Решение Вологодского областного суда от 04 августа 2015 г. по делу N 7-502/2015

Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Куликовой Е.И., рассмотрев жалобу представителя администрации муниципального образования Грязовецкое В.К.В. на решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 07.07.2015, которым постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району от 29.05.2015 о привлечении администрации муниципального образования Грязовецкое к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба администрации - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району К.О.Г. от 29.05.2015 администрация муниципального образования Грязовецкое признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

В судебном заседании представитель администрации В.К.В. жалобу поддержала, пояснив, что причинами неисполнения судебного решения являются недостаточное финансирование и отсутствие свободных жилых помещений, отвечающих требованиям исполнительного документа.

В судебном заседании старший судебный пристав отдела судебных приставов по Грязовецкому району К.О.Г. с жалобой не согласилась.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе представитель администрации муниципального образования Грязовецкое В.К.В. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

В отзыве старший судебный пристав отдела судебных приставов по Грязовецкому району К.О.Г. просит оставить жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав главу администрации муниципального образования Грязовецкое В.Л.Ю., старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Грязовецкому району К.О.Г., не усматриваю оснований для отмены решения судьи.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

Статьей 113 указанного Федерального закона установлено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно материалам дела администрация муниципального образования Грязовецкое является должником по исполнительному производству N ... , возбужденному на основании исполнительного листа N ... от 28.12.2011, выданного Грязовецким районным судом, предметом исполнения является предоставление Ш.Л.В. и Ш.Р.З. вне очереди изолированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам в черте г.Грязовца Вологодской области, благоустроенного применительно к условиям г.Грязовца, общей площадью не ниже установленных норм.

01.07.2013 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, срок для добровольного исполнения требований не установлен. Должнику неоднократно направлялись требования об исполнении судебного решения.

24.12.2014 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере ... рублей, который решением Грязовецкого районного суда от 11.03.2015 уменьшен до ... рублей.

22.04.2015 судебным приставом-исполнителем выдано требование об исполнении решения суда до 23.05.2015, которое должником не выполнено.

Таким образом, факт неисполнения администрацией муниципального образования Грязовецкое содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, достоверно установлен судьей Грязовецкого районного суда и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности.

Оценка судьей городского суда имеющихся доказательств произведена по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия администрации правильно квалифицированы по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации в совершении вменяемого административного правонарушения являются несостоятельными, поскольку отсутствие денежных средств и свободного жилого фонда не являются уважительными причинами неисполнения судебного решения.

Указание заявителя на реализацию администрацией программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья не является основанием для уклонения от исполнения решения суда, поскольку под уважительными причинами, препятствующими исполнению требований исполнительного документа, необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П).

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося решения, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

При таких обстоятельствах решение судьи сомнений в своей законности и обоснованности не вызывает, оснований для его отмены не усматривается.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Грязовецкого районного суда Вологодской области от 07.07.2015 оставить без изменения, жалобу представителя администрации муниципального образования Грязовецкое В.К.В. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева