Решение Московского городского суда от 16 ноября 2015 г. N 7-11919/15

Судья Московского городского суда Васильев А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Качалова В*** В*** на постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 20 октября 2015 года, которым Качалов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа *** рублей,

установил:

Постановлением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 20 октября 2015 года Качалов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа *** рублей.

В жалобе, поданной Качаловым В.В. в Московский городской суд, ставится вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая на то, что продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу не допускал, продал другой товар другим лицам; были допущены существенные нарушения процессуальных норм, сотрудник полиции сам при совершении правонарушения не участвовал; действия сотрудников общественной организации были незаконными; все обстоятельства дела остались невыясненными, показаниям свидетелей доверять нельзя.

В судебном заседании Качалов В.В. доводы поддержал полностью.

Проверив материалы дела, выслушав Качалова В.В., изучив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи районного суда не усматриваю по следующим основаниям.

Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

На основании п.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается и установлено судьей районного суда, что 30.07.2015 в 12.20 часов, Качалов В.В., являясь продавцом, на рабочем месте в магазине "***" по адресу: Москва, ***, в нарушение правил розничной торговли, продала несовершеннолетнему ***, *** года рождения, алкогольную продукцию, пиво "***" 1 литр 4,5 %, чем нарушил п.2 ст.16 Федерального закона N 171-ФЗ и совершил тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина Качалова В.В. в его совершении подтверждаются: протоколом *** об административном правонарушении от 12.08.2015, где изложено существо правонарушения; форма и содержание протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все имеющие значение для дела сведения в нем подробно отражены и не доверять им оснований никаких не имеется, протокол составлен в присутствии Качалова В.В., который, после разъяснения ему всех ее процессуальных прав и ст.51 Конституции РФ, письменно указал, что с протоколом не согласен; определением 32/1256 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.07.2015; карточками происшествия в службу "02"; заявлением *** в полицию о факте продажи пиво несовершеннолетнему и его свидетельским показаниям в суде первой инстанции; заверенной копией паспорта *** и его объяснениями в суде первой инстанции о том, что Качалов В.В. продал ему пиво в магазине; предписанием МРОО "***"; кассовым чеком; иными объективными письменными материалами.

Действия Качалова В.В. правильно квалифицированы по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", 30.07.2015 совершил розничную продажу пива *** 1 литр 4,5 %,, несовершеннолетнему лицу, ***,*** года рождения.

Постановление о привлечении Качалова В.В. к административной ответственности вынесено в соответствии с требованиями закона судьей районного суда, которым в ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела.

Вопреки утверждению заявителя, по делу отсутствуют какие-либо неустранимые сомнения в виновности Качалова В.В., которые должны толковаться в его пользу.

Довод о том, что он не продавал алкоголь несовершеннолетнему, а продал другой товар и другим лицам, направлен на переоценку доказательств и выдвинут с целью уйти от административной ответственности.

Довод о нарушении процессуальных норм несостоятелен, так как КоАП РФ не предусматривает обязательное составление протокола должностным лицом, являющимся непосредственным очевидцем противоправных действий, ссылки на нарушение при проведении проверочной закупки сами по себе не опровергают фактических обстоятельств дела и, в свою очередь, опровергаются имеющимися доказательствами, в том числе, объяснением несовершеннолетнего и очевидца ***, который, следует отметить, никаких процессуальных документов не составлял, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом - сотрудником полиции инспектором ОДН. Имеющиеся доказательства в деле позволяют придти к выводу обо всех обстоятельствах совершенного правонарушения, виновности Качалова В.В. в его совершении, наличия в его действиях всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Необходимо отметить, что в соответствии с положениями вышеуказанного федерального закона, он имел право проверить паспорт у покупателя, однако этого сделано не было.

Вопреки жалобе, никаких оснований не доверять показаниям допрошенных по делу *** и ***, не имелось, причин для оговора не установлено; их показания соответствуют другим доказательствам, никаких противоречий не содержат, обоснованно признаны судьей районного суда допустимыми доказательствами по делу.

По существу доводы жалобы повторяют доводы Качалова В.В. в суде первой инстанции, которые были проверены и обоснованно отклонены, как противоречащие фактическим обстоятельствам дела и совокупности вышеприведенных доказательств.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, назначено Качалову В.В. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерно содеянному, размер назначенного административного штрафа является минимальным в пределах санкции ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Качалова В.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 20 октября 2015 года, которым Качалов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа *** рублей, оставить без изменения, жалобу Качалова В.В. без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Васильев А.Г.