Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 02 декабря 2015 г. по делу N 33-4629/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Бережновой О.Н., судей Топорковой С.А., Сыреновой С.Н. при секретаре Лугиновой К.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Тарасенко М.С. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 05 октября 2015 года по иску Акимовой А.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в специальный трудовой стаж период работы, возложить обязанность назначить досрочную трудовую пенсию, которым

п о с т а н о в л е н о :

Исковые требования Акимовой А.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске N ... от 03.07.2014 г. об отказе Акимовой А.Н. в установлении пенсии.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Акимовой А.Н. в ******** с 06.09.1993 г. по 30.04.1997 г.

Заслушав доклад судьи Топорковой С.А., пояснения истца Акимовой А.Н. и представителя ответчика Тарасенко М.С., судебная коллегия

установила:

Акимова А.Н. обратилась в суд иском, в котором просила суд признать незаконным решение комиссии по назначению пенсии ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я), которым ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с творческой деятельностью. В обоснование указала, что 28.05.2014 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Якутске с целью назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 03.07.2014 г. N ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Считает отказ неправомерным, поскольку она более 20 лет работает в качестве ... в ********. Просит включить в специальный стаж период с 06.09.1993 г. по 30.04.1997 г. в качестве ... и возложить обязанность на ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с творческой деятельностью с момента обращения, то есть с 28 мая 2014 года.

Не согласившись с исковыми требованиями, представитель ответчика Тарасенко М.С. представил в суд возражения, в которых указал, что истец на дату обращения назначения пенсии не обладал необходимым специальным стажем, в связи с чем просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Судом принято указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, представитель УПФ РФ Тарасенко М.С. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на акт выездной документальной проверки. Указывает на отсутствие документального подтверждения специального стажа, то есть стажа в качестве ... , в связи с чем назначение досрочной пенсии по п. 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 г. N 447, требующему для назначения пенсии 20 лет стажа творческой работы артистки-вокалистки, невозможно. На дату обращения 28.05.2014 г. специальный стаж истца составлял 16 лет 10 месяцев 20 дней вместо требуемых 20 лет.

В возражении на апелляционную жалобу истец Акимова А.Н. просила оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П).

Согласно п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

При этом необходимо учитывать, что требования о включении определенных периодов в специальный стаж имеют правовое значение только применительно к праву на досрочное назначение трудовой пенсии, а, следовательно, указанные требования по существу образуют не самостоятельный предмет иска, а основание требования о назначении пенсии, т.е. сводятся к подтверждению судом юридически значимых обстоятельств, от которых зависит возникновение права на пенсию. Поэтому необходимость включения определенных периодов работы в специальный стаж на основании решения суда зависит от того, действительно ли эти периоды влияют на возникновение указанного права.

Норма п. 3 ст. 4 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предоставляющая гражданам возможность обращения за назначением трудовой пенсии в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, направлена на обеспечение беспрепятственной реализации права на пенсионное обеспечение.

В соответствии с абз. 2 п. 7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Приложение к Постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Судом первой инстанции установлено, что решением комиссии УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) от 03.07.2014 г. N ... Акимовой А.Н. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с не включением в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, периода с 06.09.1993 г. по 30.04.1997 г. Таким образом, на дату обращения - 28.05.2014 г. специальный стаж истца составлял по расчетам УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) 16 лет 10 месяцев 20 дней вместо требуемых 20 лет. Право на назначение досрочной пенсии по п. 2 Списка УПФ РФ в г. Якутске признано отсутствующим в связи с не подтверждением работы артисткой-вокалисткой (солисткой) (л.д. 9-11).

Между тем из трудовой книжки Акимовой А.Н. N ... от 15 августа 1991 года усматривается, что 06.09.1993 г. на основании приказа N ... от 02.09.1993 г. она была принята в ******** на должность ... (л.д. 17), где работает по настоящее время.

Из справки, уточняющей особые условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечение от 01.07.2015 г. N ... судом установлено, что Акимова А.Н. с 06.09.1993 г. по настоящее время работает в течение полного рабочего дня в качестве ... (л.д. 6-8).

Из приобщенной к материалам дела личной карточки формы Т-2 судом также установлено, что Акимова А.Н. с 06.09.1993 г. по настоящее время работает в качестве ... ******** (л.д. 43-46).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца в связи с наличием требуемого 20-летнего специального стажа по должности ...

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда, полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 21 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., Постановлением Совета Министров РСФСР N 447 от 28.08.1991 г. (в редакции Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953) утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, которым предусмотрено, что право на пенсию за выслугу лет в зависимости от стажа творческой работы на сцене имеют: при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пункте 1 настоящего Списка): артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания (пункт 2 Списка); при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка): артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально-драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток - вокалисток (солисток), указанных в пункте 2 настоящего Списка; артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии (пункт 3 Списка).

Как следует из приведенных правовых норм, право на пенсию предоставляется при наличии стажа на соответствующих видах работ определенной продолжительности, независимо от возраста.

В силу Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

Трудовой стаж истца в качестве ... с 06.09.1993 года по настоящее время подтверждается материалами дела: трудовой книжкой; справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, согласно которой Акимова А.Н. с 06.09.1993 г. по настоящее время работает в качестве ... ********; личной карточкой формы Т-2.

Таким образом, дав надлежащую оценку исследованным доказательствам, суд первой инстанции пришел к обоснованному и верному выводу о том, что вышеуказанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

С учетом вышеперечисленного спорного периода, Акимова А.Н. имеет необходимый стаж творческой работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным. Оснований для отмены судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Между тем судебная коллегия полагает необходимым уточнить резолютивную часть решения, поскольку исковые требования были заявлены о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я), включению в специальный стаж периода с 06.09.1993 г. по 30.04.1997 г., назначения трудовой пенсии с момента обращения, то есть с 28 мая 2014 года. В мотивировочной части решения суда суд дал оценку данному требованию, указав, что поскольку с учетом включенных периодов работы специальный стаж истца на момент ее обращения в пенсионный орган составил более 20 лет, и пришел к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности назначить Акимовой А.Н. досрочную пенсию с 28.05.2014 года (т.е. с момента обращения).

При этом резолютивная часть решения суда при удовлетворении иска в полном объеме содержит указание только на обязание ГУ УПФ РФ в г. Якутске включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в ******** с 06.09.1993 г. по 30.04.1997 г., в связи с чем решение суда подлежит уточнению в указанной части с указанием о возложении на ГУ УПФ РФ в г. Якутске обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с 28 мая 2014 года.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда РС (Я) от 05 октября 2015 года по иску Акимовой А.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный трудовой стаж периода работы, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию о с т а в и т ь б е з и з м е н е н и я, апелляционную жалобу - б е з у д о в л е т в о р е н и я, уточнив резолютивную часть решения указанием на назначение досрочной трудовой пенсии с 28 мая 2014 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: О.Н. Бережнова

Судьи: С.А. Топоркова

С.Н. Сыренова