Апелляционное определение СК по административным делам Кемеровского областного суда от 30 сентября 2015 г. по делу N 33а-10379/2015

Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:

председательствующего: Михеевой С.Н.,

судей: Быковой С.В., Евтифеевой О.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михеевой С.Н. дело по частной жалобе Смирнова "данные изъяты" на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 июня 2015 г. об отказе в принятии искового заявления Смирнова "данные изъяты" к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово об исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛА:

Смирнов "данные изъяты" обратился в суд с исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово об исключении в отношении него сведений из единого государственного реестра юридических лиц.

Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 29 июня 2015 г. в принятии искового заявления было отказано в виду того, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается в ином судебном порядке, исходя из того, что налоговый орган в рамках государственных полномочий осуществляет функции регистрирующего органа.

Не согласившись, с указанным определением суда, Смирнов "данные изъяты". обратился с частной жалобой, в которой просит определение отменить, ссылаясь на то, что его заявление подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства; определение суда исключает возможность дальнейшего движения дела, что является основанием для подачи частной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с требованиями статьи 316 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу п. 1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Глава 25 ГПК РФ (действовавшая на момент поступления заявления в суд ) определяла производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействий) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе были оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 1 КАС РФ (действующего с 15 сентября 2015 года) гражданин вправе оспорить в суде любые акты государственных, иных органов, а также действия должностных лиц, ущемляющие его права. В статье 1 КАС РФ приводится перечень категорий дел, которые суды общей юрисдикции рассматривают в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Согласно данной статье по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами.

Из материалов дела следует, что Смирнов обратился в суд с исковым заявлением с требованием к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово и просит об исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц, по тем основаниям, что при увольнении заявителя с должности директора ООО "Аквамаркет-Сибирь", учредитель не внес и не собирается вносить изменения в ЕГРЮЛ о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, т.е. об изменении сведений о постоянно действующем исполнительном органе в лице директора.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в том числе его территориальными органами (далее - регистрирующий орган)

С 1 июля 2002 года, в соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года N 319, принятым во исполнение Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц", на Министерство Российской Федерации по налогам и сборам возложены функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

На основании изложенного и принимая во внимание, что регистрирующий орган наделен административно-властными полномочиями, решения, принятыми этими органами (должностными лицами) по результатам рассмотрения заявлений, в случае нарушения прав граждан или создания препятствий в их реализации, могут быть оспорены в судебном порядке в соответствии с Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах определение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 316 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Кемерово от 29 июня 2015 года- оставить без изменения, частную жалобу Смирнова "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: