Решение Хабаровского краевого суда от 10 сентября 2015 г. по делу N 12-307/2015

Судья Хабаровского краевого суда Пилипчук С.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Дэбрик" Мазуренко О.А. на постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Дэбрик",

УСТАНОВИЛ:

12 мая 2015г. старшим инспектором ООПАЗ УОООП УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 по результатам проведенного административного расследования в отношении ООО "Дэбрик" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2015г. ООО "Дэбрик" по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Законный представитель ООО "Дэбрик" Мазуренко О.А. обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление суда, указав на отсутствие в действиях Общества состава инкриминируемого правонарушения.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения законного представителя Общества Мазуренко О.А., защитника Общества Сергеенко С.А., исследовав материалы дела, оснований для отмены постановления суда не нахожу.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что 30 марта 2015г. в 18 час. 44 мин. в магазине ООО "Дэбрик", расположенном по "адрес", реализована алкогольная продукция - напиток слабоалкогольный тонизирующий "данные изъяты" с содержанием этилового спирта 7,2%, по цене "данные изъяты", емкостью 0,5 л., в количестве 1 банки, несовершеннолетнему ФИО2, чем нарушено требование п.2 ст.16 ФЗ РФ N171 от 22 ноября 1995г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Имеющиеся в материалах дела доказательства, исследованные судом первой инстанции и приведенные в постановлении о назначении наказания, в своей совокупности подтверждают факт продажи продавцом-кассиром ООО "Дэбрик" ФИО3 алкогольной продукции несовершеннолетнему, что не оспаривается лицом, привлеченным к административной ответственности.

Утверждение заявителя жалобы о том, что сотрудниками полиции проводились оперативно-розыскные мероприятия в виде контрольной закупки, что их действия имеют провокационный характер и проведенное мероприятие заранее спланировано, является его предположением, поскольку объективно материалами дела, в том числе и показаниями свидетеля ФИО4 не подтверждается.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Основанием для возбуждения в отношении ООО "Дэбрик" дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, явился факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, что согласуется с положениями ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. В связи с чем, доводы жалобы о том, что на возникшие правоотношения распространяются требования Федерального закона от 26 декабря 2008г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которые были нарушены должностным лицом, являются необоснованными.

Ссылка в жалобе на то, что продавец-кассир ФИО3 была предупреждена о запрете продажи алкогольной продукции и табачных изделий лицам, не достигшим 18 лет, с ней был проведен соответствующий инструктаж о правилах продажи алкогольной и табачной, при установленном факте 30 марта 2015г. розничной продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему не свидетельствует о принятии Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С целью ограждения подростков от алкоголя и борьбы с ранним алкоголизмом законодательством установлен принцип непродажи хмельных напитков несовершеннолетним. Употребление алкогольных напитков негативно сказывается на социальной роли и активности личности, формировании жизненной позиции и ценностей. И чем в более раннем возрасте алкоголь попадает в организм, тем более пагубными становятся последствия. В связи с чем, законодателем приняты меры об усилении ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Издание соответствующих приказов, проведение инструктажа работников, с целью информирования сотрудников Общества о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним, объявление об этом по громкой связи в магазине, не является основанием для освобождения ООО "Дэбрик" от ответственности, поскольку указанные меры при обстоятельствах, установленных по делу, явились недостаточными для соблюдения сотрудником Общества требований действующего законодательства.

Продавец-кассир ФИО3, посмотрев паспорт, предъявленный ей несовершеннолетним ФИО2, имея реальную возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не установила должным образом возраст этого покупателя, осуществив продажу алкогольной продукции лицу, не достигшему возраста 18 лет.

Видеозапись не является подтверждением невиновности Общества в совершении инкриминируемого правонарушения. Кроме того, она не может являться доказательством по делу, поскольку получена вне рамок производства по делу об административном правонарушении.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии в действиях ООО "Дэбрик" состава инкриминируемого правонарушения, поскольку Обществом принимались меры по соблюдению действующего законодательства в сфере розничной продажи алкоголя, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана соответствующая оценка, приведенная в судебном постановлении. С указанным выводом суда следует согласиться.

Таким образом, оснований для освобождения ООО "Дэбрик" от ответственности, не имеется. Контроль за лицом, осуществившим розничную продажу алкоголя 30 марта 2015г., Обществом не осуществлялся.

Решения судов других регионов за 2012г., на которые дана ссылка в жалобе, не имеют преюдициального значения при рассмотрении данного дела.

Вместе с тем, учитывая принятие Обществом мер по проведению работы с сотрудниками о запрете продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам, нахожу возможным, признать данное обстоятельство в качестве обстоятельства, смягчающего его ответственность.

Однако, наличие данного обстоятельства, смягчающего административную ответственность, не влечет изменение размера назначенного Обществу наказания, поскольку судьей первой инстанции административное наказание назначено с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, в минимальном размере, установленном санкцией ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, соответствует требованиям закона и целям административного наказания и является справедливым.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 16 июля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении ООО "Дэбрик" оставить без изменения, а жалобу законного представителя Общества Мазуренко О.А. - без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда С.В. Пилипчук