Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 августа 2015 г. по делу N 33-14585/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Абубакировой Р.Р.

судей: Алексеенко О.В.

Пономаревой Л.Х.

при секретаре ФИО1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам представителя МУП Управления электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан ФИО4, представителя ФИО2 - ФИО3 на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

исковые требования ФИО2 к МУП Управление электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан о возложении обязанности установить тарифную ставку, произвести перерасчет заработной платы взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов удовлетворить частично.

Обязать МУП Управление электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан установить ФИО2 тарифную ставку исходя из первого разряда с датаг. в размере ... рубля, произвести перерасчет и выплату заработной платы, начиная с дата в соответствии с тарифной ставкой исходя из первого разряда в размере ... рубля.

Взыскать с МУП Управление электротранспорта городского округа адрес Республики Башкортостан в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда ... рублей, расходы за оказание юридических услуг в размере ... рублей, расходы за нотариальные услуги в размере ... руб.

Взыскать с МУП Управления электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан в доход местного бюджета госпошлину в размере ... рублей.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 к МУП Управление электротранспорта городского округа адрес Республики Башкортостан о возложении обязанности произвести перерасчет пособий по листкам нетрудоспособности и отпускных.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к МУП Управление электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан об установлении тарифной ставки, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя тем, что согласно установленного ответчиком порядка оплаты труда размер месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда на дата составлял ... руб., с дата. - ... руб., а в соответствии с пунктом 3.1 "Федерального отраслевого соглашения по автомобильному городскому и наземному пассажирскому транспорту на дата." установлена тарифная ставка исходя из ... разряда с дата. в размере ... руб., в соответствии с "Федеральным отраслевым соглашением по автомобильному городскому и наземному пассажирскому транспорту на дата." установлена тарифная ставка исходя из 1 разряда с дата. в размере ... руб. Действия работодателя противоречат действующему законодательству, работодателем установлен тариф ниже тарифной ставки, предусмотренной федеральным отраслевым соглашением, поэтому с учетом дополнения к исковому заявлению просила обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период со датаг., произвести перерасчет отпускных за период с дата по дата, произвести перерасчет пособий по листкам нетрудоспособности за период с дата по дата, взыскать компенсацию морального вреда ... руб., расходы за юридические услуги ... руб., нотариальные услуги ...

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ФИО2- ФИО3 просит отменить решение суда, указывая на то, что суд незаконно применил срок исковой давности, истец продолжает работать у ответчика, поэтому срок обращения в суд не пропустила, просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В апелляционной жалобе представитель МУП Управления электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан ФИО4 просит отменить решение суда, указывая на то, что в МУП Управления электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан в соответствии с действующим законодательством РФ разработаны и действуют локальные нормативные акты, регулирующие оплату труда, принятые работодателем с учетом мнения представительного органа работников(профсоюза), в соответствии в которыми всем работникам предприятия начисляется и выплачивается заработная плата. Все работники, в том числе истец ежемесячно получали и получают расчетный листок, в котором указана часовая тарифная ставка, все виды начислений и удержаний. Истцом пропущен срок исковой давности. Также оспаривают правомерность взыскания компенсации морального вреда в пользу истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ФИО2- ФИО5, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец работает в МУП Управление электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан водителем трамвая 1 класса со дата.

Учредителем МУП Управление электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан является ГО адрес Республики Башкортостан в лице Администрации ГО адрес Республики Башкортостан.

Предприятие создано для осуществления финансово-хозяйственной деятельности и является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета. Имущество предприятия находится в муниципальной собственности ГО адрес Республики Башкортостан.

Пунктом N ... Коллективного договора Муниципального унитарного предприятия Управление электротранспорта городского округа адрес Республики Башкортостан на дата годы, утвержденного на конференции трудового коллектива работников МУП Управление электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан дата, зарегистрированного в Отделе труда и социальной защиты населения МТ и СЗН Республики Башкортостан по адрес дата, установлен размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на дата в размере ... руб. в месяц.

Постановлением главы администрации городского округа адрес Республики Башкортостан от дата N ... месячная тарифная ставка (оклад) первого разряда рабочих основных производств, работ и профессий по МУП Управление электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан установлена в размере ... руб. с дата

Пунктом 3.3.4 Коллективного договора МУП Управление электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан на N ... годы, утвержденного на конференции трудового коллектива работников МУЭТ адрес дата, зарегистрированного в Отделе труда и социальной защиты населения МТ и СЗН Республики Башкортостан по адрес дата, установлен размер месячной тарифной ставки рабочего первого разряда на датаг. в размере ... руб. в месяц.

Заявляя исковые требования, истец ссылалась на то, что работодателем установлен размер месячной тарифной ставки ниже тарифной ставки, предусмотренной федеральным отраслевым соглашением.

дата Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз было заключено "Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на дата годы", действие которого продлено Соглашением N ... от дата на дата годы.

дата принято "Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы", прошедшее уведомительную регистрацию.

Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, определяет условия оплаты, охраны труда, режим труда и отдыха, другие условия, а также трудовые гарантии и льготы работникам в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта, независимо от организационно-правовых форм и видов собственности.

В соответствии с пунктом 1.5 Соглашения оно является правовым актом, его условия обязательны для организаций, на которые оно распространяется; оно распространяется на работников, которые уполномочили Профсоюз разработать и заключить его от их имени, а также на профсоюзных работников; распространяется на работодателей, являющихся членами РАС, или уполномочивших РАС заключить настоящее Соглашение, а также на присоединившихся к Соглашению после его заключения.

Согласно пункту 3.1 Соглашения базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1 разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта устанавливается с дата - в размере ... руб. в месяц, с дата - в размере ... руб. в месяц.

Соглашение открыто для присоединения к нему работодателей и работников отраслевых организаций, заявивших свое согласие на присоединение к Соглашению, оно прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости ( дата N N ... ), опубликовано в газете "Ваше право" (N N ... ) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития России.

Письмом Минсоцразвития Российской Федерации от дата N 338-ТГ "О присоединении к Федеральному отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на дата годы" работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, было предложено присоединиться к нему.

дата в "Российской газете" было опубликовано письмо Минздравсоцразвития России, адресованное работодателям организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта с предложением о присоединении к Соглашению N ... о продлении на дата годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на дата годы.

дата опубликовано обращение Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации к работодателям организаций автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта о присоединении к Соглашению на дата годы.

Удовлетворяя частично иск, оценив представленные доказательства по делу в соответствии с положениями ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд первой инстанции исходил из того, что ответчик в установленный срок не представил в Минсоцразвития России мотивированный письменный отказ от присоединения к указанным Федеральным отраслевым соглашениям в установленном порядке, следовательно, являясь организацией автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта Российской Федерации, обязан применять Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на дата годы, утвержденное Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российским автотранспортным союзом дата (в редакции от дата), действие которого продлено Соглашением N ... "О продлении на дата годы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в спорный период заработная плата истцу начислялась без учета тарифных разрядов и тарифных коэффициентов, установленных указанными выше Соглашениями, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования в приделах трехмесячного срока для обращения в суд для разрешения трудового спора.

Указанные выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, законность судебного акта сомнений не вызывает.

Так, согласно положениям статьи 45 ТК РФ под соглашением понимается правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Статьей 48 ТК РФ регламентировано, что соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

В отношении работодателей - федеральных государственных учреждений, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, соглашение действует также в случае, когда оно заключено от их имени соответствующим органом государственной власти или органом местного самоуправления (статья 34 настоящего Кодекса).

По предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключение данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

В случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях.

Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и порядок опубликования предложения о присоединении к соглашению устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Порядок опубликования иных соглашений определяется их сторонами.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от дата N ... утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению. Данным Порядком предусмотрено, что предложение работодателям о присоединении к соглашению составляется согласно приложению и направляется Министерством здравоохранения и социального развития РФ для официального опубликования в "Российскую газету".

Как установлено судом первой инстанции, указанный порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений был соблюден, МУП Управление электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан в установленный срок не представило в Минсоцразвития России мотивированный письменный отказ от присоединения к Федеральным соглашениям, в связи с чем в силу статьи 22 ТК РФ обязано соблюдать условия данных соглашений.

Довод жалобы представителя МУП Управления электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан ФИО4 о том, что истцом не было представлено доказательств причинения нравственных страданий, поэтому в её пользу не подлежала взысканию компенсация морального вреда, не основан на законе, поскольку статьями 21, 237 ТК РФ предусмотрено право работника на компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя. При этом сам факт ограничения трудовых прав является основанием для взыскания такой компенсации. Размер компенсации морального вреда был определен судом исходя из конкретных обстоятельств дела, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с неоднократно высказанной Европейским Судом по правам человека правовой позицией гарантируемое пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод право на справедливое судебное разбирательство должно интерпретироваться с учетом принципа правовой определенности, согласно которому пересмотр вступившего в законную силу судебного решения допускается лишь в исключительных случаях для исправления существенного (фундаментального) нарушения, допущенного при отправлении правосудия.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Утверждение в апелляционной жалобе стороны истца о том, что срок для обращения в суд по требованию установления тарифной ставки не пропущен, является несостоятельным. Судом первой инстанции правильно, с учетом положений ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" применены нормы материального права об исчислении срока исковой давности, поскольку такой срок не распространяется только на требования работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы. В рассматриваемом споре требуемая ко взысканию истцу сумма начислена ответчиком не была, а потому ответчик не принимал на себя обязанность по ее выплате, которая сохранялась бы на протяжении действия трудового договора.

Доводы апелляционных жалоб были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, где им дана надлежащая оценка с учетом представленных доказательств. Жалобы не содержат ссылку на обстоятельства, ставящие под сомнение выводы суда, свидетельствующие о незаконности обжалуемого решения суда.

Таким образом, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным и не находит оснований к его отмене или изменению, исходя из доводов апелляционных жалоб. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в связи с чем, оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя МУП Управление электротранспорта ГО адрес Республики Башкортостан ФИО4, представителя ФИО2 - ФИО3 - без удовлетворения.

Председательствующий Абубакирова Р.Р.

Судьи Алексеенко О.В.

Пономарева Л.Х.

Справка: судья ФИО6