Апелляционное определение Московского городского суда от 24 сентября 2015 г. N 33-35055/15

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Котовой И.В.,

и судей Мызниковой Н.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Данильчик Ю.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мызниковой Н.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе ГУ - Главное управление ПФР N 10 по г. Москве и Московской области на решение Басманного районного суда города Москвы от 26 мая 2015 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение N *** от 12.01.2014 г. Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного Фонда N 10 по г. Москве и Московской области об отказе в удовлетворении заявления Елиной Е.Н. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение- Главное управление Пенсионного Фонда N 10 по г. Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала Елиной Е.Н. в сумме *** рублей *** копеек в счет оплаты стоимости обучения Елина С.В. в Автономной некоммерческой образовательной организации Начальная школа- детский сад "Р." в 2014-2015 учебных годах, путем перевода на расчетный счет АНОО Начальная школа- детский сад "Р." N *** в ОАО Сбербанк России г. Москва, Вернадское ОСБ N ***, к/с ***, БИК ***, ИНН ***.

Взыскать с Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного Фонда N 10 по г. Москве и Московской области в пользу Елиной Е.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей,

установила:

Елина Е.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, обязании направить средства материнского капитала в размере ***руб. *** коп. на оплату образования ребенка в АНОО Начальная школа- детский сад "Р." в 2014-2015 учебных годах, возмещении судебных расходов.

Требования мотивированы тем, что ответчик отказал ей в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского капитала на оплату услуг АНОО Начальная школа- детский сад "Р." по обучению ее сына Елина С.В. в 2014-2015 учебных годах, в связи с отсутствием аккредитации образовательной программы, указанной в договоре, заключенном с АНОО Начальная школа- детский сад "Р.".

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица- АНОО Начальная школа- детский сад "Р." в судебном заседании требования истца поддержала.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ГУ - ГУ ПФР N 10 по доводам апелляционной жалобы.

Истец Елина Е.Н., извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась, воспользовалась правом, предусмотренным ст. 48 ГПК Российской Федерации на ведение в суде дела через представителя С.Ю.Д., в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя истца- С.Ю.Д., представителя ответчика-М.Д.И., представителя третьего лица-А.А.Е., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 27.12.2010 г. истцу Елиной Е.И. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия ***N *** на право получения материнского (семейного) капитала в размере ***руб. *** коп.

В целях предоставления услуг по образованию между истцом и АНОО Начальная школа- детский сад "Р." 01.09.2014 г. был заключен договор об оказании платных образовательных услуг ребенку Елиной Е.И.- Елину С.В. на период 2014-2015 учебный год, стоимостью ***руб.

АНОО Начальная школа- детский сад "Р." осуществляет образовательные услуги по реализации основных программ в пределах Федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования на основании лицензии от 27.10.2011 г., выданной Департаментом образования г. Москвы и свидетельства о государственной аккредитации от 21.11.2013 г. N***, выданного Департаментом образования г. Москвы на срок до 21.11.2025 г.

Истец 10.12.2014 г. обратилась в Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 10 по г. Москве и Московской области с заявлением о распоряжении своим материнским капиталом в сумме ***руб. *** коп., путем перечисления средств материнского капитала на оплату услуг платных образовательных услуг. Решением от 12.01.2014 г. N *** ей отказано в удовлетворении ее заявления со ссылкой на отсутствие аккредитации образовательной программы, указанной в договоре, заключенном с АНОО Начальная школа- детский сад "Р.".

Вышеуказанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в ред. ФЗ от 16.11.2011 года N 318-ФЗ) средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.

Согласно п. 2 данного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены: на оплату платных образовательных услуг, оказываемых имеющими государственную аккредитацию образовательными учреждениями; на оплату иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 926 (далее - Правила) настоящие Правила устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее - средства) на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее - образовательное учреждение), а также на иные связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Средства могут быть направлены на оплату предоставляемых образовательными учреждениями платных образовательных услуг (п. 2 Правил).

При направлении средств на оплату платных образовательных услуг, предоставляемых образовательным учреждением, к заявлению о распоряжении средствами прилагается заверенная указанным образовательным учреждением копия договора на оказание платных образовательных услуг (п. 5 Правил в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 N 377).

Средства направляются на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования и (или) основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (п. 8 (1) Правил).

В соответствии с п. 1 ст. 33.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования (за исключением основной общеобразовательной программы дошкольного образования), образовательные программы, которые разработаны в соответствии с образовательными стандартами и требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона, и в отношении указанных образовательных программ.

Судебная коллегия полагает, что при вынесении решения суд правомерно исходил из того, что в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства материнского капитала могут быть направлены на получение образования в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющим право на оказание соответствующих образовательных услуг, а АНОО Начальная школа- детский сад "Р." имеет право в соответствии с представленными документами заниматься образовательными услугами.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правомерно и обоснованно сделан вывод о наличии у истца права на распоряжение материнским капиталом посредством направления его на оплату услуг образовательного учреждения, реализующего основные образовательные программы. Удовлетворяя требования истца, суд правильно установил юридически значимые для дела обстоятельства, оценил представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, применил нормы материального права, подлежащие применению к возникшим правоотношениям, и постановил законное и обоснованное решение при точном соблюдении гражданского процессуального законодательства.

Возмещение стороне, в пользу которой состоялось решение суда, понесенных по делу судебных расходов, к которым относятся расходы по оплате госпошлины, основано на положениях ст. 98 ГПК РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что средства материнского капитала не могут быть направлены на оплату образования в АНОО Начальная школа- детский сад "Р.", не имеющей государственную аккредитацию, судебная коллегия признает необоснованным, поскольку он основан на неправильном толковании норм материального права.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, предусмотренных ст. 330 ГПК Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Басманного районного суда города Москвы от 26 мая 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: