Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 декабря 2015 г. по делу N 33-14169/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Ивановой О.Д.

судей Тихоновой Т.В., Сучковой Е.Г.,

при секретаре Киприяновой Е.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Сучковой Е.Г.,

гражданское дело по иску администрации города Шарыпово Красноярского края к Филимоненко Т.И. о признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества; признании договора купли-продажи земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой; об аннулировании записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Филимоненко Т.И. на гараж и земельный участок; применении последствий недействительности сделки

по апелляционной жалобе Филимоненко Т.И.

на решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 30 сентября 2015 года, которым постановлено:

"Признать договор купли-продажи земельного участка общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", заключенный между Администрацией города Шарыпово Красноярского края и Филимоненко Т.И. от 09.06.2014 г. N 253, недействительной (ничтожной) сделкой; обязать Филимоненко Т.И. передать муниципальному образованию "город Шарыпово Красноярского края" в лице Администрации города Шарыпово земельный участок общей площадью 1 500 кв.м., с кадастровым номером N расположенный по адресу: N.

Взыскать с Администрации города Шарыпово Красноярского края в пользу Филимоненко Т.И. "данные изъяты", полученных по недействительной сделке.

Взыскать с Филимоненко Т.И. в доход муниципального образования "город Шарыпово Красноярского края" госпошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

В удовлетворении исковых требований Администрации города Шарыпово Красноярского края к Филимоненко Т.И. о признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества, об аннулировании записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Филимоненко Т.И. на гараж и земельный участок - отказать"

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г. Шарыпово обратилась с иском в суд к Филимоненко Т.И. о признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества; признании договора купли-продажи земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой; об аннулировании записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Филимоненко Т.И. на гараж и земельный участок; применении последствий недействительности сделки.

Требования мотивировала тем, что в соответствии с распоряжением администрации г. Шарыпово в официальном печатном средстве массовой информации "Официальный вестник города Шарыпово" и на официальном сайте г. Шарыпово, опубликовано объявление о возможном предоставлении в аренду земельного участка общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес". В соответствии с регламентом N176, утвержденным постановлением администрации г. Шарыпово, в случае поступления более одного заявления о предоставлении земельного участка в течение 30 дней после опубликовании информационного сообщения о возможности такого предоставления, принимается решение о подготовке торгов по продаже права аренды земельного участка. Кроме Филимоненко Т.И., в пределах тридцатидневного срока, в администрацию Шарыпово с заявлением о предоставлении в аренду указанного земельного участка обратился гражданин Шульга А.Г., однако, вопреки закону, между администрацией г. Шарыпово и Филимоненко Т.И. уже был заключен договор аренды земельного участка без проведения процедуры аукциона. В последующем, на основании распоряжения от 30 мая 2014 года N 1224 между Администрацией г. Шарыпово и Филимоненко Т.И. заключен договор купли-продажи земельного участка N 253 от 09 июня 2014 г., в связи с тем, что на участке расположен гараж, принадлежащий ответчице на праве собственности. Договор прошел государственную регистрацию. В ходе выездной проверки, проведенной 24 апреля 2015 года, с целью осмотра земельного участка установлено, что в границах предоставленного земельного участка указанный гараж площадью 30 кв.м. отсутствует. Полагая, что в момент заключения договора купли-продажи земельного участка Филимоненко Т.И. намеренно умолчала и не сообщила администрации г. Шарыпово об обстоятельствах отсутствия на земельном участке гаража, просит (с учетом уточнений и дополнений по иску) признать незаконной и недействительной декларацию об объекте недвижимого имущества от 24 мая 2014 года, представленную Филимоненко Т.И. для регистрации гаража общей площадью 30 кв.м., расположенного по адресу: "адрес"; признать договор купли-продажи земельного участка общей площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по указанному выше адресу заключенный 09 июня 2014 года между администрацией г. Шарьпово и Филимоненко Т.И. недействительной (ничтожной) сделкой; аннулировать запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 29 мая 2014 года

о праве собственности Филимоненко Т.И. на указанный гараж; аннулировать запись регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 08 июля 2014 года о праве собственности Филимоненко Т.И. на вышеуказанный земельный участок; применить последствия недействительности договора купли-продажи указанного земельного участка.

Определением суда от 19 февраля 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Определением суда от 07 мая 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации г. Шарыпово Красноярского края.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Филимоненко Т.И. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, указывая, что представителем истца при рассмотрении дела представлены недопустимые доказательства, а именно ненадлежащим образом заверенная копия заявления Шульги А.А., без предъявления его подлинника, на основании которого суд пришел к необоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в части признания сделки купли-продажи земельного участка недействительной.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст.327-1 ГПК РФ, заслушав объяснения представителя ответчика Филимоненко Т.И. - Бондаренко А.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца - Теплякова В.А., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 4 статьи 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица -собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 1.1 ст. 36 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления

Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок, с даты принятия решения, о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В соответствии с пунктом 8 статьи 36 ЗК РФ, орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня принятия заявления о передаче земельного участка в собственность и представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка, и направляет заявителю копию такого решения.

Согласно п.2.2 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года, собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из пункта 1 статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 74, 75 Постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусматривает, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать, в том числе интересы неопределенного круга лиц. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив вышеуказанные нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, учитывая положения ст. 61 ГПК РФ, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований администрации г. Шарыпово, признав договор купли-продажи земельного участка от 09 июня 2014 года недействительным, поскольку совокупность доказательств по делу свидетельствует о недействительности сделки, так как она совершена в результате нарушения требований законодательства, а именно не соблюдения процедуры предоставления муниципального имущества - земельного участка в собственность гражданам за плату, в связи с чем, были нарушены права третьих лиц.

Выводы суда об этом в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых следует, что 19 февраля 2014 года, на основании распоряжения администрации г. Шарыпово от 14 февраля 2014 года N 257 "О публикации информационного сообщения о предоставлении в аренду земельных участков находящихся в государственной собственности, для индивидуального жилищного строительства" в официальном печатном средстве массовой информации "Официальный вестник города Шарыпово" и на официальном сайте города Шарыпово, опубликовано объявление о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельных участков находящихся в государственной собственности, для индивидуального жилищного строительства, расположенных на территории МО город Шарыпово, в том числе указан спорный земельный участок.

Срок приема заявлений установлен по 19 марта 2014 года включительно.

Как следует из журнала входящей корреспонденции администрации г. Шарыпово за 2014 год, 19 марта 2014 года в администрацию г. Шарыпово обратился Шульга А.Г. с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков, в том числе земельного участка, общей площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: "адрес".

Заявление зарегистрировано 20 марта 2014 года.

На основании распоряжения Администрации г. Шарыпово N 618 от 20 марта 2014 года Филимоненко Т.И. предоставлен в аренду вышеуказанный земельный участок, сроком на 10 лет для строительства индивидуального жилого дома, на основании ее заявления.

26 марта 2014 года между Филимоненко Т.И. и КУМИ заключен договор N 80 аренды находящегося в государственной собственности земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым N, расположенный по адресу: "адрес" В день заключения договора Филимоненко Т.И. приняла вышеуказанный земельный участок согласно акту приема-передачи.

В результате осмотра земельного участка установлено, что участок соответствует его количественным и качественным характеристикам согласно условиям договора аренды; в момент передачи земельный участок находится в удовлетворительном состоянии, пригодном в соответствии с целями его предоставления.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, Филимоненко Т.И. принадлежит на праве собственности, гараж, 2-этажный, расположенный по адресу: "адрес", существующих ограничений (обременении) права не зарегистрировано, о чем в ЕГРП на недвижимое имущества и сделок с ним 29 мая 2014 года сделана запись регистрации N.

Распоряжением администрации г. Шарыпово от 30 мая 2014 года Филимоненко Т.И. в собственность за плату предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым N, расположенный по адресу: "адрес"., на котором расположен вышеуказанный гараж, для строительства индивидуального жилого дома.

На основании указанного распоряжения 09 июня 2014 года между администрацией г. Шарыпово и Филимоненко Т.И. заключен договор купли - продажи, согласно которому продавец продает, а покупатель приобретает в собственность земельный участок с кадастровым N, имеющий местоположение: "адрес" для строительства индивидуального жилого дома.

Покупатель внес за приобретенный земельный участок плату в размере "данные изъяты", согласно цены выкупа.

В этой связи, за ответчиком зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок для индивидуальной жилой застройки, о чем в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации N.

Из представленного истцом акта от 08 декабря 2014 года обследования вышеуказанного земельного участка следует, что на данном земельном участке строительные работы не ведутся, объекты недвижимости отсутствуют.

Согласно акту от 24 апреля 2015 года обследования спорного земельного участка, в границах земельного участка отсутствует гараж площадью 30 кв.м., отсутствует ограждение участка. Поверхность земельного участка покрыта сорной травой, почвенный слой не нарушен, следов перемещения грунта и ведения строительных работ, не обнаружено. На всей поверхности земельного участка отсутствуют какие-либо конструкции и признаки таковых, ограждение земельного участка также отсутствует

В судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей Недосеков В.Д. и Вельмискин Н.И., проживающие недалеко от места нахождения спорного земельного участка, пояснили, что на земельном участке по "адрес", строений не видели, также не знают о демонтаже какого-либо строения на данном земельном участке.

Возражая относительно доводов истца об отсутствии на спорном земельном участке строения - гаража, ответчик, в материалы дела представил договор подряда, заключенный 10 июля 2014 года между Филимоненко Т.И. и Тутунару СВ. на снос (демонтаж) гаража, согласно которому подрядчик обязуется выполнить работу: снос (демонтаж) гаража, расположенного по адресу: "адрес" Согласно акту приемки выполненных работ от 15 июля 2014 года произведен снос гаража, согласно договору подряда работы выполнены в полном объеме в установленные сроки и с надлежащим качеством.

В судебном заседании Тутунару СВ., допрошенный в качестве свидетеля, пояснил, что в соответствии с договором, заключенным с Филимоненко Т.И., он нанял рабочих, и совместно с ними произвели снос указанного в договоре гаража.

29 июня 2015 года администрацией г. Шарыпово издано распоряжение N 1122 о признании недействующим и отмене распоряжения администрации г. Шарыпово от 30 мая 2014 года N 1224 "О предоставлении в собственность Филимоненко Т.И. земельного участка для индивидуальной жилой застройки" полностью со дня его принятия.

Вступившим в законную силу решением Шарыповского городского суда Красноярского края от 16 марта 2015 года, с учетом апелляционного определения от 17 июня 2015 года, установлено, что земельные участки на основании распоряжений администрации г. Шарыпово от 20.03.2014 NN615-618, 623-627 на праве аренды гражданам Филимоненко Т.И., Глухота Е.В., Позднякову Г.Д., Дорохову Е.А., Лопатину С.С. и Панкрашкину А.В. предоставлены с нарушением требований земельного законодательства, поскольку не приняты во внимание заявления гражданина Шульги А.Г., поданные в срок, указанный в информационном сообщении (19.03.2014 г.) с целью получить в аренду данные участки, и земельные участки переданы гражданам без проведения аукциона по продаже прав на заключение договора. Как указано в решении суда и апелляционном определении, доводы об обращении Шульги с заявлениями об оставлении его заявлений без рассмотрения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

В обоснование заявленных требований о признании недействительной декларации об объекте недвижимого имущества, признании договора купли-продажи земельного участка недействительной (ничтожной) сделкой, об аннулировании записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Филимоненко Т.И. на гараж и земельный участок; применении последствий недействительности сделки, представитель администрации г. Шарыпово указал на то, что при заключении договора купли-продажи ответчик ввела истца в заблуждение, указав, что на предоставляемом земельном участке расположен гараж, принадлежащий ей на праве собственности, что дает ей преимущественное право на предоставление земельного участка в собственность за плату. Кроме того сослался на то, что спорный земельный участок использован не по назначению, несоразмерен для эксплуатации гаража площадь которого составляет 30 кв.м.

Так, отказывая в удовлетворении исковых требований в части признания недействительной декларации от 24 мая 2014 г. об объекте недвижимого имущества, аннулирования записи регистрации в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о праве собственности Филимоненко Т.И. на спорный гараж, суд правомерно исходил из того, что в ходе судебного разбирательства не подтвердились доводы истца о действительности отсутствия гаража на указанном земельном участке, при наличии зарегистрированного права собственности ответчика на нежилое помещение.

При этом, суд исходил из того, что представленные акты обследования спорного земельного участка от 08 декабря 2014 года, 24 апреля 2015 года, объяснения свидетелей Недосекова В.Д., Вельмискина Н.И. не подтверждают отсутствие объекта недвижимости - гаража, на указанном земельном участке в момент подачи Филимоненко Т.П. декларации о данном объекте недвижимости от 24 мая 2014 года и заключения между ней и администрацией г. Шарыпово договора купли-продажи земельного участка.

Кроме того, как правильно указал суд, постройка гаража, соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, размер спорного земельного участка, предоставляемого для вновь возводимых объектов индивидуального жилищного строительства не превышает допустимых размеров, что не может служить основанием для удовлетворения исковых требований.

Однако, удовлетворяя требования истца в части признания договора купли-продажи земельного участка недействительным и применении последствий недействительности ничтожной сделки суд исходил из следующего.

Статьей 30.1 ЗК РФ, в редакции, действовавшей до "дата", были предусмотрены особенности предоставления земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:

Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктами 5 и 5.1 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 настоящего Кодекса.

Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального

жилищного строительства может осуществляться на основании заявления в двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте соответственно уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, субъекта Российской Федерации, муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет".

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. Договор аренды земельного участка подлежит заключению с указанными гражданином в двухнедельный срок после государственного кадастрового учета такого земельного участка.

В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Также, постановлением администрации г.Шарыпово от 15 ноября 2010 года утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, в аренду, в соответствии с которым, в случае поступления более одного заявления о предоставлении земельного участка в течение 30 дней после опубликовании информационного сообщения о возможности такого предоставления, принимается решение о подготовке торгов по продаже права аренды земельного участка

В соответствии с пунктом 27 статьи 38.1.3 ЗК РФ, в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине, указанной в подпункте 1 пункта 26 статьи 38.1 (если в аукционе участвовали менее двух участников), единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а орган государственной власти или орган местного самоуправления, по решению которых проводился аукцион, обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.

Таким образом, анализируя вышеприведенные нормы, суд пришел к правильному выводу, что не проведение процедуры аукциона, в указанном случае повлекло нарушение и ограничение прав гражданина, изъявившего желание получить земельный участок в аренду в установленный законом срок.

Поскольку судом первой инстанции достоверно установлено, что в администрацию г. Шарыпово Красноярского края поступило более одного заявления о предоставлении спорного земельного участка в срок, установленный Административным регламентом, Комитет в целях соблюдения положений земельного законодательства обязан был организовать проведение торгов по продаже спорного земельного участка, чего сделано не было, а, потому, судебная коллегия соглашается с выводом суда о незаконности оспариваемого договора аренды земельного участка, которым данный земельный участок был предоставлен Филимоненко Т.И. в пользование, и нарушивший права третьих лиц на возможность приобретения земельного участка на торгах.

Поскольку основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка от 09 июня 2014 года послужило противоречащее закону распоряжение администрации г. Шарыпово N1224 от 30 мая 2014 года, отмененное распоряжением администрации г. Шарыпово N1122 от 26 июня 2015 года, суд верно применив ст. ст. 167, 168 ГК РФ, пришел к выводу о наличии оснований для признания данной сделки недействительной применив последствия ее недействительности, которые судом определены верно, в соответствии законом и обстоятельствами дела.

А, потому, судом правомерно спорный земельный участок возвращен в собственность муниципального образования город Шарыпово Красноярского края в лице администрации города Шарыпово, с истца в пользу Филимоненко Т.И. взыскана сумма, уплаченная ею при заключении договора купли-продажи земельного участка.

При таких обстоятельствах, с Филимоненко Т.И. в доход муниципального образования город Шарыпово Красноярского края в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, правомерно взыскана госпошлина в размере 400 рублей, согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.19НК РФ.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, положениям материального закона, подлежавшего применению в рассматриваемом споре, оснований для их признания необоснованными не имеется.

Доводы Филимоненко Т.И. о предоставлении недопустимых доказательств, а именно ненадлежащим образом заверенной копии заявления Шульги А.А., без предъявления его подлинника, что не может достоверно свидетельствовать о действительности обращения гражданина Шульги А.Г. с заявлением о предоставлении земельного участка, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами дела.

Как следует из пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Так, вступившим в законную силу решением Шарыповского городского суда Красноярского края от 16 марта 2015 года, с учетом апелляционного определения от 17 июня 2015 года, установлено, что 19 марта 2014 года Шульга А.Г. подал заявления в администрацию г. Шарыпово о предоставлении ему в аренду земельного участка, заявление было зарегистрировано в Журнале входящей корреспонденции администрации г. Шарыпово 19 марта 2014 года, а в последующем переданы под роспись сотруднику КУМИ - Вульф Л.Ф. 19 марта 2014 года, зарегистрированы 20 марта 2014 года. В судебном заседании свидетель Лохова В.А. пояснила, что 18 марта 2014 года, ее брату, Шульге А.Г. КУМИ и администрация г. Шарыпово в принятии заявлений отказали без объяснения причин. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого Шульги А.Г.

Более того, как указано в решении суда и апелляционном определении, доводы об обращении Шульги с заявлениями об оставлении его заявлений без рассмотрения, не нашли своего подтверждения в судебном заседании

По существу доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При разрешении спора суд правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шарыповского городского суда Красноярского края от 30 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Филимоненко Т.И.- без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова О.Д.

Судьи Тихонова Т.В.,

Сучкова Е.Г.,