Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 26 ноября 2015 г. по делу N 33-17510/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе

председательствующего Петровской О. В.

судей Лузянина В. Н.

Редозубовой Т. Л.

при секретаре Килиной М. В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арсеновой Ю.В. к Государственному казенному учреждению ... "Управление автомобильных дорог" о взыскании задолженности по заработной плате, процентов за невыплаченную в срок заработную плату.

по апелляционной жалобе истца Арсеновой Ю. В. на решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 24.08.2015.

Заслушав доклад судьи Лузянина В. Н., объяснения истца Арсеновой Ю. В., представителя ответчика ГКУ ... "УАД" - Новицкой Н. Н. (доверенность ( / / )), судебная коллегия

установила:

Арсенова Ю. В. обратилась, в суд с указанным иском. В обоснование своих требований указала, что ( / / ) ее непосредственный начальник А. дала задание сделать отчет ( / / ). Делать отчет отказалась, поскольку ранее его никогда не составляла и его составление не предусмотрено должностной инструкцией.

( / / ) А. направила ... служебную записку, в которой ходатайствовала о снижении ей надбавки за высокие достижения в труде ...

Приказом ( / / ) лишена премии ... Получив расчетный листок ( / / ) узнала, что помимо лишении премии ( / / ), ежемесячная премия снижена ... , надбавка за сложность и напряженность ( / / ) установлена ... , надбавки за высокие достижения в труде установлена ... Полагает, что работодатель трижды наказал за один и тот же проступок.

В связи с этим просила: признать незаконным уменьшение размера ежемесячной премии ( / / ): взыскать ежемесячную премию ( / / ), ежемесячные премии ( / / ), невыплаченные надбавки за высокие достижения в труде ( / / ), за сложность и напряженность ( / / ).

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 24.08.2015 исковые требования Арсеновой Ю. В. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением, полагая его незаконным и необоснованным, истец обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование жалобы указано на неверное применение судом норм материального права.

Полагает судом не приняты во внимание, нарушения допущенные ответчиком, такие как: не извещение в установленный срок об изменениях в оплате труда, а именно о снижении размера ежемесячной премии. Объем работы не уменьшился; требования о выполнении дополнительной работы, не включенной в должностную инструкцию ...

В организации действует коллективный договор, согласно которому максимальный размер ежемесячной премии ... , в связи с чем действия работодателя по снижению размера премии являются незаконными.

( / / ) руководство приняло решение об уменьшении заработной платы, что видно из выплаченной суммы аванса. Вменение истцу несуществующего проступка является формальным обоснованием снижения размера заработной платы. Приказ о депремировании, применен к истцу за нарушение пункта должностной инструкции. Нарушение должностной инструкции является нарушением трудовой дисциплины, и соответственно является проступком, что дает право работодателю вменять дисциплинарные взыскания. Таким образом, доводы представителя ответчика являются ничем иным как способом оправдать неправомерные действия работодателя по отъему денег ввиду отсутствия законных и конкретных оснований.

Суд не принял во внимание доводы истца, согласившись с необоснованной и ничем неподтвержденной позицией ответчика. В исковом заявлении содержатся факты, которые входят за рамки регулирования трудовым кодексом (оскорбления, угрозы в адрес истца, травля).

Ответчик незаконно отстранил истца от работы по контрактам, заключаемым в соответствии с п. 4 ч. 1 ст.93 Федерального закона N 44-ФЗ, передав эту работу другому работнику.

Считает объяснения представителя ответчика ... данные в суде первой инстанции не объективными, поскольку представитель, никакого отношения к работе истца не имеет. Мнение представителя сугубо субъективно, формируется под влиянием эмоций, имеет под собой корыстные цели.

( / / ) рабочее место истца кабинет ... За период трудовых отношений в указанном кабинете совместно с истцом работали сотрудники работодателя ... Все перечисленные сотрудники занимались сбором информации о истце, пытались от имени работодателя возложить дополнительные трудовые функции не свойственные должностной инструкции. На день обращения с иском истец находится в рабочем кабинете одна.

В заседании суда апелляционной инстанции истец поддержала доводы, изложенные апелляционной жалобе. Представитель ответчика возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на отсутствие правовых оснований.

Проверив законность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений.

Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании ч. 2 ст. 5, ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации в коллективных договорах, соглашениях, а также в локальных нормативных правовых актах и трудовых договорах возможно закрепление дополнительных по сравнению с действующим законодательством гарантий работникам и случаев их предоставления.

В соответствие со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, 13 том числе за работу в условиях отличающихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что на основании трудового договора ( / / ) и дополнительных соглашений к нему истец состоит в трудовых отношениях ... По условиям последнего установлены следующие условия оплаты труда работника: должностной оклад, а также выплата ежемесячной премии, вознаграждение за выслугу лет, материальная помощь и надбавка, которые выплачиваются в соответствии с Положением об оплате труда работников.

Пунктом 4.11 Коллективного договора ( / / ) установлено, что размер и порядок выплаты премии определяются в соответствии с Положением о премировании.

Согласно положению о премировании, утверждено ( / / ) ежемесячное премирование осуществляется по итогам работы за месяц в случае безупречного выполнения работником трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, должностной инструкцией и локальными нормативными актами, а также распоряжениями непосредственного руководителя (п. 1 раздела 2). Премирование осуществляется на основании индивидуальной оценки руководством управления труда каждого работника и его личного вклада в обеспечение выполнения уставных задач и договорных обязательств (п. 2 раздела 1). Ежемесячное премирование работников управления осуществляется при наличии необходимы денежных средств по смете расходов на содержание управления по статье "заработная плата" (п. 3.1). Ежемесячная премия начисляется на должностной оклад и составляет ... (п. 2.6). Установление размера ежемесячных премий производится ... (п. 3.3). В силу п. п. 2.4, 2.5 Положения о премировании, работник может быть лишен ежемесячной премии полностью или частично за отдельные упущения в работе при выполнении возложенных на него обязанностей или нарушения правил внутреннего трудового распорядка. Решение о снижении премии или о лишении премии в полном объеме может принимать ... В случае снижения размера премии ... оформляются служебные записки, в которых указываются причины снижения (лишения) премии с указанием конкретного размера.

Порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат, выплачиваемых за счет средств областного бюджета работникам СОГУ "Управления автомобильных дорог" (далее по тексту - Порядок) утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.2007 N 402-ПП "Об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения ... "Управление автомобильных дорог" (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 310-ПП). Подпунктом 1 п. 1 Порядка установлено, что руководящим работникам и специалистам устанавливается ежемесячная надбавка за сложность напряженность ... , ежемесячная надбавка за высокие достижения в труде ... Аналогичные положения закреплены в п. 4.4.1 Коллективного договора и в Положение об оплате труда работников ГКУ ... "Управление автомобильных дорог" (п.2.2.1). Согласно п. 2.2.1 Положения об оплате труда работников ГКУ ... "Управление автомобильных дорог", конкретный размер надбавок и доплат устанавливается приказом ... ежеквартально на основании представлений ...

По мнению истца. действия ответчика по снижению и лишении ежемесячной премии, равно как не доначислению надбавок за высокие достижения в труде, сложность и напряженность являются не законными.

Отказывая в удовлетворении требований истца суд, руководствуясь вышеуказанными положениями Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Свердловской области от 14.05.2007 N 402-ПП, локальными нормативными актами ГКУ ... "Управление автомобильных дорог", дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что требуемые к взысканию суммы премий и надбавок являются выплатами стимулирующего характера, размер которых определяется руководителем ответчика в пределах установленных лимитов.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и установленным обстоятельствам дела.

В силу ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями дисциплине.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации включает: фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы: доплаты, надбавки компенсационного характера; доплаты и надбавки стимулирующего характера.

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда, основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда. Издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется.

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя не являются фиксированными, установление их размера не требует соблюдения положений ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации.

Отказывая истцу в удовлетворении требований о взыскании премии ( / / ), суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что снижение размера премии всем специалистам ГКУ ... "Управление автомобильных дорог" ... является исключительной прерогативой работодателя. Указанный вывод соответствует 4.11 Коллективного договора ( / / ), п. 2.6, 3.3 Положения о премировании работников ГКУ ... "Управление автомобильных дорог".

Установив незаконный отказ истца ( / / ) от выполнения распоряжения ... , суд применительно к п. п. 2.4, 2.5 Положения о премировании работников ГКУ ... "Управление автомобильных дорог", обоснованно не усмотрел нарушений работодателем прав истца по снижению ежемесячной премии ( / / ). Указанные действия работодателя вопреки доводам жалобы соответствуют положениям п. 1 ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, на стороне ответчика не возникло обязательство по выплате истцу спорной суммы премии.

Выплата премии в размере по усмотрению работодателя с соблюдением действующего в организации порядка не нарушает права истца на гарантированное вознаграждение за труд в рамках ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что ... не входит в должностные обязанности истца, был предметом оценки суда первой инстанции, основания по которым он отклонен подробно приведены в мотивировочной части решения. Вопреки доводам жалобы, необходимость в дополнительной их оценке, чем та, что приведена в обжалуемом решении судебная коллегия не усматривает. Согласно должностной инструкции Арсеновой Ю. В. ( / / ), в её должностные обязанности входит ...

Подлежат отклонению доводы жалобы о том, что надбавка за сложность и напряженность должна выплачиваться истцу ежемесячно ... , а надбавка за высокие достижения в труде ... Как верно указано судом приказы ... устанавливающие истцу надбавки ( / / ) за сложность и напряженность ... , за высокие достижения в труде ... соответствуют подп. 1 п. 1 Порядка, п. 4.4.1 Коллективного договора, п.п. 2.2.1, 2.2.10 Положения об оплате труда работников ГКУ ... "Управление автомобильных дорог". Из содержания поименованных локальных нормативных актов, вопреки убеждений истца следует, что размер надбавок не является фиксированным, устанавливается приказом начальника Управления ежеквартально на основании представлений руководителей структурных подразделений. Приказы ... изданы уполномоченным на то лицом, на основании служебной записки начальника отдела по размещению государственных заказов ( / / ). Оснований и доказательств, согласно которым судебная коллегия должна не согласится с выводами суда первой инстанций, апелляционная жалоба не содержит.

Ссылки в жалобе на то, что в материалах дела содержатся доказательства действий ответчика, которые выходят за рамки регулирования трудового кодекса (оскорбления, угрозы в адрес истца, травля) с наличием состава административного, уголовного деяний, а также необъективности доводов представителя ответчика в суде первой инстанции подлежат отклонению, как основанные на предположении.

Не влекут отмену постановленного судом решения, приведенные в апелляционной жалобе доводы: характеризующие личность и объем выполняемых работ ... ; о большем объеме выполняемых истцом в спорный период работ; незаконном отстранении истца от работы по контрактам, заключаемым в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона 05.04.2013 N 44-Ф3 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поскольку не имеют правового значения для разрешения заявленного перед судом спора, и не изменяют установленные судом первой инстанции обстоятельства выплаты премий и надбавок. Самостоятельных требований о доплате за выполненный большой объем работ, равно как признании незаконным отстранении истца от работы по контрактам, заключаемым в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-Ф3 истцом не заявлялось, при таких обстоятельствах, применительно к ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для исследования и оценке приведенных выше обстоятельств.

Фактически доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Из изложенного следует, что судом подробно, в совокупности друг с другом и с учетом конкретных обстоятельств дела исследованы все представленные по делу доказательства, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение, оснований для отмены решения суда не усматривается.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 24.08.2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Петровская О. В.

Судьи: Редозубова Т. Л.

Лузянин В. Н.