Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 сентября 2015 г. по делу N 33-14177/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Ковалевой Т.И.,

судей Кучеровой Р.В.,

Седых Е.Г.

при секретаре судебного заседания К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мвсленникова к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

по апелляционной жалобе истца на решение Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 24.06.2015 года.

Заслушав доклад судьи Кучеровой Р.В., пояснения истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и ( / / ) (далее по тексту - Управление) ( / / ) от ( / / ) Масленникову С.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Масленников С.В. обратился в суд с иском о включении спорных периодов в специальный стаж и назначении досрочной пенсии по старости.

Истец просил:

Признать незаконным решение Управления ( / / ) от ( / / ) об отказе Масленникову С.В. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление включить в специальный стаж Масленникова С.В. в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- с 01.07.1985 по 05.07.1985 - учебный отпуск в должности мастера производственного обучения в СПТУ N ( / / );

- с 20.06.1986 по 05.07.1986 - учебный отпуск в должности мастера производственного обучения в СПТУ N ( / / );

- с 10.04.1987 по 18.04.1987 - учебный отпуск в должности мастера производственного обучения в СПТУ N ( / / );

- с 11.05.1987 по 31.05.1987 - учебный отпуск в должности мастера производственного обучения в СПТУ N ( / / );

- с 30.12.1996 по 02.08.1998 в должности учителя МОУ " ( / / ) центр трудового обучения и профессиональной ориентации;

- с 09.08.1998 по 15.03.1999 в должности учителя МОУ " ( / / ) центр трудового обучения и профессиональной ориентации;

- с 01.11.1999 по 31.07.2000 в должности учителя МОУ " ( / / ) межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся;

- с 01.08.2003 по 28.02.2005 в должности мастера производственного обучения учебной части школьного завода ОАО " ( / / )";

- с 02.03.2005 по 30.09.2005 в должности мастера производственного обучения учебной части школьного завода ОАО " ( / / )";

- с 02.10.2005 г по 06.08.2006 в должности мастера производственного обучения учебной части школьного завода ОАО " ( / / )

- с 10.08.2006 по 28.02.2007 в должности мастера производственного обучения учебной части школьного завода ОАО " ( / / )";

- с 01.03.2007 по 05.08.2007 в должности мастера производственного обучения учебно- производственного цеха ОАО " ( / / )";

- с 11.08.2007 по 31.08.2008 в должности мастера производственного обучения учебно- производственного цеха ОАО " ( / / )";

- с 10.09.2008 по 30.11.2008 в должности мастера производственного обучения учебно- производственного цеха ОАО " ( / / )";

- с 02.12.2008 по 07.12.2008 в должности мастера производственного обучения учебно- производственного цеха ОАО " ( / / )";

- с 09.12.2008 по 21.12.2008 в должности мастера производственного обучения учебно- производственного цеха ОАО " ( / / )";

- с 24.12.2008 по 09.11.2009 в должности мастера производственного обучения учебно- производственного цеха центра подготовки и развития персонала ОАО " ( / / )";

- с 19.11.2009 по 27.11.2009 в должности мастера производственного обучения учебно- производственного цеха центра подготовки и развития персонала ОАО " ( / / )";

- с 22.12.2008 по 23.12.2008 повышение квалификации в должности мастера производственного обучения учебно - производственного цеха центра подготовки и развития персонала ОАО " ( / / )";

- с 07.08.2006 по 09.08.2006 дополнительный отпуск в должности мастера производственного обучения учебной части школьного завода ОАО " ( / / )";

- с 06.08.2007 по 10.08.2007 дополнительный отпуск в должности мастера производственного обучения учебной части школьного завода ОАО " ( / / )";

- с 01.09.2008 по 09.09.2008 дополнительный отпуск в должности мастера производственного обучения учебной части школьного завода ОАО " ( / / )";

- с 22.12.2008 по 23.12.2008 дополнительный отпуск в должности мастера производственного обучения учебно - производственного цеха центра подготовки и развития персонала ОАО " ( / / )";

- с 10.11.2009 по 18.11.2009 дополнительный отпуск в должности мастера производственного обучения учебно - производственного цеха центра подготовки и развития персонала ОАО " ( / / )".

Обязать Управление назначить Масленникову С.В. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

В судебном заседании в обоснование требований истец поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Жилина А.В. - с требованиями истца не согласилась, поддержала доводы решения Управления от 27.01.2015, просила в иске отказать.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 24.06.2015 исковые требования Масленникова С.В. удовлетворены частично. Суд признал решение Управления ( / / ) от ( / / ) об отказе Мвсленникова в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным в части.

Обязал Управление включить в специальный стаж Масленникова С.В. в связи с педагогической деятельностью следующие периоды:

- с 01.07.1985 по 05.07.1985 - учебный отпуск в должности мастера производственного обучения в СПТУ N ( / / );

- с 20.06.1986 по 05.07.1986 - учебный отпуск в должности мастера производственного обучения в СПТУ N ( / / );

- с 10.04.1987 по 18.04.1987 - учебный отпуск в должности мастера производственного обучения в СПТУ N ( / / );

- с 11.05.1987 по 31.05.1987 - учебный отпуск в должности мастера производственного обучения в СПТУ N ( / / )

- с 30.12.1996 по 02.08.1998 в должности учителя МОУ " ( / / ) центр трудового обучения и профессиональной ориентации;

- с 09.08.1998 по 15.03.1999 в должности учителя МОУ " ( / / ) центр трудового обучения и профессиональной ориентации;

- с 01.11.1999 по 31.07.2000 в должности учителя МОУ " ( / / ) межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся.

Обязал Управление назначить Масленникову С.В. досрочную пенсию по старости с момента возникновения права.

В остальной части исковые требования оставил без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением в неудовлетворенной части требований, в апелляционной жалобе истец просит его отменить в оспариваемой части, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на нарушение норм материального права, полагая, что период работы с 01.08.2003 года по 18.11.2009 года в должности мастера производственного обучения учебной части школьного завода ОАО " ( / / )", учебно- производственного цеха ОАО " ( / / )", учебно - производственного цеха центра подготовки и развития персонала ОАО " ( / / )", подлежит включению в педагогический стаж.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области указал на законность и обоснованность принятого судом решения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец поддержал доводы и требования апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, был своевременно извещен о времени и месте судебного заседания посредством предприятия связи в срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания. Судебное заседание по рассмотрению апелляционной жалобы ответчика назначено к слушанию на 17.09.2015 года определением от 28.08.2015 года, извещение о дате и времени рассмотрения дела направлено участвующим в деле лицам простым письмом по почте 28.08.2015 года, в суд апелляционной инстанции не явился. Информация о рассмотрении дела размещена также на сайте Свердловского областного суда.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном решении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ предусмотрено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона (55 лет для женщин, 60 лет для мужчин), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды работы, согласно Списку должностей и учреждений и Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Постановляя решение в оспариваемой части и отказывая во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы истца с 01.08.2003 по 28.02.2005, с 02.03.2005 по 30.09.2005, 02.10.2005 по 06.08.2006, с 10.08.2006 по 28.02.2007, с 01.03.2007 по 05.08.2007, с 11.08.2007 по 31.08.2008, с 10.09.2008 по 30.11.2008, с 02.12.2008 по 07.12.2008, с 09.12.2008 по 21.12.2008, с 24.12.2008 по 09.11.2009, с 19.11.2009 по 27.11.2009 в должности мастера производственного обучения учебной части школьного завода ОАО "СТЗ", учебно- производственного цеха ОАО " ( / / )", учебно - производственного цеха центра подготовки и развития персонала ОАО " ( / / )" суд установил, что 01.08.2003 Масленников С.В. принят на школьный завод мастером производственного обучения (электромонтеров по ремонту и обслуживанию электрооборудования) в учебную часть ОАО " ( / / )".

Приказом директора ( / / ) завода ( / / ) от ( / / ) года, в целях усиления работы среди учащихся подшефных школ в деле трудового воспитания и профессиональной ориентации, подготовки учащихся для работы на заводе после окончания школы, на заводе был организован учебно-производственный цех для обучения профессиональной подготовки учащихся подшефных школ, используя для этой цели участок безрисочных труб цеха В-2, мастерские школ N 11,30, 31 и профтехучилища ( / / ) (л.д. 18 том 1).

Приказом генерального директора ( / / ) завода ( / / ) от ( / / ) в целях увеличения выпуска продукции и товаров народного потребления, создания рабочих мест для подростков, совершенствования профессиональной ориентации школьников 9-11 классов, развития у них экономического мышления, привития навыков хозяйствования, на заводе на базе учебно-производственного цеха создано новое подразделение "школьный завод" в составе АО " ( / / )" (л.д. 19 том 1).

Приказом управляющего директора ОАО " ( / / )" ( / / ) от ( / / ) структурное подразделение "школьный завод" исключено из организационной структуры ОАО " ( / / )" и введено структурное подразделение в состав Управления по персоналу "учебное-производственный цех" (л.д. 20-22 том 1).

Приказом управляющего директора ОАО " ( / / )" ( / / ) от ( / / ) структурное подразделение "учебно-производственный цех" исключено из организационной структуры ОАО " ( / / )" и введено в состав Управления по персоналу подразделение "Центр подготовки и развития персонала" в составе учебно-производственного цеха (л.д. 23 том 1).

Действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ( / / ) N 781, равно как и ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1067, право лиц, осуществляющих деятельность в должности "мастера производственного обучения" в организациях, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями для детей, не предусмотрено.

ОАО " ( / / )", где работал истец в указанный период мастером производственного обучения учебно-производственного цеха, государственным или муниципальным учреждением для детей не является.

В связи с этим наличие одного лишь факта осуществления истцом обучения учащихся старших классов школ ( / / ) в ОАО "СТЗ" недостаточно для включения в его льготный стаж периода данной деятельности.

Поскольку, истец в спорный период работал на предприятии, не поименованном ни в одном Перечне учреждений, организаций, и не являвшемся образовательным учреждением для детей, в связи с отсутствием правовых оснований суд обоснованно не включил в специальный стаж истца период его работы в должности мастера производственного обучения ОАО " ( / / )" с 02.08.2003 по 27.11.2009.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правомерными и основанными на законе.

В соответствии с разъяснениями, содержащимся в п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подп. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Согласно п. 1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В силу п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

Учитывая указанное, лицу, обратившемуся за оформлением трудовой пенсии по старости по указанным основаниям, надлежало представить суду доказательства наличия необходимого стажа работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности, в учреждении либо в структурном подразделении организации, поименованных в Списке N 781, либо учреждении/структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в п. 13 Правил, в учреждении либо в структурном подразделении организации поименованных в Списке N 1067 от 22.09.1999 года, либо в учреждении/структурном подразделении организации, не поименованной в Списке, но перечисленной в пункте 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в нарушении положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истицей доказательств указанных обстоятельств суду представлено не было.

Согласно учредительным документам ОАО " ( / / )" основной деятельностью общества является осуществление коммерческой деятельности и извлечение прибыли.

Принимая во внимание то обстоятельство, что ОАО " ( / / )" по своей организационно-правовой форме не может быть отнесено к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, суд первой инстанции верно пришел к выводу что спорные периоды работы не могут быть включены в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ периоды работы иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10-11 указанного Закона после регистрации застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, периоды работы и иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, периоды работы после регистрации застрахованного лица в системе ОПС не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (реквизитом "условия для досрочного назначения трудовой пенсии") не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ.

Отсутствие индивидуальных сведений на индивидуальном лицевом счете истца свидетельствует о том, что работодатель не относил работу мастера производственного обучения в специальный стаж, так как наименование учреждения, в котором осуществлялась работа, не соответствует учреждениям, прямо указанным в Списках.

Поскольку суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований о включении в льготный педагогический стаж периода работы в ОАО " ( / / )", у суда отсутствовали правовые основания и для включения в льготный стаж периода повышения квалификации и нахождения в дополнительном отпуске в ОАО " ( / / )".

С выводами суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими представленным сторонами по делу доказательствам и требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены судебного решения, основаны на неправильном толковании действующего законодательства Российской Федерации, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к выражению несогласия с принятым решением, тогда как у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки собранных по делу доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 24.06.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Мвсленникова - без удовлетворения.

Председательствующий:

Т.И. Ковалева

Судьи

Е.Г. Седых

Р.В. Кучерова