Постановление Архангельского областного суда от 14 сентября 2015 г. по делу N 4А-267/2015

Заместитель председателя Архангельского областного суда

Григорьев Д.А.,

рассмотрев жалобу Чувашевой Л.Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 28 мая 2015 года и решение судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 01 июля 2015 года, вынесенные в отношении Чувашевой Л.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 28 мая 2015 года директор ООО "данные изъяты" Чувашева Л.Д., как должностное лицо, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного

ст. 19.29 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей.

Решением судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 01 июля 2015 года жалоба Чувашевой Л.Г. на указанное постановление мирового судьи оставлена без удовлетворения.

Чувашева Л.Г. в жалобе просит судебные решения отменить, ссылаясь на необоснованность привлечения к административной ответственности, поскольку отсутствовала необходимость направления уведомления о приеме на работу бывшего сотрудника МВД.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу предусмотренных законом оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон N 273-ФЗ), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с. ч. 5 ст. 12 указанного закона неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел "данные изъяты" и ДД.ММ.ГГГГ года уволен из органов внутренних дел приказом УМВД России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ N N

В соответствии с п.п. "д" п. 15 Указа Президента РФ от 18 мая 2009 года N 557 и Приказом МВД РФ России от 31 октября 2013 года N 875 должность, которую замещал ФИО1 в органах внутренних дел, включена в Перечень должностей, указанный в ч. 4 ст. 12 Закона N 273-ФЗ.

06 ноября 2014 года ФИО1 принят на работу в ООО "данные изъяты" на должность техника.

В связи с вышеизложенным, директор ООО "данные изъяты" Чувашева Л.Г. обязана была в десятидневный срок письменно сообщить о заключении трудового договора с ФИО1 в "данные изъяты" УМВД России по Архангельской области, однако данная информация по бывшему месту службы ФИО1 направлена не была.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Чувашевой Л.Г. подтверждены совокупностью доказательств, необходимость повторного приведения которых в данном постановлении отсутствует, так как указанные обстоятельства подателем жалобы не оспариваются.

Данные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, судьями соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, существенных нарушений процессуальных требований не допущено.

Судебные постановления вынесены на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом РФ об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, приведенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года (ответ на вопрос N 7), несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной частью 4 статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в указанные выше перечни, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, независимо от того, входили ли в должностные обязанности государственного или муниципального служащего функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, заключившей с ним трудовой договор (независимо от размера оплаты труда) и (или) гражданско-правовой договор (договоры), стоимость выполнения работ (оказание услуг) по которому (которым) в течение месяца превышает сто тысяч рублей, в связи с чем является несостоятельным довод Чувашевой Л.Г. о том, что она необоснованно была привлечена к административной ответственности, так как отсутствовала необходимость направления уведомления о приеме на работу бывшего сотрудника органов внутренних дел, поскольку в должностные обязанности ФИО1 по прежнему месту работы не входило управление ООО "данные изъяты" а заработная плата не превышала сто тысяч рублей в месяц.

В жалобе не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьями при рассмотрении дела, и не содержится обстоятельств, которые служат основанием к отмене судебных постановлений.

Административное наказание назначено Чувашевой Л.Г. в соответствии с санкцией, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ.

В связи с тем, что обстоятельства дела судьями определены правильно, допустимым доказательствам дана надлежащая правовая оценка, а приведенные в жалобе доводы отклонены, оснований для пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 и ст. 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 28 мая 2015 года и решение судьи Вилегодского районного суда Архангельской области от 01 июля 2015 года, вынесенные в отношении Чувашевой Л.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Чувашевой Л.Г. - без удовлетворения.

Заместитель председателя Д.А. Григорьев