Решение Челябинского областного суда от 16 декабря 2015 г. по делу N 7-1528/2015

Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кучугуловой М.М. по жалобе Кучугуловой М.М. на решение судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2015 года,

установил:

постановлением начальника МО МВД России "Кыштымский" Д.Ю.Ю. от 09 сентября 2015 года за нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ, Кучугулова М.М. привлечена к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2015 года данное постановление признано законным и обоснованным.

В настоящей жалобе, Кучугулова М.М. просит снизить размер наказания до 30 000 рублей, ссылается на впервые совершенное административное правонарушение, признание вины.

Кучугулова М.М., представитель МО МВД России "Кыштымский" Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направили. При таких обстоятельствах судья областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив доводы жалобы и материалы дела, судья областного суда приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции2 его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и

спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст.

Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Судьей городского суда правильно установлено, что 08 сентября 2015 года в 20 часов 05 минут Кучугулова М.М., работая продавцом у ИП Кучугуловой А.Н. в магазине "Добрый", расположенным по адресу: Челябинская область, г. Кыштым, ул. Кооперативная, 7, осуществила розничную продажу пива "Балтика N 9", емкостью 0,5 литра, с содержанием алкоголя 8 %, несовершеннолетней У.А.Е.., ***г.р. на сумму *** рублей.

Установленный факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу послужил основанием для привлечения Кучугловой М.М. к административной ответственности в соответствии с установленными нормами КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина Кучугуловой М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждаются доказательствами: протокол об административном правонарушении 153753 от 08 сентября 2015г., рапортом должностного лица, объяснениями Кучугуловой М.М. от 09 сентября 2015 г., У.А.Е ... от 08 сентября 2015 г., и другими материалами дела.

Протокол и постановление по делу об административном правонарушении и отвечает требованиям КоАП РФ, при вынесении данных актов права Кучуговой М.М., предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ небыли нарушены.

Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, судьей городского суда на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении Кучуговой М.М., административного наказания, о наличии в совершенном ею деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, сделаны должностным лицом и судьей городского суда на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу доказательств.

Вместе с тем доводы жалобы о снижении административного наказания заслуживают внимания.

Согласно ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что Кучугова М.М. привлечена к административной ответственности как физическое лицо.

Назначая Кучуговой М.М. административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей, то есть в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, должностным лицом выводы в этой части не мотивированы. Каких-либо отягчающих вину обстоятельств не установлено и в постановлении начальника МО МВД России "Кыштымский" Д.Ю.Ю. от 09 сентября 2015 года не приведено.

С учетом характера совершенного правонарушения, фактических обстоятельств дела, данных о личности Кучуговой М.М., отсутствия отягчающих ответственность обстоятельств, целей административного наказания, полагаю возможным снизить размер штрафа до минимального предела, предусмотренного для физических лиц ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ -30 000 рублей.

Постановление начальника МО МВД России "Кыштымский" Д.Ю.Ю. от 09 сентября 2015 года, решение судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2015 года по существу являются законными, обоснованными и подлежат изменению только в части назначения административного наказания.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу

на постановление, должностным лицом и судьей городского суда не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Постановление о назначении административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.9, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

жалобу Кучуговой М.М. удовлетворить частично.

Постановление начальника МО МВД России "Кыштымский" Д.Ю.Ю. от 09 сентября 2015 года, решение судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2015 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кучугуловой М.М. изменить, снизив размере административного наказания в виде административного штрафа до 30 000 рублей.

В остальной части постановлением начальника МО МВД России "Кыштымский" Д.Ю.Ю. от 09 сентября 2015г. и решение судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 03 ноября 2015 года, оставить без изменения, жалобу Кучугуловой М.М. - без удовлетворения.

Судья

Е.Н. Майорова