Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 33-56/2016

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

Председательствующего: Колгановой В.М.,

судей: Марчукова А.В., Петрушенко Ф.П.,

при секретаре: Булдаковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Котовского района Волгоградской области в защиту интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56 к Муниципальному унитарному предприятию городского поселения г. Котово " " ... " о взыскании задолженности по заработной плате,

по апелляционным жалобам администрации городского поселения г. Котово Волгоградской области и муниципального унитарного предприятия городского поселения г. Котово " " ... "",

на решение Котовского районного суда Волгоградской области от 30 сентября 2015 года, которым

С муниципального унитарного предприятия городского поселения г. Котово " " ... "" взыскана недополученная заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ в пользу:

ФИО2 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО3 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО4 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО5 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО6 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО7 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО1 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО8 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО9 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО10 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО11 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО12 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО13 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО14 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО15 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО16 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО17 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО18 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО19 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО20 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО21 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО22 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО23 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО24 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО25 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО26 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО28 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО27 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО29 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО30 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО31 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО32 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО33 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО34 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО35 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО36 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО37 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО38 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО39 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО40 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО41 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО42 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО43 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО44 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО45 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО46 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО57 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО48 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО49 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО50 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО51 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО52 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО53 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО54 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО55 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

ФИО56 в размере " ... ", а также компенсация морального вреда в размере " ... ".

С Муниципального унитарного предприятия городского поселения г. Котово " " ... "" в бюджет Котовского муниципального района Волгоградской области взыскана государственная пошлина в размере " ... ".

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., выслушав прокурора ФИО58, возражавшую против удовлетворения апелляционных жалоб, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Котовского района Волгоградской области в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39 к МУП городского поселения г.Котово " " ... "" о взыскании недополученной заработной платы, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56 обратился с иском к МУП " " ... "" о взыскании задолженности по заработной плате.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Котовского района была проведена проверка соблюдения трудового законодательства МУП городского поселения г. Котово " " ... "", в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства и установлено, что заработная плата начислялась работодателем без применения соответствующих коэффициентов в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве и горэлектротранспорте Волгоградской области на 2014-2016 годы.

Полагал, что указанные нарушения ответчика приводят к нарушению прав работников в части оплаты труда.

На основании изложенного, просил взыскать с МУП администрации городского поселения г. Котово " " ... "" недополученную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в пользу:

ФИО2 в размере " ... ", ФИО3 в размере " ... ", ФИО4 в размере " ... ", ФИО5 в размере " ... ", ФИО6 в размере " ... ", ФИО7 в размере " ... ", ФИО1 в размере " ... ", ФИО8 в размере " ... ", ФИО9 в размере " ... ", ФИО10 в размере " ... ", ФИО11 в размере " ... ", ФИО12 в размере " ... ", ФИО13 в размере " ... ", ФИО14 в размере " ... ", ФИО15 в размере " ... ", ФИО16 в размере " ... ", ФИО17 в размере " ... ", ФИО18 в размере " ... ", ФИО19 в размере " ... ", ФИО20 в размере " ... ", ФИО21 в размере " ... ", ФИО22 в размере " ... ", ФИО23 в размере " ... ", ФИО24 в размере " ... ", ФИО25 в размере " ... ", ФИО26 в размере " ... ", ФИО 59 в размере " ... ", ФИО27 в размере " ... ", ФИО29 в размере " ... ", ФИО30 в размере " ... ", ФИО31 в размере " ... ", ФИО32 в размере " ... ", ФИО33 в размере " ... ", ФИО34 в размере " ... ", ФИО35 в размере " ... ", ФИО36 в размере " ... ", ФИО37 в размере " ... ", ФИО38 в размере " ... ", ФИО39 в размере " ... ", ФИО40 в размере " ... ", ФИО41 в размере " ... ", ФИО42 в размере " ... ", ФИО43 в размере " ... ", ФИО44 в размере " ... ", ФИО45 в размере " ... ", ФИО46 в размере " ... ", ФИО57 в размере " ... ", ФИО48 в размере " ... ", ФИО49 в размере " ... ", ФИО50 в размере " ... ", ФИО51 в размере " ... ", ФИО52 в размере " ... ", ФИО53 в размере " ... ", ФИО54 в размере " ... ", ФИО55 в размере " ... ", ФИО56 в размере " ... ", а также компенсацию морального вреда в размере по " ... " в пользу каждого из истцов.

Суд постановилуказанное выше решение.

В апелляционных жалобах администрация городского поселения г. Котово Волгоградской области и муниципальное унитарное предприятие городского поселения г. Котово " " ... "" оспаривают законность и обоснованность постановленного по делу решения суда и просят его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права. Полагают, что суд в нарушение требований ст. 392 ТК РФ не принял во внимание пропуск истцами срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 45 ТК РФ, соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

По договоренности сторон, участвующих в коллективных переговорах, соглашения могут быть двусторонними и трехсторонними.

Соглашения, содержащие обязательства, финансовое обеспечение выполнения которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов, заключаются при обязательном участии соответствующих органов государственной власти или органов местного самоуправления, являющихся стороной соглашения.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Согласно ст. 49 ТК РФ, изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2013 г. председателем Обкома профсоюза работников жизнеобеспечения, председателем Регионального отраслевого объединения работодателей "Союз жилищно-коммунальных предприятий" Волгоградской области, председателем Правительства Волгоградской области было утверждено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве и в горэлектротранспорте Волгоградской области на 2014 - 2016 годы.

В соответствии с п. 1.13 Соглашение от 19 декабря 2013 г. вступило в силу с 1 января 2014 г. и действует до 31 декабря 2016 г. включительно.

Согласно Приложению N 1 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве и в горэлектротранспорте Волгоградской области на 2014 - 2016 годы, указанный правовой акт распространяет свое действие, в том числе, и на организации коммунального теплоснабжения.

Судом установлено, что МУП "Водоканал" осуществляет деятельность по организации водоснабжения в границах городского поселения - города Котово, и в соответствии с Приложением N 1 к Отраслевому тарифному соглашению на предприятие распространяются нормы соглашения.

В соответствии с Приложением N 2 к Отраслевому тарифному соглашению коэффициент особенностей работ организаций коммунального теплоснабжения для определения минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда на период 2014 - 2016 годы составляет 1,4.

Минимальная тарифная ставка рабочего 1 разряда с 1 января 2014 г. установлена согласно п. 3.3. Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве и в горэлектротранспорте Волгоградской области на 2014 - 2016 годы в сумме 3 920 рублей.

Таким образом, с учетом коэффициента особенностей работ, установленного для организаций коммунального теплоснабжения в размере 1,4 тарифная ставка первого разряда организаций коммунального теплоснабжения должна составлять 5 488 рублей из расчета: 3 920 рублей х 1,4.

В соответствии с п. 3.3 Отраслевого тарифного соглашения размер минимальной месячной тарифной ставки является основой для дифференциации должностных окладов и тарифных ставок всех профессионально-квалификационных групп работников с учетом сложившихся отраслевых пропорций в уровнях оплаты труда.

Аналогичные нормы содержатся в п. 1.8 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве и в горэлектротранспорте Волгоградской области на 2014 - 2016 годы, которое является обязательным к применению при заключении коллективных договоров и индивидуальных трудовых договоров для организаций, на которые оно распространяется.

В соответствии с протоколом заседания временного трудового арбитража по рассмотрению трудового спора между работниками и МУП городского поселения - город Котово " " ... "" от ДД.ММ.ГГГГ, а также протоколом разногласий от ДД.ММ.ГГГГ, стороны пришли к соглашению о том, что с ДД.ММ.ГГГГ минимальная месячная тарифная ставка оплаты труда подлежит установлению в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве и в горэлектротранспорте Волгоградской области на 2014 - 2016 годы.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями ст.ст. 45, 49 ТК РФ, Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве и в горэлектротранспорте Волгоградской области на 2014-2016 годы и исходил из того, что в результате неправильного применения тарифной ставки при расчете заработной платы работникам МУП городского поселения - город Котово " " ... "" образовалась задолженность, в связи с чем, прокурор в интересах истцов вправе требовать взыскания недополученной ими заработной платы за январь, февраль, март, апрель, май, июнь 2015 г.

Более того, условия оплаты труда в МУП городского поселения - города Котово " " ... "" без применения положений отраслевого соглашения, подлежащего применению с ДД.ММ.ГГГГ по соглашению сторон, ухудшают положение истцов, поскольку размер базовой месячной тарифной ставки рабочих первого разряда составляет менее установленного соглашением, которое в свою очередь является правовым актом, напрямую регулирующим отношения сторон.

Определяя размер задолженности по заработной плате, подлежащей взысканию в пользу истцов, суд обоснованно исходил из представленных в материалы дела доказательств, в том числе справок, представленных самим ответчиком.

Основания, по которым руководствуясь положениями ст. 237 ТК РФ суд пришел к выводу о взыскании в пользу истцов компенсации морального вреда, приведены в решении суда и по мнению судебной коллегии являются правильными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на законе и фактических обстоятельствах дела.

Доводы апелляционных жалоб ответчика и третьего лица о незаконности оспариваемого решения со ссылкой на пропуск срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, является несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам указанного срока он может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" от 17.03.2004 г. N 2, исходя из содержания абз. 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).

Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ч. 1 и 2 ст. 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (ч. 2 ст. 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

Как следует из материалов дела, с заявлением о пропуске истцами срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора без уважительных причин, ответчик не обращался.

Объективно указанное обстоятельство подтверждено протоколом судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ

В этой связи, в силу положений ст. 392 ТК РФ, п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" от 17.03.2004 г. N 2, исходя из содержания абз. 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК, третье лицо - администрация городского поселения - города Котово не вправе заявлять о пропуске истцами срока для обращения в суд, поскольку данный вопрос подлежит разрешению исключительно при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Иные доводы апелляционных жалоб также являются необоснованными и не опровергают выводов суда.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционных жалоб, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Котовского районного суда Волгоградской области от 30 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы администрации городского поселения - города Котово Волгоградской области и муниципального унитарного предприятия городского поселения - города Котово " " ... "", без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Верно:

Судья Волгоградского

Областного суда А.В. Марчуков

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "