Апелляционное определение СК по гражданским делам Кировского областного суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-5051/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Сидоркина И.Л.,

судей Бакиной Е.Н., Маркина В.А.

при секретаре Савиных Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Шабалина ФИО8 по доверенности Наливайко ФИО9 на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 30 сентября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шабалина ФИО8 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Кирове Кировской области об обязании включить в специальный стаж период работы с 01.01.2002 по 30.04.2005 и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "дата", отказать.

Заслушав доклад судьи Бакиной Е.Н., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шабалин В.В. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области об обязании включить в специальный стаж период работы, назначить досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что "дата" он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика N от "дата" ему отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не засчитан период его работы с 01.01.2002 по 30.04.2005 в государственном предприятии трест " "данные изъяты"" ( "данные изъяты") в связи с отсутствием в выписке индивидуального (персонифицированного) учета периода работы с 01.01.2002 по 30.04.2005, неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, не подтверждением занятости в течение полного рабочего дня. Считал решение ответчика незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы истца. Просил обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области включить в специальный стаж истца период работы с 01.01.2002 по 30.04.2005, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с "дата".

Ленинским районным судом г.Кирова 30 сентября 2015 года постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Представитель Шабалина В.В. - Наливайко Е.С. не согласна с решением суда, в апелляционной жалобе, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, ставит вопрос об отмене решения. Считает, что не имеется оснований для вывода суда о выполнении истцом работы на условиях неполной занятости, поскольку записи в трудовой книжке истца в спорный период не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполный рабочий день либо на условиях совместительства. Отмечает, что неуплата работодателем страховых взносов за работника, не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В суд апелляционной инстанции не явились Шабалин В.В., представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области, извещены о дне рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Шабалин В.В. просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Шабалина В.В. по доверенности Наливайко Е.С., поддержавшей доводы и требования жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Шабалин В.В. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ПФ в г.Кирове Кировской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ПФ в г.Кирове Кировской области от "дата" N истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчиком в специальный стаж истца не был включен период работы в Государственном предприятии тресте " "данные изъяты"" с 01.01.2002 по 30.04.2005 в связи с тем, что не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня, а также отсутствуют доказательства уплаты страховых взносов.

Согласно статье 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03 июня 2004 года N 11-П указал, что, определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Согласно пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С учетом требований Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от "дата" N, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ (п. 4).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж спорного периода работы, суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом не подтверждена постоянная, в течение полного рабочего дня, занятость, которая является условием назначения досрочной страховой пенсии.

Согласно представленной в материалы дела копии трудовой книжки, истец в период с 01.01.2002 по 30.04.2005 работал в Государственном предприятии трест " "данные изъяты"".

В справке о стаже работы от "дата" N, выданной Государственным предприятием трест " "данные изъяты" содержится указание на то, что истец работал в указанном предприятии с 23.04.1998 по 30.04.2005 в должности механика в районах Крайнего Севера.

Согласно архивной справке N/Т от "дата" документы государственного предприятия треста " "данные изъяты"" на хранение в архивный отдел администрации "адрес" не поступали и их местонахождение неизвестно. Трест " "данные изъяты"" зарегистрирован постановлением заместителя главы "адрес" N от "дата" и вел свою производственную деятельность на территории "адрес". Определением Арбитражного суда Ямало - Ненецкого автономного округа конкурсное производство завершено, на основании чего в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации в связи с ликвидацией N от "дата".

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стада для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года N 258Н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Действующим пенсионным законодательством установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, особенности условий осуществления трудовой функции, указанное может подтверждаться только письменными доказательствами.

В данном случае истцом не представлено письменных доказательств (справок и др.), подтверждающих полную занятость и характер работы истца в указанный период. Истцом не представлены лицевые счета, подтверждающие начисление ему заработной платы в спорный период. Также материалы дела не содержат доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период работы истца в Государственном предприятием трест "Пуринтернефтегазстрой" с 01.01.2002 по 30.04.2005.

При таких обстоятельствах судом сделан верный вывод об отсутствии оснований для включения в специальный стаж Шабалина В.В. периода работы с 01.01.2002 по 30.04.2005 и назначения досрочной страховой пенсии.

Доводы заявителя жалобы о необходимости включения спорного периода в специальный стаж со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, судебной коллегией отклоняются, поскольку, с учетом обстоятельств данного конкретного дела, не свидетельствуют о неправильности выводов суда первой инстанции, основанием для отмены обжалуемого решения не являются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь, частью 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Кирова от 30 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Шабалина ФИО8 по доверенности Наливайко ФИО9 - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: