Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 33-1500/2015

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего Панова И.М.,

судей Лебедева А.А., Адаева И.А.,

при секретаре Никандровой М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федоровой Г.М., Родиной Т.М. на решение Дновского районного суда Псковской области от 13 июля 2015 года, которым постановлено:

"Исковое заявление прокурора Дновского района Псковской области в интересах Муниципального образования "Выскодская волость" Дновского района Псковской области к Федоровой Г.М. и Родиной Т.М. о признании права муниципальной собственности на земельные доли из земель СПК "Красное Знамя" Дновского района удовлетворить.

Прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере "данные изъяты" в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (****) площадью "данные изъяты" кв.м, местоположением: "****" принадлежавшую ФИО1 и принятую по наследству Федоровой Г.М. и Родиной Т.М..

Прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере "данные изъяты" в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (****) площадью "данные изъяты" кв.м, местоположением: "****" принадлежавшую ФИО2 и принятую по наследству Федоровой Г.М. и Родиной Т.М..

Признать за Муниципальным образованием "Выскодская волость" Дновского района Псковской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере "данные изъяты" га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (****) площадью "данные изъяты" кв.м, местоположением: "****" ранее выделенную ФИО1.

Признать за Муниципальным образованием "Выскодская волость" Дновского района Псковской области право муниципальной собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере "данные изъяты" га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (****) площадью "данные изъяты" кв.м, местоположением: "****" ранее выделенную ФИО2".

Заслушав доклад судьи Псковского областного суда Лебедева А.А., объяснения ответчиков Федоровой Г.М. и Родиной Т.М., прокурора Петровой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Дновского района Псковской области (далее - прокурор) обратился в Дновский районный суд Псковской области в интересах муниципального образования сельского поселения "Выскодская волость" Дновского района с исковым заявлением к Федоровой Г.М. и Родиной Т.М. о признании права муниципальной собственности муниципального образования "Выскодская волость" Дновского района Псковской области на невостребованные земельные доли, размером "данные изъяты" каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН (****) и местонахождением: "****" ранее выданные ФИО1. и ФИО2

В обоснование иска указано, что прокуратурой Дновского района Псковской области проведена проверка соблюдения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. В ходе проверки установлено, что распоряжением администрации Дновского района Псковской области от 09 марта 1992 года N 136 товариществу "Красное Знамя" передано в собственность "данные изъяты" га сельхозугодий. Распоряжением администрации от 17 марта 1992 года N 162 утвержден список лиц, наделенных земельным и имущественным паями по товариществу "Красное Знамя" Дновского района, с определением размера доли каждого собственника в "данные изъяты" га, пайщикам выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю. ФИО1 и ФИО2 включены в указанный список. В дальнейшем большинство собственников земельных долей никаким образом своими долями не распорядились. Администрацией сельского поселения "Выскодская волость" Дновского района 07 июня 2013 года в газете "Псковская правда" опубликован список невостребованных земельных долей СПК "Красное Знамя". С момента публикации указанного списка письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в администрацию сельского поселения "Выскодская волость" Дновского района не поступало. 17 сентября 2013 года в газете "Псковская правда" администрацией сельского поселения "Выскодская волость" Дновского района размещено объявление о проведении 30 октября 2013 года общего собрания участников долевой собственности СПК "Красное Знамя" с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 30 октября 2013 года общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием кворума. Постановлением администрации сельского поселения от 20 декабря 2013 года N 36 утвержден список невостребованных земельных долей, включая доли ФИО1. и ФИО2 ФИО1. умер (дд.мм.гг.), ФИО2 - (дд.мм.гг.). Правопреемниками (наследниками) указанных лиц права на земельные доли не зарегистрированы. Поскольку орган местного самоуправления до настоящего времени право на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли не реализовал, в связи с чем земли сельскохозяйственного назначения выводятся из оборота, захламляются, что ведет к их деградации и ухудшению, прокурор просил суд признать право собственности муниципального образования "Выскодская волость" Дновского района на невостребованные земельные доли размером "данные изъяты" га каждая из земельного участка, с КН (****) и местонахождением: "****" ранее выданные ФИО1 и ФИО2

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Ответчики Федорова Г.М. и Родина Т.М. иск не признали, пояснили, что с заявлением о принятии наследства обратились после смерти матери ФИО2, после смерти отца ФИО1 с заявлением о принятии наследства не обращались, до настоящего времени свидетельство о праве на наследство не получили, в связи с чем не зарегистрировали право собственности на земельные доли родителей и не распорядились ими иным образом. Указали, что намерены оформить права на земельные доли.

Судом вынесено вышеуказанное определение.

В апелляционной жалобе Федорова Г.М. и Родина Т.М. ставят вопрос об отмене решения. В обоснование жалобы указали на то, что решением Дновского районного суда Псковской области от (дд.мм.гг.) по делу N (****) установлен факт принятия наследства Федоровой Г.М. и Родиной Т.М. после умерших ФИО1 и ФИО2; им не было известно о публикации списка невостребованных долей; на момент подачи жалобы права на земельные доли родителей ими не зарегистрированы, указывают на наличие намерения зарегистрировать такие права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчики поддержали доводы апелляционной жалобы.

Принимая во внимание положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела с учетом требований части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с подпунктами 3-8 статьи 12.1 Закона N101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением администрации Дновского района Псковской области от09 марта 1992 года N138 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" товариществу "Красное Знамя" в собственность бесплатно с учетом средней земельной районной доли передано сельхозугодий "данные изъяты" га, из них пашни "данные изъяты" га.

Распоряжением администрации Дновского района от 17 марта 1992 года N162 "Об утверждении проектов перераспределения земель колхозов и совхозов района" были утверждены проекты перераспределения земель колхозов и совхозов района согласно ПриложениямN 1и 2.

В соответствии со списком лиц, наделенных земельным и имущественными паями по товариществу "Красное Знамя" Дновского района, ФИО1., (дд.мм.гг.) года рождения, и ФИО2., (дд.мм.гг.) года рождения, предоставлены земельные паи площадью по "данные изъяты" га, в том числе "данные изъяты" га пашни.

Свидетельствами на право собственности на землю, выданными (дд.мм.гг.) комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Дновского района, регистрационные записи от (дд.мм.гг.) N (****), подтверждено, что на основании распоряжения Дновской районной администрации (дд.мм.гг.) N (****) ФИО1. и ФИО2 приобрели право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: "****" в виде земельного пая площадью "данные изъяты" каждый.

Согласно представленному в материалы дела кадастровому паспорту (выписка из государственного кадастра недвижимости) (дд.мм.гг.) N (****) на земельный участок с кадастровым номером (****), из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, "данные изъяты" кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: "****", граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями законодательства. В списке правообладателей ФИО1 и ФИО2 с долей в праве 1/289 каждый.

В газете "Псковская правда" от07 июня 2013 года N100-101 опубликован список долей из земель АО "Красное Знамя" Дновского района Псковской области, которые могли быть признаны невостребованными с указанием, в том числе земельных ФИО1. и ФИО2

В той же газете17 сентября 2012 опубликовано объявление о проведении30 октября 2013 года собрания дольщиков СПК "Красное Знамя" с повесткой дня: об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

С момента публикации обращений об исключении из списка невостребованной земельных долей, принадлежащих ФИО1. и ФИО2., не поступало.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности земель СПК "Красное Знамя" от30 октября 2013 года общее собрание признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума.

Постановлением администрации сельского поселения "Выскодская волость" от20 декабря 2013 года N 36 утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в общей долевой собственности земель СПК "Красное Знамя", куда включены земельные ФИО1 и ФИО2

Согласно выпискам из записи акта о смерти от (дд.мм.гг.) N (****) от (дд.мм.гг.) N (****), ФИО1 умер (дд.мм.гг.), ФИО2 - (дд.мм.гг.)

(дд.мм.гг.) Федорова Г.М. и Родина Т.М. обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства.

Решением Дновского районного суда Псковской области от (дд.мм.гг.) установлен факт принятия наследства Федоровой Г.М. и Родиной Т.М. после умерших ФИО1 и ФИО2 поскольку наследниками в течение шести месяцев со дня открытия наследства были совершены действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Таким образом, учитывая вышеназванные разъяснения пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N9 "О судебной практике по делам о наследовании", ответчики с 2000 года являются собственниками указанных земельных долей.

Признавая право муниципальной собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием "Выскодская волость" Дновского района, суд первой инстанции указал на то, что Федорова Г.М. и Родина Т.М. приняли наследство после умерших ФИО1, ФИО2 однако, наследственных прав в отношении спорных земельных долей не оформили, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению после смерти наследодателей, что свидетельствует о невостребованности земельных долей наследниками.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и отвечают требованиям приведенных положений закона.

В этой связи необходимо отметить, что материалы дела не содержат и суду апелляционной инстанции не представлено доказательств оформления прав ответчиков в отношении спорных земельных долей, а также их использования по назначению после принятия наследства. Таким образом, ответчики, являясь собственниками земельных долей более 15 лет, не предприняли никаких мер по регистрации права на указанные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не выражали намерения распорядиться ими каким-либо образом, не заявили в письменной форме в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, о своих возражениях относительно отнесения земельных долей к категории невостребованных.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчики не знали о публикации списка невостребованных долей в средствах массовой информации, на правильность принятого судом решения не влияет, так как установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными органом местного самоуправления соблюдена и никем не оспорена. Неосведомленность ответчиков относительно процедуры признания их земельных долей невостребованными сама по себе не свидетельствует о принятии судом незаконного решения.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с требованиями закона и установленными в суде фактическими обстоятельствами дела, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Псковского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дновского районного суда Псковской области от 13 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федоровой Г.М. и Родиной Т.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

И.М.Панов

Судьи

И.А.Адаев

А.А.Лебедев

А.А. Лебедев