Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 27 августа 2015 г. по делу N 33-9747/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего Федоренко И.В.

судей: Грымзиной Е.В., Шиповской Т.А.,

при секретаре ФИО

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района "адрес" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО ФИО, ФИО, ФИО, ФИОЛ, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков,

по апелляционным жалобам ФИО, ФИОЛ в лице их представителя ФИО

на решение Палласовского районного суда Волгоградской области от 02 июня 2015 года, которым постановлено:

Иск администрации Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИОЛ, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями согласно утверждённого списка невостребованных долей в отношении ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИОЛ, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.

Признать право собственности Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области на земельные доли земельных участков, признанные невостребованными земельными долями, согласно утверждённого списка невостребованных долей в отношении ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИОЛ, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО.

В иске администрации Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков отказать.

Заслушав доклад судьи Грымзиной Е.В., объяснения ФИО, ФИОЛ, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Администрация Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков.

В обоснование исковых требований указала на то, что по причине невостребованных собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки, орган местного самоуправления в порядке ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация опубликовала в средствах массовой информации и в сети в сети "Интернет" не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, список невостребованных земельных долей и созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения данного списка. Вместе с тем, собрание участников общей долевой собственности, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, не состоялось, по причине неявки собственников.

В связи с непринятием решения по вопросу о невостребованных земельных долях в течение четырёх месяцев со дня опубликования данного списка, постановлением органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ N N " ... ", земельные доли были признаны невостребованными собственниками земельных участков, находящегося в общей долевой собственности.

На основании изложенного истец просил суд прекратить право собственности собственников невостребованных долей в отношении ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИОЛ, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, согласно утвержденному списку; признать за администрацией Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области право собственности на земельные доли земельных участков признанных невостребованными земельными долями, согласно утвержденному списку.

Определением Палласовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в качестве соответчиков привлечены собственники невостребованных долей.

Палласовским районным судом Волгоградской области постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах ФИО и ФИОЛ в лице своего представителя ФИО оспаривают законность и обоснованность решения, просят его отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" администрацией Палласовского района Волгоградской области было вынесено постановление N " ... " от ДД.ММ.ГГГГ "О выдаче свидетельств собственникам земельных долей" в соответствии с которым постановлено "Выдать свидетельство на право общей долевой собственности на землю СПК "Приозерный" с закреплением за ним 13,0 тыс. га. сельскохозяйственных угодий. Выдать свидетельство на право общей долевой собственности на землю членам СПК "Приозерный" с земельной долей 24,0 га (912 баллогектар) на каждого члена коллективного сельскохозяйственного предприятия согласно прилагаемого списку".

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника 24 га.

В списке граждан, наделяемых земельными долями СПК "Приозерный" в том числе значатся: ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИо, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИОЛ, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО, ФИО (список из 68 собственников).

Однако до настоящего времени ни собственники, ни наследники умерших собственников, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились в администрацию с заявлением и необходимыми документами.

ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения признано неправомочным ввиду неявки участников долевой собственности. В связи с чем, Постановлением главы Приозерного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " "Об утверждении списка невостребованных земельных долей" список невостребованных земельных долей был утверждён.

С даты утверждения списка органом местного самоуправления земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о признании невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения собственностью Приозерного сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области.

Судебная коллегия согласна с данным выводом суда, поскольку он основан на нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики не приватизировали земельный участок из-за тяжёлого материального положения, являются несостоятельными к отмене решения суда, поскольку по смыслу Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" целью установления процедуры признания земельных долей невостребованнными является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом, что ФИО с N " ... " года сделано не было, земельный участок не использовался ими и никому для использования не передавался на протяжении более 20 лет.

Иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что при принятии обжалуемого судебного акта суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, содержащиеся в решении выводы соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а потому отсутствуют основания для отмены или изменения указанного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Палласовского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО, ФИОЛ в лице их представителя ФИО - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья Волгоградского

областного суда Е.В. Грымзина