанции глава Краснорогской сельской администрации Почепского района Брянской области Сафонова Е.В., представитель Краснорогской сельской администрации Почепского района Брянской области Косяков А.Н. доводы жалобы поддержали. Судебной коллегии пояснили, что в ходе сверки списка невостребованных земельных долей, утвержденных постановлением N 16 от 04.04.2014 г. Красногорской сельской администрацией Почепского района со списком граждан, передавших свидетельства на право собственности на условную земельную долю в уставной капитал СПК "Красный Рог", установлено, что в уставном капитале отсутствуют земельные доли, признанные невостребованными в отношении следующих 12 граждан: Астапова А.М., Журавлевой Н.А., Печурица Л.П., Протасова Л.М., Радченко В.П., Родненок В.С., Тихоновой А.М., Храмцова В.Н., Космачевой С.П., Кузиной А.И., Любимовой А.Н., Муллер К.Н ... Данное обстоятельство судом первой инстанции во внимание принято не было, в связи с чем просили решение Почепского районного суда Брянской области от 10 апреля 2015 года отменить, приняв по делу новое решение, которым признать право собственности муниципального образования "Красногорское сельское поселение" на вышеназванные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N размером 12/871 или 69,6 га.

Дело рассмотрено судебной коллегией в соответствии со статьей 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) в отсутствие остальных участников процесса, которые надлежащим образом извещались о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доклад по делу судьи областного суда Денисюка О.Н., пояснения представителей истца, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12.1, Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (с последующими изменениями) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Указом Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.1991 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" коллективно-долевая собственность предписывалась в качестве основного вида земельной собственности колхозов, совхозов и подсобных хозяйств.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 86 от 29.12.1991 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" предусматривалось, что все члены колхоза или совхоза имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что лица (197 человек), указанные в Списке невостребованных земельных долей, собственники условных земельных долей (паев), приняли разумные, достоверные и своевременные меры к защите своих прав, передав в 1992 году выделенные им условные земельные доли (паи) в уставной капитал кооператива "Красный Рог", который до настоящего времени пользуется условными земельными долями (паями), несет бремя по их содержанию, уплачивает налоги и для возникновения права собственности за кооперативом "Красный Рог" предпринял все необходимые для государственной регистрации права собственности действия.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда в части 185 условных земельных долей, поскольку он основан на требованиях закона, соответствует установленным по делу обстоятельствам и подтверждается собранными по делу доказательствами, в частности: уставом кооператива "Красный рог"; постановлением главы администрации Почепского района N 684 от 22.12.1992 года о закреплении за кооперативом "Красный рог" в коллективно-долевую собственность 7157 га земли, из них 5778 га сельскохозяйственных угодий; протоколом общего собрания трудового коллектива от 29.02.1992 г. об утверждении Списка лиц, наделяемых земельными паями; свидетельством о праве собственности кооператива "Красный рог" на землю N 25 серии БРО-20 от 26.12.1994 г..

Относительно остальных 12 условных долей вывод суда судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку он не соответствует обстоятельствам дела. Так из материалов дела не усматривается, что собственники указанных долей, а именно Астапов А.М., Журавлева Н.А., Печурица Л.П., Протасов Л.М., Радченко В.П., Родненок В.С., Тихонова А.М., Храмцов В.Н., Космачева С.П., Кузина А.И., Любимова А.Н. и Муллер К.Н внесли в уставной фонд земельный пай или каким либо другим образом им распорядились, а также отсутствуют сведения о наследниках.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что вышеуказанные 12 условных земельных долей (паев) являются невостребованными, в связи с чем доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит заслуживающими внимания, а решение суда подлежащим изменению с вынесением нового решения о частичном удовлетворении исковых требований, признав право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Красногорское сельское поселение" на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N размером 12/871 или 69,6 га.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Почепского районного суда Брянской области от 10 апреля 2015 года изменить, вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Красногорское сельское поселение" на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N размером 12/871 или 69,6 га.

В остальной части решение суда оставить без изменнеия.

Председательствующий Н.П. Петракова

Судьи Л.Н. Бобылева

О.Н. Денисюк