Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 августа 2015 г. по делу N 33-12890/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Смирновой О.В.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Фархутдиновой Я.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Гафурийскому району на решение Гафурийского районного суда РБ от " ... ", которым постановлено:

исковые требования Ишбулдиной М.И. удовлетворить полностью.

Признать за Ишбулдиной М.И. право собственности на жилой дом с верандой (Литера " ... ") и на земельный участок мерою " ... " кв. метров под кадастровым номером " ... ", находящегося по " ... "

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ишбулдина М.И. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Красноусольский сельсовет муниципального района " ... " РБ о признании за ней права собственности на жилой дом и на земельный участок, расположенные по адресу: " ... " в поряке наследования после смерти мужа. В " ... " году она с мужем своими силами и на свои средства построили жилой дом с надворными постройками по адресу: " ... ". Ее муж, Ишбулдин Х.А., умер " ... " Был ли договор застройки, ей неизвестно, всеми бумажными делами занимался ее покойный муж. В настоящее время она не может оформить в собственность жилой дом и земельный участок, так как по архивным документам жилой дом, надлежащим образом за мужем не был оформлен, согласно выписки из похозяйственной книги принадлежит ей. Она пользуется, владеет данным жилым домом с надворными постройками и земельным участком более " ... " лет. Согласно выписки из похозяйственной книги, выданной АСП "Красноусольский сельсовет", жилой " ... " принадлежит ей, Ишбулдиной М.И., что подтверждается похозяйственной книгой " ... " и лицевым счетом N " ... " Согласно информации Управления Росреестра по Гафурийскому району сведений о принадлежности данного жилого дома и земельного участка другим лицам не имеется. Согласно технического паспорта жилой дом " ... " соответствует градостроительным нормам. Отсутствие правоустанавливающих документов на жилой дом, препятствует ей в настоящее время зарегистрировать право собственности в регистрационной службе.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Гафурийскому району ставится вопрос об отмене приведенного решения суда в части признания за Ишбулдиной М.И. право собственности на земельный участок мерою " ... " кв.м. под кадастровым номером " ... ", находящийся по " ... ", поскольку истцом не представлено доказательств о наличии каких-либо решений и постановлений органов местного самоуправления о предоставлении до введения в действие Земельного кодекса РФ спорного земельного участка мужу истице.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, решение суда подлежит отмене в части признания за Ишбулдиной М.И. права собственности на земельный участок по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Из материалов дела усматривается, что истец Ишбулдина М.И. в " ... " году совместно с мужем построили жилой дом по адресу: " ... ".

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на земельный участок и жилой дом по указанному адресу отсутствуют.

Жилой дом построен с соблюдением всех градостроительных, строительных и пожарных норм, не нарушают права и интересы других лиц, не создают угрозу жизни здоровью граждан, что подтверждается справками районным архитектором и пожарной службой.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что исковые требования Ишбулдиной М.И. в части признания права собственности на жилой дом законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Решение суда первой инстанции в указанной части в апелляционном порядке не оспорено. Оснований для проверки обжалуемого судебного акта в полном объеме с выходом за пределы требований, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает (ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно ст. 28 Земельного кодекса РФ (далее - Земельный кодекс РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Как следует из п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Таким образом, нормы Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок зарезервирован для муниципальных нужд.

В соответствии с абз. 1, 2 п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с пунктом 9 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Удовлетворяя исковые требования в части признания за Ишбулдиной М.И. права собственности на земельный участок суд первой инстанции исходил из того, что муж Ишбулдиной М.И. - Ишбулдин Х.А., имеющий в фактическом пользовании земельный участок, с расположенным на ней жилым домом, приобретенные им в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имел полное право бесплатно приобрести право собственности на земельный участок, однако зарегистрировать право не успел в силу смерти.

С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку, каких-либо документов свидетельствующих о предоставлении до вступления в силу Земельного кодекса РФ спорного земельного участка площадью " ... " кв.м. находящийся по " ... ", как истице, так и ее супругу не имеется.

Представленная истицей выписка из похозяйственной книге о наличии права на земельный участок от " ... " выдана на основании похозяйственной книги " ... ", данные в которую были внесены записи в период с " ... " по " ... ", что подтверждается письмом главы сельского поселения Красноусольский сельсовет от " ... " г. N " ... ".

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств наличия у истца прав на земельный участок, судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для признания права собственности на испрашиваемый истицей земельный участок не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части признания за истицей право собственности на спорный земельный участок подлежит отмене с вынесением решения об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гафурийского районного суда РБ от 26 мая 2015 г. отменить в части удовлетворения исковых требований Ишбулдиной М.И. о признании права собственности на земельный участок, в отмененной части принято новое решение.

В исковых требованиях Ишбулдиной М.И. о признании права собственности на земельный участок мерою " ... " кв. метров под кадастровым номером " ... ", находящегося по " ... ", отказать.

В остальной части решение Гафурийского районного суда РБ от 26 мая 2015 г. оставить без изменения.

Председательствующий: Васильева Г.Ф.

Судьи: Смирнова О.В.

Фролова Т.Е.

Справка: судья Давлетшина А.Ф.