Апелляционное определение СК по гражданским делам Тверского областного суда от 17 ноября 2015 г. по делу N 33-4025/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Пойменовой С.Н.,

судей Цветкова В.В., Комаровой Ю.В.,

при секретаре Соколовской А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

17 ноября 2015 года

по докладу судьи Комаровой Ю.В.

дело по апелляционной жалобе Сорокина А.Н. на решение Заволжского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительного решения Заволжского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ), которым постановлено:

"Исковое заявление Сорокина А.Н. к Управлению министерства внутренних дел России по "адрес", межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России " "данные изъяты"", межмуниципаальному отделу Министерства внутренних дел России " "данные изъяты"" о взыскании денежной компенсации за несвоевременный расчет, предусмотренный ст. 236 ТК РФ - оставить без удовлетворения.

В удовлетворении исковых требований Сорокина А.Н. к Управлению министерства внутренних дел России по "адрес", межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России "Лихославльский" об обязании Управление министерства внутренних дел России по "адрес" произвести окончательный расчет - отказать".

судебная коллегия

установила:

Сорокин А.В. обратился с иском к Управлению министерства внутренних дел России по "адрес", межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел России " "данные изъяты"" о взыскании денежной компенсации за несвоевременный расчет, предусмотренный ст. 236 Трудового кодекса РФ, о возложении обязанности произвести окончательный расчет.

В обоснование заявленных требований указал, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им исполнялись служебные обязанности в ночное время, выходные и праздничные дни, осуществлялась работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, о чем имелось письменное распоряжение начальника МО МВД России " "данные изъяты"", выраженное в виде резолюции об утверждении ежемесячных графиков несения службы личным составом на предстоящий месяц.

Утвержденный начальником межмуниципального отдела по окончании месяца табель учета подтверждает, что сотрудниками были отработаны указанные в нем часы, в соответствии с ранее утвержденным графиком.

Истец Сорокин А.Н. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОМВД России по "адрес" ФИО6 просила в удовлетворении заявленных требований отказать в связи с пропуском истцом 3-х месячного срока для обращения в суд за защитой своего права.

Представитель ответчика УМВД России по "адрес" ФИО7 просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд, предусмотренного ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Представитель МО МВД России " "данные изъяты"" ФИО8 просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судом постановлено приведенное выше решение.

От Сорокина А.Н. поступила апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрению по существу.

Указывает, что о нарушении своих прав, выразившихся в неуплате денежной компенсации за работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время и в выходные, праздничные дни, он узнал перед увольнением, в начале октября 2014 года

Поскольку в его расчетном листке была указана только общая сумма, подлежащая выплате, без расшифровки составных частей денежного довольствия, он не мог знать о том, что работодатель не начисляет денежную компенсацию за работу в сверхурочное время, ночное время, праздничные и выходные дни.

Полагает, что ответчиком суду не представлено достаточных доказательств того, что он знал или должен был знать о нарушении своего права при выплате ежемесячного денежного довольствия.

Не выяснив момент, когда он узнал о нарушении своих прав, суд ошибочно принял позицию ответчика и соответственно решение о пропуске срока обращения в суд.

Считает, что срок обращения в суд им не пропущен.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика МО МВД России " "данные изъяты"", уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. ст. 113-118 Гражданского процессуального кодекса РФ, не участвовал, сведений о причинах неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. На основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией определено рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав истца Сорокина А.Н., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика ОМВД России по "адрес" ФИО6, представителя ответчика УМВД России по "адрес" ФИО7, полагавших решение суда не подлежащим отмене, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что приказом УМВД России по "адрес" СУ УМВД России по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с "данные изъяты" Сорокин А.Н. - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья с выплатой единовременного пособия в размере "данные изъяты" окладов денежного содержания по штатной должности и специальному званию.

Согласно ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" служебное время - период времени, в течение которого сотрудник органов внутренних дел в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с Порядком выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 27 июня 2012 года N 638, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации по их просьбе, изложенной в рапорте, может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.Количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация, определяется исходя из учета служебного времени сотрудников, но не более установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

Данный документ утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 31 января 2013 года N 65, которым был утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с указанным Порядком, сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год.

На основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Ответчиками при разрешении настоящего спора заявлено ходатайство о применении срока давности обращения в суд.

При разрешении настоящего ходатайства суд первой инстанции указал, что о нарушении своего права на получение спорных выплат истец должен был узнавать ежемесячно, в день получения денежного довольствия.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда является неправильным.

Однако неправильное указание судом первой инстанции начала течения срока обращения в суд не влияет на правильность вывода суда о пропуске Сорокиным А.Н. срока обращения в суд по требованиям о взыскании денежных средств за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

Из приведенных выше нормативных актов применительно к настоящему спору следует, что начальным моментом течения срока обращения в суд за разрешением спора является момент, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении его права на получение компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденный приказом МВД РФ от

19 октября 2012 года N 961, устанавливает общее правило, согласно которому, сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года N "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации".

В свою очередь данный Порядок (пункты 56-58) предусматривает никакой иной способ выплаты сотруднику денежной компенсации, нежели чем за текущий год. Аналогичное положение, как указано выше, закреплено и в Порядке выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 27 июня 2012 года N 638.

Таким образом, нормативно-правовое регулирование выплаты требуемой истцом денежной компенсации за ДД.ММ.ГГГГ г.г. не предполагало произвольное, неограниченное по времени обращение сотрудника с рапортом о выплате таковой, а предусматривало разрешение этого вопроса путем предоставления, по общему правилу, дней отдыха в другие дни недели или же присоединение таких дней к ежегодному оплачиваемому отпуску, а при обращении сотрудника - рассмотрение возможности выплаты денежной компенсации именно в очередном календарном (текущем) году.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что Сорокина А.Н., не получая, по его мнению, компенсационное возмещение за сверх установленную нормальную продолжительность служебного времени путем получения денежной компенсации за каждый отработанный год, знал (должен был знать) о нарушении его права на получение спорной выплаты в январе месяце года, следующего за отработанным.

С иском в суд Сорокин А.Н. обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока обращения в суд по требованиям о взыскании выплат за ДД.ММ.ГГГГ г.г.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока истец не обращался, каких-либо надлежащих доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд истцом не представлено.

Поскольку требования истца о выплате денежной компенсации за несвоевременный расчет, являются производными от основных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в их удовлетворении.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Заволжского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Сорокина А.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н. Пойменова

Судьи В.В. Цветков

Ю.В. Комарова