Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-8751/2015

судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе

председательствующего судьи Захаровой С.В.

судей Будько Е.В., Гаврилова В.С.,

при секретаре Гульовской О.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Нижегородского областного суда Гаврилова В.С.,

с участием Лёзина С.А. и его представителя - адвоката Суханова А.В ... представителя Военного комиссариата Нижегородской области Ерофеевой Н.Ю.(по довер.),

гражданское дело по апелляционной жалобе Лёзина С.А.

на решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 января 2015 года

по иску Лёзина С.А. к Военному комиссариату Нижегородской области, Комиссии Западного военного округа о признании ветераном боевых действий и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Лёзин С.А. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Нижегородской области, Комиссии Западного военного округа о признании ветераном боевых действий и возложении обязанности выдать удостоверение ветерана боевых действий, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований Лёзин С.А. указал, что в период *** года по ** года он проходил военную службу в должности командира отделения *** взвода противотанковой батареи в составе Объединенной группировки войск СКР в войсковой части****, выполняя задачи в условиях вооруженного конфликта в****. В его военном билете имеется отметка о том, что он участвовал в боевых действиях в****, а также соответствующая справка.

Полагает, что отказом в выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий нарушены его права и законные интересы, в связи с этим, уточнив исковые требования, просил: возложить на Военный комиссариат Нижегородской области, Комиссию Западного военного округа Министерства обороны РФ обязанность признать его ветераном боевых действий, обязать выдать удостоверение ветерана боевых действий, и взыскать компенсацию морального вреда в размере **** рублей.

Решением Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 января 2015 года Лёзину С.А. отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе Лёзина С.А. ставится вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления, как вынесенного с нарушением требований закона, и вынесении нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Заявитель указал, что судом не применен закон подлежащий применению в данной ситуации, неправильно установлены обстоятельства дела.

В представленных письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель Военного комиссариата Нижегородской области полагает решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 января 2015 года законным, обоснованным и не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, выслушав объяснения явившихся по делу лиц, судебная коллегия находит апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с п. п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такого характера нарушения судом первой инстанции допущены не были.

Так, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд, прежде всего, исходил из того, что Лёзиным С.А. не представлено объективных доказательств своего непосредственного участия в боевых действиях во время проведения контртеррористической операции на территории **** Республики, что не дает правовых оснований для признания последнего ветераном боевых действий.

С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они основаны на анализе действующего законодательства и подтверждаются материалами настоящего дела.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерацииот 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", к ветеранам боевых действий относятся, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Приложением N 1 к названному Федеральному закону утвержден Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

В разделе III названного Перечня к числу государств и периодов ведения боевых действий отнесены, в том числе, выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

В соответствии с п. 7 Порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 1177, в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверения выдаются военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призванным на военные сборы, работникам Министерства обороны СССР и работникам Министерства обороны Российской Федерации, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, а также принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 9 названного Порядка определено, что к обращению об оформлении и выдаче удостоверения ветерана боевых действий прикладываются, в том числе, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, в частности, для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, за исключением территорий, указанных в абзаце втором настоящего пункта, - документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, направлявшими указанных лиц, в том числе органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР.

В силу п. 2.11 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69, свидетельство о праве на льготы выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел, соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства, федеральными органами исполнительной власти (с учетом п. 2.12 настоящей Инструкции) на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к Федеральному закону "О ветеранах", раздел III).

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и других лиц, названных в Федеральном законе от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в боевых действиях устанавливаются на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, архивных сведений.

Таким образом, непосредственное участие сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих и иных категорий граждан в боевых действиях при рассмотрении спора судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания (ст. 60 ГПК РФ).

Как видно из дела, Лёзин С.А.проходил срочную военную службу в в/ч *** в должности командира отделения *** взвода противотанковой батареи в период с **** года по *** года.

Из содержания военного билета Лёзина С.А. следует, что в указанный выше период времени он проходил службу в составе Объединенной группировки войск на территории****, при этом в течение***дней непосредственно участвовал в боевых действиях. Данная запись сделана военным комиссаром г. ****(л.д.49-50).

В соответствии с Порядком ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (в ред. Приказов Министра обороны РФ от 28 февраля 2010 года N 153, от 21 мая 2012 года N 1259), военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - его отношение к исполнению воинской обязанности.

Пункты 15 и 17 военного билета заполняются в военном комиссариате или в штабе воинской части при увольнении гражданина с военной службы (работы на должности гражданского персонала). В них указываются дата и основание увольнения гражданина с военной службы (работы на должности гражданского персонала) в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также срок, до истечения которого гражданин должен прибыть к месту назначения и встать на воинский учет.

Как следует из наименования п. 17, в данном разделе должны быть указаны участие в боях, боевых походах (где, в какое время, в составе какой воинской части и в какой воинской должности).

Приказом Министерства обороны РФ от 11 августа 2012 года N 2288 "Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации" установлен перечень документов, подтверждающих участие военнослужащих в боевых действиях на территории Чеченской Республики.

К подтверждающим документам для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории *** региона, относятся выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со **** года - руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал.

Для военнослужащих, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций на территории *** региона в 2001-2002 годах, основаниями для получения удостоверения "Ветеран боевых действий" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2004 года N 65, является приказ, утвержденный руководителем Регионального оперативного штаба, устанавливающий период фактического участия в боевых операциях.

То обстоятельство, что Лёзин С.А. находился на территории, на которой проводилась контртеррористическая операция, само по себе не может служить основанием для признания факта его участия в боевых действиях и возложения на ответчика обязанности выдать ему удостоверение ветерана боевых действий, поскольку истцом не представлено объективных доказательств его непосредственного участия в боевых действиях.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания Лёзина С.А. ветераном боевых действий.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в системном их толковании, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда - мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иное, неправильное толкование норм материального и процессуального права и оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления.

Доводы апелляционной жалобы о допущенных судом нарушениях норм материального права являются несостоятельными в силу вышеизложенного и опровергаются материалами настоящего дела.

Доводы жалобы о том, что по делу неправильно установлены обстоятельства дела и им не дана надлежащая правовая оценка являются несостоятельными, поскольку судом установлены все конкретные обстоятельства настоящего гражданского дела и им дана надлежащая правовая оценка.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает. Учитывая, что существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда следует признать законным, обоснованным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода от 22 января 2015 года без изменения, а апелляционную жалобу Лёзина С.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий судья:

Судьи: