Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 33-18787/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Константиновой О.В.,

судей

Деменевой Л.С.,

Кайгородовой Е.В.

при секретаре судебного заседания Савичевой А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зыряновой В.С. к администрации Муниципального образования город Ирбит о восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по апелляционной жалобе истца Зыряновой В.С. на решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 27.08.2015.

Заслушав доклад судьи Кайгородовой Е.В., судебная коллегия

установила:

Зырянова В.С. обратилась в суд к администрации Муниципального образования город Ирбит (далее - администрация МО г. Ирбит) с вышеназванным иском, указав, что ей принадлежит 1/2 доли в праве собственности на ... , общей площадью 58,9 кв.м., в доме ... по ул. ... С 1987 года истец и члены его семьи состояли в очереди на улучшение жилищных условий. Постановлением администрации МО г. Ирбит N 480 от 31.03.2015 Зырянова В.С. была уведомлена о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании того, что занимая ею площадь превышает установленную норму. Полагая, что оснований для снятия ее с учета не имелось, так как дом ветхий, не оснащен центральным водоснабжением, Зырянова В.С. просила обязать ответчика восстановить ее в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от 27.08.2015 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец Зырянова В.С. просит решение суда отменить, принять по делу новое об удовлетворении исковых требований. Считает, что ее незаконно исключили из очереди на предоставление жилья, поскольку она вместе с дочерью и внуками проживает в неблагоустроенном доме, который фактически не является жилым и не отвечает требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции". Кроме того, одна из комнат площадью 13 кв.м. в занимаемой ею квартире является "кочегаркой", из которой убран отопительный котел, поэтому данную площадь необходимо исключить при расчете ее нуждаемости в жилье.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Поскольку в материалах дела имеются доказательства их заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд правильно установилвсе обстоятельства, имеющие значение для дела, верно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют. Представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего пришел к обоснованным выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Зырянова В.С. с 1987 года состояла на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях. На момент постановки на учет она проживала с семьей в составе трех человек по адресу: ... , площадью 24 кв.м. В период проживания Зырянова В.С. улучшила свои жилищные условия и путем произведенной перепланировки увеличила общую площадь квартиры до 58,9 кв.м. На основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ... указанное жилое помещение общей площадью 58,9 кв.м. безвозмездно было передано в собственность З.В.И, и ее внука З.А.О. по 1/2 доле каждому.

В ходе обновления списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ответчиком была проведена проверка, в результате которой было выявлено, что состав семьи истца состоит из двух человек: З.В.И. и ее внука З.А.О. владеющего еще и 1/4 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: ... , общей площадью 36,6 кв.м. Таким образом, исходя из общей площади жилых помещений на одного члена семьи Зыряновой В.С. приходится по 34 кв.м.

Постановлением администрации МО г. Ирбит от 31.03.2015 N 480 Зырянова В.С. снята с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Установив указанные выше обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 50, 51, 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 5, 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец и член его семьи достигли уровня жилищной обеспеченности по норме предоставления площади жилого помещения, основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилого помещения по договору социального найма, отпали. Приходя к такому выводу, суд первой инстанции исходил из учетной нормы в размере 15 кв.м. жилой площади, установленной Законом Свердловской области от 04.05.1995 N 14-ОЗ "О предоставлении жилища в Свердловской области". При таких обстоятельствах суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда, поскольку они соответствуют требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия истца на жилищный учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались, в том числе граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии со ст. 9 Областного закона от 04.05.1995 N 14-ОЗ "О предоставлении жилища в Свердловской области", нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не более 15 кв.м. общей площади.

Решением Ирбитской городской Думы от 01.12.2005 N 112 "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма на территории Муниципального образования город Ирбит" установлена учетная норма площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет - не более 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005 в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент постановки семьи истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Поскольку уровень обеспеченности каждого члена семьи Зыряновой В.С. составляет более учетной нормы, предусмотренной ст. 9 Областного закона от 04.05.1995 N 14-ОЗ "О предоставлении жилища в Свердловской области", суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что истец обоснованно был снят с учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Доводы жалобы о непригодности жилого дома N ... по ул. ... для проживания были предметом исследования суда первой инстанции и правильно признаны несостоятельными, поскольку в установленном законодательством порядке решение о признании жилого помещения непригодным для проживания не принималось.

Не может служить основанием для отмены оспариваемого решения и довод жалобы о необходимости исключения 13 кв.м. из общей площади занимаемой истцом квартиры, поскольку он основан на субъективном толковании норм права со стороны Зыряновой В.С. Вопреки доводам жалобы, общая и жилая площади квартиры N ... дома N ... по ул. ... , количество комнат указаны в договоре приватизации от ... , который сторонами не оспорен.

Остальные доводы апелляционной жалобы истца не опровергают содержащихся в решении выводов, с которыми судебная коллегия соглашается.

Поскольку нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению спора по существу, а также нарушений положений процессуального закона, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено, основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы истца отсутствуют.

При таких обстоятельствах решение суда, должным образом отвечающее критериям законности и обоснованности, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба истца - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ирбитского районного суда Свердловской области от 27.08.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца

Зыряновой В.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Константинова

Судьи: Л.С. Деменева

Е.В. Кайгородова