Решение Саратовского областного суда от 07 сентября 2015 г. по делу N 12-179/2015

Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Февралевой А.И., рассмотрев жалобу Дрогуновой А.А. на постановление судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 29 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" Дрогуновой А.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 29 июня 2015 года директора общества с ограниченной ответственностью "Фортуна" (далее - ООО "Фортуна") Дрогунова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Дрогунова А.А. просит отменить принятые по делу решения, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава вменяемого административного правонарушения. В обоснование жалобы ее автор ссылается на необоснованность осуществления общественным объединением потребителей общественного контроля за соблюдением законодательства об обороте алкогольной продукции, проведения проверочных закупок алкоголя с участием несовершеннолетних лиц, привлечение к мероприятиям общественного контроля несовершеннолетнего лица, в связи с чем считает, что в материалы дела представлены недопустимые доказательства совершения вменяемого правонарушения. Кроме того, ссылается, что Дрогуновой А.А. были приняты все необходимые меры для предотвращения реализации алкогольной продукции несовершеннолетним, поскольку торговлю в магазине Дрогунова А.А. осуществляет самостоятельно. Кроме того, запретила ФИО12., находившейся в магазине в отсутствие Дрогуновой А.А., осуществлять торговлю, однако ФИО13. нарушила запрет.

В судебном заседании прокурор возражал по доводам жалобы, просил постановление районного судьи оставить без изменения.

Дрогунова А.А., ее защитник Горелов М.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения судьи и постановления должностного лица в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, заслушав прокурора отдела прокуратуры Саратовской области Пирожникову Н.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закона N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Как усматривается из материалов дела, Дрогунова А.А. является директором ООО "Фортуна". 15 марта 2015 года около 12 часов ФИО11., не являющаяся сотрудником ООО "Фортуна", находясь в магазине по адресу: "адрес", осуществила продажу несовершеннолетней ФИО8, "дата" года рождения, 1 бутылки пива "Балтика классическое N 3" с содержанием этилового спирта не менее 4,8%, емкостью 0,5 л, стоимостью 50 руб., чем нарушены требования ст. 16 Закона N 171-ФЗ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 05 июня 2015 года постановлением заместителя прокурора Воскресенского района Саратовской области в отношении Дрогуновой А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения Дрогуновой А.А. административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. При этом факт реализации ФИО10. алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу Дрогуновой А.А. не оспаривается.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Дрогунова А.А. допустила розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, действия Дрогуновой А.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Принимая изложенное во внимание, полагаю, что в материалах дела имеется достаточная совокупность доказательств, позволивших сделать вывод о виновности лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Дрогуновой А.А. не оспаривалось, что она, как ответственное должностное лицо за соблюдение требований законодательства о розничной продаже алкогольной продукции, на время своего отсутствия оставила в магазине свою мать - ФИО9., которая допустила реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. При таких обстоятельствах нельзя признать обоснованным довод Дрогуновой А.А. о принятии всех необходимых мер, направленных на недопущение нарушения запрета на продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу.

Кроме того, учитываю, что Дрогунова А.А. и ФИО14. состоят в родственных отношениях, а потому расцениваю объяснения указанных лиц как способ защиты Дрогуновой А.А. с целью избежать административную ответственность.

При этом доводы о привлечении к мероприятиям общественного контроля несовершеннолетнего лица сами по себе не опровергают выводы суда о наличии в действиях Дрогуновой А.А. состава вменяемого административного правонарушения.

Доводы жалоб по существу сводятся к переоценке установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и доказательств, не опровергают выводы судьи о наличии в действиях Дрогуновой А.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении дела не допущено.

Действия Дрогуновой А.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ. Административное наказание назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Дрогуновой А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу постановления сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 29 июня 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Фортуна" Дрогуновой А.А. оставить без изменения, жалобу Дрогуновой А.А. - без удовлетворения.

Судья М.В. Литвинова