Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 30 ноября 2015 г. по делу N 33-13440/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Пияковой Н.А.

судей: Клюева С.Б., Самчелеевой И.А.

при секретаре: Устяк Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Минина К.М. на решение Сергиевского районного суда Самарской области от 02 октября 2015 года, которым постановлено:

"В удовлетворении искового заявления Минина К.М. к администрации сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский Самарской области, администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, - отказать.".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пияковой Н.А., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Минин К.М. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Светлодольск муниципального района Сергиевский Самарской области, администрации муниципального района Сергиевский Самарской области об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что на основании постановления Светлодольского сельского совета N 20 от 18.12.1991 г. ему был выделен земельный участок площадью 0,15 га под строительство жилого дома в с. Павловка Сергиевского района, с кадастровым номером N. Минин К.М. обратился в Сергиевский филиал ГУЛ СО "ЦТИ" для проведения кадастровых работ по установлению местоположения границ земельного участка. Проведение кадастровых работ в настоящее время невозможно в связи с тем, что конфигурация земельного участка отличается от конфигурации этого объекта в графическом материале.

Считает, что существующие в настоящее время границы земельного участка сформировались на протяжении длительного времени в процессе его использования, существуют на местности более 15 лет. Споров по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется. Требования о предельных размерах земельных участков при уточнении границ земельного участка не нарушаются.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Сергиевский район, с. Павловка, согласно плану установления границ данного земельного участка; признать за ним право собственности на указанный земельный участок.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Минин К.М. просит решение суда отменить и принять новое решение по делу об удовлетворении его исковых требований. Истец считает, что участок предоставлен на законных основаниях, он пользуется им более 15 лет.

В заседании судебной коллегии Минин К.М. доводы апелляционной жалобы поддержал.

В заседание судебной коллегии представители ответчиков, третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Выслушав истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Статьей 7 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. было предусмотрено, что граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Порядок предоставления земельных участков был установлен ст. 30 Земельного кодекса РСФСР граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность должны были подать заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка должно быть выдано гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов являлось основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 г. N 493 была утверждена форма государственного акта на право собственности на землю, право пожизненного наследуемого владения землей, бессрочного (постоянного) пользования.

Форма свидетельств о праве собственности на землю были утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" и Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России",

Пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусматривается, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В обоснование доводов истцом представлена копия постановления председателя Светлодольского сельского совета Сергиевского района Самарской области N 20 от 18.12.1991 г., из которого следует, что Минину К.М. выделен земельный участок площадью 0,15 га под строительство жилого дома в с. Павловка.

Также истцом представлена копия заявления от 18.08.1992 г. на имя председателя Светлодольского сельского совета о выделении земельного участка под строительство дома в с. Павловка по ул. Центральной, с резолюцией о выделении Минину К.М. земельного участка площадью 0,25 га в с. Павловка.

Из материалов дела следует, что согласно кадастровому паспорту от 02.07.2015г. спорный земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, Сергиевский район, с. Павловка, имеет кадастровый номер N, площадь земельного участка составляет 1 500 кв.м., разрешенный вид пользования - под строительство жилого дома, относится к категории земель - земли населенных пунктов. Правообладатель указанного земельного участка не указан. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 18.12.1991 г.

Согласно сведений Управления Росреестра по Самарской области информация о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствует, земельный участок по адресу: с. Павловка, ул. Центральная, в период с 1992 г. по 2998 г. в собственность, на праве постоянного (бессрочного) пользования не предоставлялся.

Согласно справке Архивного отдела муниципального района Сергиевский от ДД.ММ.ГГГГ N постановления председателя Светлодольского сельского совета Сергиевского района Самарской области N 20 от 18.12.1991 г. о выделении Минину К.М. земельного участка в с. Павловка в деле архивного фонда N "Администрация Светлодольской волости" за 1991 год не обнаружено. Нормативного акта, определяющего порядок предоставления земельных участков на территории Сергиевского района на ДД.ММ.ГГГГ в документах администрации района не обнаружено.

Таким образом, в силу действующего в период возникновения спорных правоотношений законодательства решение о предоставлении земельного участка являлось основанием для выдачи документа, удостоверяющего право собственности на него, то есть государственного акта, с обязательным включением границ земельного участка и его местоположения.

Объектом землепользования всегда является индивидуально определенный земельный участок, поскольку именно определенность границ участка позволяет однозначно идентифицировать его в качестве предмета имущественных прав.

Истцом не представлено доказательств, подтверждающих принятие решения о предоставлении Минину К.М. спорного земельного участка в пользование или в собственность. Также истцом не представлен государственный акт на спорный земельный участок, которым можно было бы идентифицировать объект недвижимости.

Представленное истцом постановление председателя сельского совета о выделении земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ правоустанавливающим документом не является. При этом оригинал данного постановления отсутствует в администрации сельского поселения Светлодольск и в архивном фонде муниципального района Сергиевский.

Кроме того, на момент рассматриваемых правоотношений действовал Закон РСФСР от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в РСФСР".

При этом, как верно указал суд первой инстанции, п. 11 ст. 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанный в постановлении председателя Светлодольского сельского совета Сергиевского района Самарской области N от ДД.ММ.ГГГГ г., был принят ДД.ММ.ГГГГ г., что свидетельствует о невозможности вынесения данного постановления ранее 1995 г., то есть содержит не соответствующие действительности сведения.

Таким образом, ответчик Минин К.М., в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил каких-либо доказательств, подтверждающих право на вышеуказанный земельный участок.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец пользуется спорным участком более 15 лет, споров со смежными землепользователями нет, при установленных по делу обстоятельствах, не имеют правового значения, поскольку сам по себе факт пользования земельным участком при отсутствии доказательств законного пользования не является основанием для признания на него права собственности.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сергиевского районного суда Самарской области от 02 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Минина К.М. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: