Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 августа 2015 г. по делу N 33-12528/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

судей

Стешовиковой И.Г.,

Гавриловой Н.В.

при секретаре

Павловой Ю.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 августа 2015 года гражданское дело N 2-1590/2015 по апелляционной жалобе Военного комиссариата города " ... " на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2015 года по иску Кузичева М. Ю. к Военному Комиссариату города " ... " о возмещении расходов по проезду к месту отдыха и лечения.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А., объяснения представителя ответчика Военного комиссариата города " ... " поддержавшего доводы апелляционной жалобы, истца, возражавшего против доводов апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением, в котором просил суд взыскать с ответчика возмещение оплаты проезда к месту отдыха и лечения и обратно на него и его супругу в размере " ... " рублей, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере " ... ". В обоснование иска истец указал, что " ... " году он с супругой находился на отдыхе и лечении в санатории " ... " расположенном в " ... ". Истец просит взыскать с ответчика расходы по проезду по территории Российской Федерации.

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2015 года исковые требования удовлетворены; с Военного Комиссариата " ... " в пользу Кузичева М.Ю. взыскана компенсация проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере " ... " рублей, судебные расходы в размере " ... "

В апелляционной жалобе представитель ответчика Военного комиссариата города " ... " просит решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 21 января 2015 года отменить, считая его неправильным, постановленным с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Кузичев М.Ю. является " ... " пенсионером " ... ", получает военную пенсию от Военного К. С.-Петербурга.

В период с 08 сентября года по " ... " Кузичев М.Ю. с супругой Кузичевой Т.В. находился на санаторном лечении в санатории " ... ", расположенном в " ... ".

29 сентября 2014 года истец обратился к ответчику об оплате стоимости затрат на проезд к месту санаторно-курортного лечения по маршруту " ... " стоимостью " ... " рублей.

В ответе от 08 октября 2014 года начальником центра социального обеспечения Военного комиссариата " ... " указано на отсутствие оснований для возмещения расходов на проезд.

Постанавливая оспариваемое решение, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у истца права на возмещение расходов проезд к месту санаторно-курортного лечения по маршруту " ... ", ссылаясь на то, что ст.20 ФЗ "О статусе военнослужащих" не ограничивает круг санаторно-курортных и оздоровительных учреждений и не предусматривает, что учреждения обязательно должны относиться к ведению Министерства обороны РФ, а также не ограничивает и право на возмещение военным пенсионерам транспортных расходов в случае нахождения оздоровительного учреждения за границей РФ.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он противоречит нормам действующего законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих - граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что указанные права и социальные гарантии военнослужащих и членов их семей распространяются на офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения и на членов их семей.

Согласно п. 5 ст. 20 вышеуказанного Закона указанные лица имеют право на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год). Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 года N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом офицеров указанной категории на стационарное лечение в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год), а также членов их семей при следовании в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15.03.2011 года N 333 утвержден Порядок санаторно-курортного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которому военнослужащие (уволенные с военной службы, члены их семей) направляются в санатории, дома отдыха, базы отдыха Министерства обороны Российской Федерации на основании медицинских показаний.

По смыслу приведенных норм в их взаимосвязи, офицеры, уволенные с военной службы, и члены их семей, пользуются правом на возмещение расходов на проезд к месту отдыха, который обусловлен медицинскими показаниями и связан с получением ими лечения или оздоровления для профилактики заболеваний, а не к любому месту отдыха.

Исходя из изложенного, истец, будучи военным пенсионером, обладает правом на оплату проезда его, а также членов его семьи в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

При этом согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" направление военнослужащих и членов их семей на лечение за пределы территории Российской Федерации осуществляется на общих основаниях с другими гражданами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Административному регламенту Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределами территории Российской Федерации, утвержденному Приказом N 1571н от 19 декабря 2011 года, на такое лечение направляются граждане Российской Федерации в случае невозможности оказания необходимой медицинской помощи пациенту на территории Российской Федерации.

Материалами дела установлено, указанное не отрицал истец и в суде апелляционной инстанции, что он и его супруга не были направлены на лечение за пределы Российской Федерации в установленном законом порядке, доказательств необходимости указанного лечения истцом не приведено, истец самостоятельно выбрал место лечения за пределами Российской Федерации, поскольку лечебным учреждением ему или членам его семьи не было рекомендовано в качестве необходимого санаторно-курортное лечение в санатории " ... " расположенном в " ... "

Кроме того, в соответствии с Соглашением между государствами - участниками Содружества Независимых Государств о социальных и правовых гарантиях военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы и членов их семей, заключенном в Москве 13.03.1992, на общих основаниях подлежит возмещению проезд военных пенсионеров в санаторно-курортные оздоровительные учреждения стран СНГ. Поскольку республика Абхазия участником данного соглашения не является, межправительственное соглашение с республикой Абхазия у Российской Федерации отсутствует, то оснований для в возмещения истцу расходов на проезд для нахождения в указанном лечебном учреждении не имеется.

При таких обстоятельствах, в соответствии со статьями 320-322, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2015 года подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права, а исковые требования Кузичева М.Ю. к Военному Комиссариату города " ... " о возмещении расходов по проезду к месту отдыха и лечения подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 20 апреля 2015 года отменить.

Кузичеву М. Ю. в удовлетворении исковых требований к Военному Комиссариату города " ... " о возмещении расходов по проезду к месту отдыха и лечения отказать.

Председательствующий:

Судьи: