Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 16 сентября 2015 г. по делу N 33-10046/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Беляковой Н.В., Киселевой А.А.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Черновой Ю.Ф. к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю" о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, оплаты временной нетрудоспособности, взыскании денежной компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Черновой Ю.Ф.,

на решение Дудинского районного суда от 03 июня 2015г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Черновой Ю.Ф. к федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю" о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, оплаты временной нетрудоспособности и взыскании денежной компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Чернова Ю.Ф. обратилась в суд с иском к ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Красноярскому краю" о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, оплаты временной нетрудоспособности, взыскании денежной компенсации морального вреда. Свои требования мотивировала тем, что проходила службу в ОВО по Таймырскому району с 29 мая 2007г. по 27 декабря 2014г. В период службы по инициативе работодателя привлекалась к работе сверх нормальной продолжительности служебного времени на основании графика дежурств. Оплата переработки не произведена и после увольнения не выплачена. На письменное заявление о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности рабочего времени работодатель ответил, что о выплате компенсации сверх 120 часов будет принято решение совместно с ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю, о принятом решении уведомят дополнительно. Также ей предоставили информацию о том, что всего за период с 2012г. по 2014г. ею было отработано сверхурочно 946,6 часов, из которых оплачено 309, 52 часа. Кроме того, с 23 декабря 2014г. по 31 декабря 2014г. она находилась на лечении, однако оплата больничного листка до настоящего времени не произведена. В этой связи она просила суд взыскать оплату за сверхурочную работу в сумме 139 504 руб. 43 коп., оплату временной нетрудоспособности, компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Чернова Ю.Ф. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебное заседание Чернова Ю.Ф. и ее представитель Осипов Н.В., представитель ОВО по Таймырскому Долгано-Ненецкому району - филиала ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Красноярскому краю", надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ФГКУ "Управление вневедомственной охраны ГУ МВД России по Красноярскому краю" Тюльменкова Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из материалов дела видно и судом установлено, что 01 сентября 2007г. между Черновой Ю.Ф. и ОВО по Таймырскому Долгано-Ненецкому району был заключен контракт о службе в органах внутренних дел в ОВО по Таймырскому Долгано-Ненецкому району. Приказом N135 л/с от 16 октября 2014г. ОВО по Таймырскому Долгано - Ненецкому району - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю на основании рапортов истицы был перенесен основной отпуск за 2014 год с декабря 2014г. и предоставлен основной отпуск за 2014год в количестве 55 календарных дней с 20 октября 2014г. по 13 декабря 2014г. Кроме того, истице были предоставлены дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, присоединенные к основному отпуску с 14 декабря 2014г. по 18 декабря 2014г., предоставлены дополнительные дни отдыха за сдачу крови, присоединенные к основному отпуску за 2014г. в количестве 8 календарных дней с 19 декабря 2014г. по 26 декабря 2014г. С 23 декабря 2014г. по 31 декабря 2014г. Чернова Ю.Ф. была временно нетрудоспособна. 26 ноября 2014г. она обратилась с рапортом о ее увольнении с 27 декабря 2014г., в связи с чем приказом N 173 л/с от 25 декабря 2014г. были внесены изменения в пункт приказа от 16 октября 2014г. N135 л/с в части срока предоставления отпуска. Черновой Ю.Ф. был предоставлен основной отпуск в количестве 51 календарного дня за фактически отработанный период 2014 года, дополнительные дни отдыха в количестве 5 календарных дней за выполнение обязанностей сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени в 2014 году, дополнительные дни отдыха в количестве 8 календарных дней за сдачу крови в 2014 году, с 20 октября 2014г. по 22 декабря 2014г.

Приказом N441 л/с от 19 декабря 2014г. Чернова Ю.Ф. была уволена со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N342 -ФЗ "О службе в органах внутренних дел в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по инициативе сотрудника) с 27 декабря 2014г.

Согласно п.29 Правил внутреннего служебного (трудового) распорядка ОВО по Таймырскому Долгано-Ненецкому району - филиала ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю, утвержденных приказом N 77 от 28 июня 2013г., учет служебного (рабочего) времени сотрудников полиции, работников, несущих службу (работающих) в сменном режиме рабочего времени и по скользящему графику производится путем суммированного учета рабочего времени. Учетный период - год. С данными Правилами истица была ознакомлена под роспись.

Из материалов дела видно, что приказом N129л/с от 07 декабря 2012г. Черновой Ю.Ф. произведены компенсационные выплаты за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2012 году в количестве 15 дней (120 часов в год), а также на основании ее рапорта ей были предоставлены дополнительные дни к отпуску - 13-14 сентября 2012г.

Приказом N159л/с от 05 декабря 2013г. ответчик произвел истице выплату за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2013 году в количестве 9,65 дней (69,52 часа), а также на основании ее рапорта ей были предоставлены дополнительные дни к отпуску - 02-06 октября 2013г.

Приказом N167л/с от 05 декабря 2014г. истице было выплачено за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в 2014 году в количестве 16,67 дней (120 часов), а также на основании ее рапортов ей были предоставлены дополнительные дни к отпуску - с 17 по 21 июня 2014г., и с 14 по 18 декабря 2014г.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчик компенсировал истице в полном размере работу сверх нормальной продолжительности служебного времени за 2012г. и 2014г.

23 января 2015г. Чернова Ю.Ф. обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени в 2012, 2013, 2014 годах, а также за мероприятия, не связанные с выполнением основных служебных обязанностей (занятия, стрельбы, физо), на которое ей 02 марта 2015г. был дан ответ об отсутствии законных оснований для выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени.

Суд, разрешая исковые требования о взыскании денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх нормальной продолжительности служебного времени, пришел к правильному выводу об отказе в их удовлетворении, поскольку материалами дела подтверждено и судом установлено, что Чернова Ю.Ф. за время несения службы с подобного рода рапортами не обращалась, тогда как согласно ст.53 Федерального закона от 30 ноября 2011г. N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.15 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дня, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного Приказом МВД России от 19 октября 2012г. N961, п. 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 31 января 2013г. N65, выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени вместо предоставления дополнительных дней отдыха может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, т.е. носит заявительный характер.

При этом, как указано выше, ответчик не имел перед истицей задолженности по компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2012г. и 2014г., а о компенсации такой работы в полном объеме за 2013г. истица к ответчику с соответствующим рапортом не обращалась.

В соответствии с ч.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Оплата за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени производилась у ответчика с 20 по 25 число каждого следующего месяца после выполнения данных работ.

Таким образом, материалами дела подтверждено и судом правильно установлено, что о нарушении своих прав на выплату денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за 2013г. Черновой Ю.Ф. должно было быть известно при получении каждой причитающейся ей ежемесячной выплаты и она не была лишена возможности обратиться с соответствующим рапортом к ответчику о выплате указанной денежной компенсации, а в суд с настоящим исковым заявлением она обратилась 27 февраля 2015г., то есть с пропуском установленного законом трехмесячного срока. Уважительных причин, которые бы препятствовали либо затрудняли Черновой Ю.Ф. возможность обратиться в суд за разрешением спора в течение о вышеуказанного срока, истицей не представлено.

При таких обстоятельствах суд, принимая во внимание заявление ответчика о применении последствий пропуска без уважительных причин установленного законом срока обращения в суд за защитой нарушенного права, пришел к правомерному выводу об отказе истице в удовлетворении указанных требований в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Также суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об оплате периода временной нетрудоспособности за период после увольнения со службы.

В соответствии со ст.34 Федерального закона от 07 февраля 2011г. N3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01 марта 2011г., действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Чернова Ю.Ф. с 23 декабря 2014г. по 31 декабря 2014г. находилась на больничном согласно листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности N 529, контракт с ней расторгнут на основании ее рапорта с 27 декабря 2014г.

Из положений ст.1 Федерального закона от 29 декабря 2006г. N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" следует, что настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, к которым в соответствии со ст.2 Закона относятся лица, работающие по трудовым договорам (в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества); государственные гражданские служащие, муниципальные служащие; лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе; члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности; священнослужители; лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 24 июля 2009г. N212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, имеющими специальные звания, в связи с исполнением обязанностей военной службы и службы в указанных органах в соответствии с законодательством Российской Федерации, не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Таким образом, Чернова Ю.Ф., проходившая службу в органах внутренних дел, не относится к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.

В отношении сотрудников внутренних дел действует специальное законодательство.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 30 декабря 2012г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Согласно ч.24 ст.2 Федерального закона от 19 июля 2011г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае освобождения сотрудника от выполнения должностных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью ему выплачивается денежное довольствие за весь период временной нетрудоспособности в полном размере.

Обязанности производить сотруднику органов внутренних дел оплату периода временной нетрудоспособности после увольнения со службы, вышеперечисленные нормы действующего законодательства не содержат.

При указанных обстоятельствах суд, правильно применив нормы материального права, пришел к правомерному выводу об отсутствий оснований для удовлетворения исковых требований в данной части.

Кроме того, поскольку в ходе судебного разбирательства не был установлен факт неправомерных действий (бездействия) ответчика в отношении истицы, у суда не имелось оснований для удовлетворения требования о взыскании денежной компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности судебного решения судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании и применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не опровергают правильных выводов суда и не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права. которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дудинского районного суда от 03 июня 2015г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Черновой Ю.Ф. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: