Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 01 сентября 2015 г. по делу N 33-20424/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Одинцова В.В.

судей Поповой С.К., Шуниной Л.П.,

по докладу судьи краевого суда Поповой С.К.

при секретаре Рыбалкиной А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Колокольчикова Г.А. на решение Динского районного суда Краснодарского края от 03 июня 2015 года.

Заслушав доклад судьи Поповой С.К. об обстоятельствах дела, содержании решения суда первой инстанции, доводах жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Колокольчиков Г.А. обратился в суд с иском к администрации Пластуновского сельского поселения Динского района Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что решением исполнительного комитета Пластуновского сельского Совета народных депутатов Динского района, Краснодарского края за ним закрепили земельный участок /балка/ 0,10 га под сенокос по " ... ". С " ... " он начал оформление земельного участка примерной площадью 1000 кв.м., однако появились сложности в связи с тем, что у него не было, ни кадастровых паспортов, ни постановлений о присвоении почтового адреса земельному участку. Постановлением администрации Пластуновского сельского поселения был присвоен указанному земельному участку почтовый адрес: " ... " Также, истцом были внесены изменения и дополнения в Филиал ФГБУ "ФКП Россреестра" по Краснодарскому краю, где им был получен кадастровый паспорт с присвоенным кадастровым номером, но в данном кадастровом паспорте не была указана, категория земель. Постановлением Администрации МО Динской район от " ... " было установлено категория земель - земли населенных пунктов, на основании этого же Постановления в ГКН было уточнена категория земель, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка. Разрешенное использование вышеуказанного земельного участка: под сенокос. Однако, кроме архивной выписки от " ... " о закреплении земельного участка, никаких правоустанавливающих документов нет. На основании, указанной Архивной выписки он обратился в Динской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, откуда " ... " получил сообщение об отказе в государственной регистрации права на земельный участок на основании ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ. После чего " ... " он обратился в администрацию Пластуновского сельского поселения, о выдаче ему правоустанавливающих документов и об изменении целевого назначения земельного участка. На обращение получил, ответ, что на указанный земельный участок правоустанавливающие документы отсутствуют, а для изменения целевого назначения земельного участка требуется свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный участок. Несмотря на тот факт, что он с момента получения указанного земельного участка и по сегодняшний день владеет и пользуется, как своим собственным, не может зарегистрировать право собственности, получить разрешение на строительства жилого дома. Поэтому обратился в суд с данным иском.

Обжалуемым решением Динского районного суда Краснодарского края от 03 июня 2015 года в удовлетворении исковых требований Колокольчикову Г.А., отказано.

В апелляционной жалобе Колокольчиков Г.А. просит отменить указанное решение суда, ссылаясь на то, что суд при вынесении решения не учел всех значимых для правильного разрешения дела обстоятельств, тем самым нарушил права и законные интересы.

Проверив материалы дела, выслушав мнение сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Как следует из материалов дела решением Исполнительного комитета Пластуновского сельского Совета народных депутатов Динского района Краснодарского края от " ... " за Колокольчиковым Г.А. был закреплен земельный участок, площадью 0,10 га под сенокос по " ... ".

В силу Ч. 1 СТ. 23 Земельного Кодекса РСФСР (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) сельским, поселковым Советам народных депутатов предоставлялось право изымать, предоставлять в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, либо передавать в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов, поселков.

Порядок предоставления земельных участков в собственность устанавливался СТ. 30, 31 настоящего Кодекса, согласно которых граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии правом изъятия и предоставления земельных участков. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю. Право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, выдаваемым и регистрируемым соответствующим Советом народных депутатов. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами.

По указу Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" право собственности на землю удостоверялось свидетельством, которое имело законную силу до выдачи государственного акта, удостоверяющего это право.

Ссылки истца и его представителя на Федеральный закон РФ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" суд первой инстанции правомерно признал несостоятельными, поскольку земельный участок свободен от строений, указанное выше решение Исполнительного комитета Пластуновского сельского Совета народных депутатов Динского района Краснодарского края о закреплении за Колокольчиковым Г.А. земельного участка правоудостоверяющим документом, перечисленным в п. 9 настоящего Закона, не является, а поэтому не может быть признано за Колокольчиковым ГА. право собственности на данный земельный участок и по основаниям, указанным в п. 9.1 настоящего Закона, на том основании, что в предоставленных истцом документах не указано целевое назначение данного земельного участка.

Кроме того ссылки истца и его представителя на давность владения земельным участком, несостоятельны. В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отмечено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Динского районного суда Краснодарского края от 03 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "