Решение Кировского областного суда от 19 ноября 2015 г. по делу N 77-680/2015

Судья Кировского областного суда Моисеев К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тутыниной Н.В. на постановление заместителя управляющего Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Обухова А.В. от 12.08.2015 года, решение судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 05.10.2015 года, вынесенные в отношении Тутыниной Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя управляющего Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Обухова А.В. от 12.08.2015 года Тутынина Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 00 коп.

Решением судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 05.10.2015 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Тутынина Н.В. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении нее постановления и решения судьи. В обоснование жалобы привела доводы, аналогичные изложенным в жалобе на постановление, поданной в районный суд, относительно отсутствия состава административного правонарушения, указала, что она не является субъектом ответственности за данное правонарушение, поскольку она, как менеджер, не относится к должностным лицам. Сослалась на то, что не учтено то обстоятельство, что на ее иждивении находятся дочь - учащаяся университета и супруг - инвалид третьей группы.

Выслушав Овчинникова А.Е., представляющего интересы Центрального банка Российской Федерации, прокурора Шибанову Н.Е., полагавших жалобу не подлежащей удовлетворению, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы,прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с "дата" до "дата" Тутынина Н.В. работала в должности менеджера офисных продаж страхового отдела "данные изъяты" филиала ООО "Росгосстрах", приказом директора страхового отдела переведена с "дата" на должность начальника страхового отдела в "данные изъяты" филиала ООО "Росгосстрах".

Согласно должностной инструкции менеджера по офисным продажам территориального подразделения филиала ООО "Росгосстрах" в обязанности менеджера входит заключение договоров страхования с физическими лицами, перезаключение (пролонгация) договоров страхования, подписание от имени филиала договоров страхования.

"дата" Тутынина Н.В., выполняя обязанности менеджера офисных продаж страхового отдела, отказала П.Е.К., имеющему намерение заключить договор обязательного страхования автогражданской ответственности, в заключении указанного договора без заключения договора страхования "Фортуна-авто".

"дата" Тутынина Н.В. отказала Б.О.Н., имеющей намерение заключить договор обязательного страхования автогражданской ответственности, в заключении указанного договора без заключения договора страхования "Фортуна-авто".

Факт навязывания дополнительных услуг страхования Тутыниной Н.В. достоверно подтвержден материалами дела.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - договор страхования, по которому страховщик обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить потерпевшим причиненный вследствие этого события вред их жизни, здоровью или имуществу (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы). Договор обязательного страхования заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, и является публичным.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится. Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

В соответствии со ст. 15.34.1 КоАП РФ необоснованный отказ страховой организации от заключения публичных договоров, предусмотренных федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования, либо навязывание страхователю или имеющему намерение заключить договор обязательного страхования лицу дополнительных услуг, не обусловленных требованиями федерального закона о конкретном виде обязательного страхования, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, Тутынина Н.В. не исполнила свои должностные обязанности, допустив нарушение прав граждан, понуждая наряду с заключением договора обязательного страхования гражданской ответственности к заключению дополнительных договоров страхования.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья пришел к обоснованному выводу о наличии события правонарушения и виновности Тутыниной Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с санкцией данной нормы.

Доводы, изложенные Тутыниной Н.В. в жалобе, правильность выводов судьи не опровергают. Субъективная оценка установленных по делу обстоятельств и произвольное толкование закона не могут расцениваться в качестве правовых оснований для отмены вынесенных в соответствии с требованиями закона постановления должностного лица и решения судьи.

Оснований для изменения назначенного наказания, в том числе по доводам жалобы, не имеется, поскольку доказательств наличия исключительных обстоятельств, которые в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ могут повлечь назначение наказания административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, Тутыниной Н.В. не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя управляющего Отделением по Кировской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации Обухова А.В. от 12.08.2015 года, решение судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 05.10.2015 года, вынесенные в отношении Тутыниной Н.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.34.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда Моисеев К.В.