Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 05 октября 2015 г. по делу N 33-5380/2015

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Коренева И.В.,

судей Сироткиной Е.М., Ушаковой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

с участием прокурора Чершкуте Я.В.,

рассмотрев в судебном заседании 05 октября 2015 года дело по апелляционному представлению прокурора города Усинска и апелляционной жалобе Атерлей Т.А. на решение Усинского городского суда Республики Коми от 17 июля 2015 года, которым

в удовлетворении исковых требований Атерлей Т.А. к Администрации муниципального образования городского округа "Усинск" о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, признании незаконными постановления об освобождении от занимаемой должности и приказа об увольнении, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула - отказано в полном объеме в связи с необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения представителя истца - адвоката Ш.., заключение прокурора Ч.., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Атерлей Т.А. обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации МО ГО "Усинск" о признании трудового договора "Номер обезличен" от 01.02.2013 заключенным на неопределенный срок, признании незаконным постановления руководителя администрации МО ГО "Усинск" от 23.03.2015 "Номер обезличен" об освобождении ее от занимаемой должности ... администрации МО ГО "Усинск" и приказа Управления образования администрации МО ГО "Усинск" "Номер обезличен" от 31.03.2015 об увольнении по истечению срока трудового договора по п.2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, восстановлении на работе в должности ... администрации МО ГО "Усинск" с 01 апреля 2015, взыскании с ответчика Администрации МО ГО "Усинск" среднего заработка за период вынужденного прогула с 01 апреля 2015 по день вынесения решения суда.

В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО ГО "Усинск" исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Управления образования администрации МО ГО "Усинск" не высказал своей позиции по иску.

Суд принял решение, приведенное выше, об отмене которого в апелляционном представлении просит прокурора г. Усинска, ссылаясь то, что между сторонами не было достигнуто соглашение о продлении срока полномочий Атерлей Т.А., последняя не была уведомлена о прекращении трудовых правоотношений и работодатель не потребовал их прекращения, следовательно, срочный трудовой договор считается трудовым договором заключенным на неопределенный срок. Кроме того, прокурор указывает и на нарушение процедуры увольнения, поскольку приказ об увольнении истицы подписан не работодателем.

В апелляционной жалобе Атерлей Т.А. поставлен вопрос об отмене решения суда как необоснованного и незаконного, поскольку увольнение произведено с нарушением установленного порядка, приказ об увольнении подписан заместителем руководителя управления образования МО ГО "Усинск", о предстоящем увольнении истица не была уведомлена надлежащим образом. Кроме того, работодателем не доказана обоснованность заключения срочного трудового договора, при продлении полномочий в январе и феврале 2015 года дополнительные соглашения с ней не заключались.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и апелляционного представления в соответствии с требованиями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, заслушав пояснения представителя истца, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Часть 1 статьи 56 Трудового кодекса РФ определяет трудовой договор как соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу статьи 58 Трудового кодекса РФ трудовой договор может заключаться на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок. Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ, основаниями прекращения трудового договора являются, в том числе истечение срока трудового договора (ст. 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В соответствие с Положением об управлении образования администрации МО ГО "Усинск", утвержденного решением тринадцатой сессии Совета МО ГО "Усинск" четвертого созыва от 21.05.2013, Управление образования администрации МО ГО "Усинск" является отраслевым органом администрации МО ГО "Усинск", входящим в структуру администрации МО ГО "Усинск" (пункт 1.1.). Управление является юридическим лицом, имеет счета, открытые, в установленном законодательством порядке, печать и бланки, вывеску со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати и штампы, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в судах в соответствие с законодательством РФ (пункт 1.5.) Управление имеет свою структуру и штатное расписание, утвержденные постановлением АМО ГО "Усинск" (пункт 5.2.). Управление возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от занимаемой должности главой АМО ГО "Усинск" (пункт 5.10).

12.01.2011 Атерлей Т.А. принята на работу в МУ "Управление образования администрации городского округа "Усинск" (реорганизовано на основании постановления АМО ГО "Усинск"от 07.11.20011 "Номер обезличен" в Управление образования администрации МО ГО "Усинск") на должность ... в соответствии с приказом "Номер обезличен" от 11.01.2011.

Постановлением администрации МО ГО "Усинск от 31.01.2013 "Номер обезличен" Атерлей Т.А. назначена на должность ... администрации МО ГО "Усинск" с 01.02.2013.

Между сторонами заключен срочный трудовой договор "Номер обезличен" от 01.02.2013 на срок с 01.02.2013 по 31.01.2014.

В соответствие с дополнительным соглашением от 31.01.2014 срок действия трудового договора был продлен с 01.02.2014 по 31.01.2015.

13.01.2015 истцом на имя руководителя администрации МО ГО "Усинск" Х. было подано заявление о предоставлении очередного отпуска с 26.01.2015 по 13.02.2015 для прохождения промежуточной аттестации в АНО ВПО " ... ", которое было согласовано руководителем. В соответствие с приказом Управления образования МОГО "Усинск" "Номер обезличен" от 20.01.2015 Атерлей Т.А. предоставлен отпуск с 26.01.2015 по 13.02.2015, с приказом истец ознакомлена 20.01.2015.

Постановлением администрации МО ГО "Усинск" от 26.01.2015 "Номер обезличен" полномочия руководителя Управления образования администрации МО ГО "Усинск" Атерлей Т.А. продлены сроком до 28.02.2015, Управлению правовой и кадровой работы администрации МО ГО "Усинск" поручено подготовить соглашение о продлении полномочий с истцом.

Постановлением администрации МО ГО "Усинск" от 24.02.2015 "Номер обезличен" полномочия руководителя Управления образования администрации МО ГО "Усинск" Атерлей Т.А. продлены сроком до 31.03.2015. Управлению правовой и кадровой работы администрации МО ГО "Усинск" поручено подготовить соглашение о продлении полномочий с истцом.

24.03.2015 Атерлей Т.А. была уведомлена администрацией МО ГО "Усинск" о прекращении с 31.03.2015 трудового договора от 01.02.2013 "Номер обезличен" в связи с истечение срока его действия.

В соответствие с постановлением администрации МО ГО "Усинск" от 23.03.2015 "Номер обезличен" Атерлей Т.А. освобождена от занимаемой должности 31.03.2015 в соответствие с п.2 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

На основании приказа Управления образования администрации МО ГО "Усинск" "Номер обезличен" от 31.03.2015 прекращено действие трудового договора от 01.02.2013 "Номер обезличен" Атерлей Т.А. уволена с 31.03.2015 по истечению срока трудового договора по п.2 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Ошибочными признаны судом доводы Атерлей Т.А. об отсутствии у работодателя достаточных оснований для заключения срочного трудового договора.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 59 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно части 1 статьи 275 Трудового кодекса РФ в случае, когда в соответствии с частью второй статьи 59 настоящего Кодекса с руководителем организации заключается срочный трудовой договор, срок действия этого трудового договора определяется учредительными документами организации или соглашением сторон.

Обстоятельства заключения между администрацией МОГО "Усинск" и Атерлей Т.А. 01.02.2013 срочного трудового договора "Номер обезличен" на период действия до 31 января 2014 года и дополнительного соглашения к нему от 31.01.2014 о продлении срока действия трудового договора до 31 января 2015 года по соглашению сторон нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания и не оспаривались стороной истца.

Таким образом, заключение срочного трудового договора с руководителем управления образования не противоречит нормам трудового законодательства.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о признании срочного трудового договора "Номер обезличен" от 01.02.2013, заключенным на неопределенный срок, суд признал несостоятельными доводы последней о том, что срок действия договора истек 31.01.2015, поскольку об издании постановления от 26.01.2015 "Номер обезличен" ей стало известно только 16.02.2015, об издании постановления администрации "Номер обезличен" от 24.02.2015 о продлении срока ее полномочий до 31.03.2015 она узнала 02.03.2015, но ни в первом, ни во втором случае дополнительных соглашений о продлении ее полномочий она не получала и не подписывала.

Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства, оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результат этой оценки суд подробно отразил в решении, приведя мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средства обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, что позволяет судебной коллегии согласиться с выводом суда о том, что издание администрацией МО ГО "Усинск" постановлений "Номер обезличен" от 26.01.2015 и "Номер обезличен" от 24.02.2015 о продлении полномочий Атерлей Т.А. является законным, поскольку такое продление произведено в интересах последней, предварительно согласовано сторонами.

Из обстоятельств дела следует, что в первом случае продление срока полномочий связано с просьбой истца о таком продлении в связи с прохождением промежуточной аттестации в учебном заведении (с 26.01.2015 по 13.02.2015), во втором случае - с разрешением вопроса о ее трудоустройстве в ГУ РК "Центр занятости населения города Усинска", куда она была принята на должность директора с 01.04.2015.

Доводы апелляционного представления о том, что работодателем безосновательно отказано истице в заключении договора сроком на три года, противоречат постановлению АМО ГО "Усинск" от 12.11.2013 "Номер обезличен" "О заключении трудовых договоров с руководителями муниципальных учреждений" (в редакции от 31.12.2013), предусматривающему заключение срочных трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений на срок до трех лет.

Общий срок действий трудового договора с 01.02.2013 по 31.03.2015 соответствовал сроку, установленному пунктом 3.3. постановления АМО ГО "Усинск" от 12.11.2013 "Номер обезличен"

Судебная коллегия признает выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и основанными на законе, доводы апелляционной жалобы истца и апелляционного представления прокурора в указанной части подлежащими отклонению.

Доводы как представления, так и апелляционной жалобы о несоблюдении работодателем процедуры уведомления за три дня до окончания срока трудового договора несостоятельны, поскольку срок трудового договора с Атерлей Т.А. истекал 31.03.2015, о чем последняя была уведомлена 24.02.2015.

Основанием увольнения истца послужило истечение срока действий трудового договора и принятие учредителем решения о прекращении трудового договора.

Постановление о прекращении полномочий руководителя Управления образования администрации муниципального образования городского округа "Усинск" от 23.03.2015 "Номер обезличен" принято руководителем администрации МО ГО "Усинск" в соответствии с компетенцией, установленной пунктом 8 статьи 56 Устава МО ГО "Усинск", согласно которому Администрация городского округа осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий, учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей.

Приказ об увольнении истца "Номер обезличен" от 31.03.2015 принят на основании вышеуказанного решения учредителя.

Доводам апелляционных жалобы и представления о несоблюдении работодателем требований статьи 84.1. Трудового кодекса Российской Федерации, выразившемся в подписании приказа об увольнении заместителем руководителя управления образования АМО ГО "Усинск", не являются самостоятельным и достаточным основанием для признания увольнения незаконным. Статья 84.1. Трудового кодекса РФ устанавливает не основания и обязательный для признания законным увольнения порядок прекращения трудового договора (обязательные процедуры и гарантии), а определяет лишь общий порядок оформления прекращения трудового договора, нарушение которого само по себе (при установлении факта законности избранного работодателем основания увольнения и установления фактов соблюдения обязательных, влияющих на законность увольнения процедур и предоставляемых в связи с увольнением гарантий), не может являться достаточным основанием для признания увольнения незаконным. Нарушение общего порядка оформления прекращения трудового договора, установленного в статье 84.1. Трудового кодекса РФ, предусматривает иные правовые последствия (в частности, статьями 234, 236, 237 Трудового кодекса РФ), нежели часть 1 статьи 394 Трудового кодекса РФ, согласно которой, в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Доводы апелляционных жалобы и представления не опровергают выводы суда, повторяют позицию истца, прокурора и являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, тщательно проверялись и обоснованно были признаны несостоятельными по соответствующим мотивам, изложенным в оспариваемом судебном постановлении.

Каких-либо иных доказательств и доводов, опровергающих принятое решение, подателем апелляционной жалобы не представлено.

Обстоятельства дела установлены судом правильно, доказательствам дана надлежащая оценка, материальный закон применен и истолкован верно.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, при рассмотрении дела судом не допущено.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усинского городского суда Республики Коми от 17 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционное представление прокурора города Усинска и апелляционную жалобу Атерлей Т.А.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи