Решение Новосибирского областного суда от 22 сентября 2015 г. по делу N 7-650/2015

Судья Новосибирского областного суда Разуваева А.Л., при секретаре Мальцевой А.М., рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии администрации Нижнечулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области на решение судьи Доволенского районного суда Новосибирской области от 6 июля 2015 года, которым отменено постановление административной комиссии администрации Нижнечулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области от 29 мая 2015 года в отношении Тупикина Алексея Алексеевича по статье 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".

Производство по делу прекращено за отсутствием в действиях Тупикина А.А. состава административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя Тупикина А.А. - Архангельского А.О., судья

УСТАНОВИЛА:

постановлением административной комиссии администрации Нижнечулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области от 29 мая 2015 года Тупикин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения.

В постановлении указано, что 5 мая 2015 года в 19-00 часов примерно в 500 метрах от дома "адрес" гражданин Тупикин А.А. произвел сброс строительного мусора и грунта в неустановленном месте.

Действия Тупикина А.А. квалифицированы должностным лицом по статье 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", он подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Тупикин А.А. обратился в суд с жалобой, в которой указал на свое несогласие с выводами должностного лица о доказанности обстоятельств, свидетельствующих о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области".

Судьей районного суда постановлено указанное выше решение, с которым не согласилось должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Тупикина А.А. к административной ответственности.

В жалобе, поданной в порядке статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена просьба об отмене решения судьи Доволенского районного суда Новосибирской области от 6 июля 2015 года.

В обоснование жалобы заявитель указал на несогласие с постановленным решением, полагая его незаконным. Считает, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, процессуальных нарушений при составлении протокола допущено не было. Доказательств отсутствия вины Тупикина А.В. В совершении административного правонарушения в материалах дела не представлено.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно положениям статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", составляет два месяца.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Тупикина А.А. к административной ответственности, имели место 7 мая 2015 года. Таким образом, срок привлечения Тупикина А.А. к административной ответственности по статье 8.22 Закона Новосибирской области "Об административных правонарушениях в Новосибирской области" правонарушениях истек 7 июля 2015 года.

При таких обстоятельствах, за пределами срока давности привлечения Тупикина А.А. к административной ответственности, разрешение вопросов его виновности в совершении административного правонарушения является недопустимым, в связи с чем, жалоба председателя административной комиссии администрации Нижнечулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.5, 24.5, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Доволенского районного суда Новосибирской области от 6 июля 2015 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии администрации Нижнечулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области - без удовлетворения.

Судья А.Л. Разуваева