Апелляционное определение Московского городского суда от 04 августа 2015 г. N 33-26661/15

Судья: Цывкина М.А.

Гр.дело N33-26661

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 августа 2015 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Грибовой Е.Н.,

судей Дементьевой Е.И., Дорохиной Е.М.,

при секретаре Бараксанове И.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ДГИ г.Москвы на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03 июня 2015 года, которым постановлено: Иск Гришина А.Г. к Департаменту городского имущества г. Москвы о защите прав и законных интересов - удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, выразившиеся в возврате учетного дела Гришина А.Г. в администрацию поселения ****в г. Москве.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы устранить допущенное нарушение, принять учетное дело Гришина А.Г. из Администрации поселения ****в г. Москве и поставить на учет по улучшению жилищных условий по договору социального найма как ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. с **** года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

установила:

Гришин А.Г. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы и просил признать действия ответчика по возврату учетного дела Гришина А.Г. в администрацию поселка **** в городе Москве незаконными, признать за Гришиным А.Г. право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечением жильем из средств федерального бюджета, обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение с использованием средств федеральных субвенций по нормам и в сроки, установленные ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации N 714 от 07.05.2008 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

Свои требования мотивировал тем, что решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от **** Гришин А.Г. признан нуждающимся в жилом помещении, суд обязал администрацию сельского поселения ***** Наро-Фоминского района Московской области поставить Гришина А.Г. на учет как ветерана участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г. г. с **** года.

Администрация сельского поселения ***** **** района Московской области поставила Гришина А.Г. на учет как ветерана участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. с **** года.

Учетное дело Гришина А.Г. было направлено в ДЖП и ЖФ г. Москве для постановки на учет Гришина А.Г.

Однако, ДЖП и ЖФ г. Москвы возвратило учетное дело Гришина А.Г. в Администрацию поселения **** в городе Москве, отказав в постановке на учет Гришина А.Г.

В судебном заседании представители истца иск поддержали.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит ДГИ г.Москвы, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела, суд неправильно применил нормы материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ДГИ г.Москвы Юрову А.П., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя администрации поселения **** в городе Москве Тюльменкову К.Н., представителя Гришина А.Г. Гришина Г.А., возражавших против отмены решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Исходя из материалов дела, решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от 21 июня 2012 года Гришин А.Г. признан нуждающимся в жилом помещении, суд обязал администрацию сельского поселения **** Наро-Фоминского района Московской области поставить Гришина А.Г. на учет как ветерана участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. с *** года ***

Постановлением Администрации сельского поселения **** Наро-Фоминского района Московской области от **** года Гришин А.Г, принят на учет по улучшению жилищных условий по договору социального найма как ветеран участник Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. ***

Предоставление федеральных субвенций находится за пределами полномочий Администрации поселения **** в городе Москве. Оказание мер социальной поддержки с использованием средств федеральных субвенций осуществляется Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствии с жилищным законодательством РФ, Федеральным Законом от 12.01.1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".

В связи с чем, администрация сформировала и направила учетное дело Гришина А.Г. в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы **** года.

Однако, ДЖП и ЖФ вынес решение об отказе в предоставлении истцу федеральных субвенций и возвратил учетное дело истца в Администрацию. Согласно письму ДЖП и ЖФ N **** от *** года Указ Президента РФ от 07.05.2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" на истца не распространяется, оснований для предоставления истцу жилого помещения за счет средств федерального бюджета не имеется ****

Истец полагает данные действия ДЖП и ЖФ г. Москвы неправомерными.

Постановлением Правительства Москвы от 20.11.2014 N 683-ПП признано утратившим силу постановление Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. N 44-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы".

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы реорганизован в форме присоединения к Департаменту городского имущества города Москвы.

Согласно п. 15 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.11.2014 N 683-ПП, Департамент городского имущества города Москвы является правопреемником по всем правам и обязанностям Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Признавая незаконными действия Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, выразившиеся в возврате учетного дела Гришина А.Г. в администрацию поселения ***** в г. Москве, суд исходил из того, что право Гришина А.Г. стоять на учете нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны 1941-1945 года установлено вступившим в законную силу решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от **** года. ДЖП и ЖФ г. Москвы не вправе был возвращать учетное дело истца ввиду несогласия с основаниями, по которыми истец был поставлен на учет. Учитывая, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" обеспечение жилыми помещения осуществляется за счет средств федерального бюджета, Администрация поселения **** в г. Москве не наделена полномочиями по обеспечению жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов за счет средств федерального бюджета, следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения Гришину А.Г. возлагается на ДЖП и ЖФ г. Москвы (правопреемником которого является Департамент городского имущества г. Москвы).

Суд также пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика предоставить истцу жилое помещение с использованием средств федеральных субвенций по нормам и в сроки, установленные ФЗ "О ветеранах", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1945-1945 годов", так как предоставление жилого помещения осуществляется в порядке очередности; обязание ответчика предоставить истцу во внеочередном порядке жилье повлечет нарушение прав ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, которые были приняты на очередь ранее истца.

Суд также пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем из средств федерального бюджета, так как вступившим в законную силу решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от ****года такое право за истцом уже признано.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

Кроме того. судебная коллегия учитывает, что в соответствии с ответом ДЖП и ЖФ г.Москвы Гришину А.Г. от **** года учетное дело истца в установленном порядке было принято ДЖП и ЖФ г.Москвы, зарегистрировано в информационной базе Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы под N ****, как ветерана боевых действий на территории других государств, инвалида второй группы, поэтому основания для возврата учетного дела Гришина А.Г. в администрацию поселения **** в г. Москве, отсутствовали.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 03 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ДГИ г.Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: