Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-26839/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Цехомской Е.В.,

судей Перовой М.В., Сидорова В.В.,

по докладу судьи Сидорова В.В.,

при секретаре Щербина Ю.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ по доверенности " Ф.И.О. "4 на решение Крымского районного суда Краснодарского края от 07 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гернец Л.М. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ в лице ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование своих требований ссылается на то, что 23.12.1997г. ей и членам ее семьи была предоставлена квартира " ... " в доме " ... " по " ... " в " ... ", что подтверждается договором найма жилого помещения " ... ".

Гернец Л.М. было принято решение о приватизации данной квартиры, для чего она обратилась ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" и ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ с заявлением о заключении договора приватизации.

В ответе на указанное заявление, Гернец Л.М. было рекомендовано обратиться в суд.

При этом, в приватизации Гернец Л.М. не участвовала, другого жилья не имеет, проживает в вышеуказанном жилом помещении с момента получения, несет бремя его содержания, что на основании ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" дает ей законное право приобрести эту квартиру в собственность бесплатно, в связи с чем, Гернец Л.М. обратилась в суд с требованием о признании за ней право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: Краснодарский край, " ... ".

Обжалуемым решением Крымского районного суда Краснодарского края от 07 августа 2015 года исковые требования Гернец Л.М. к Министерству обороны РФ в лице ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворены, суд признал за Гернец Л.М. право собственности на двухкомнатную квартиру лит. "А", общей площадью 50,3 кв.м, жилой площадью 29,8 кв.м, расположенную на первом этаже четырехэтажного панельного дома, 1971 года постройки, по адресу: Краснодарский край, " ... ".

С указанным решением суда не согласилась представитель ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ по доверенности " Ф.И.О. "4 и подала апелляционную жалобу.

В обоснование своих доводов жалобы " Ф.И.О. "4 ссылается на то, что служебная жилая площадь военных городков предназначена для обеспечения жильем военнослужащих и других лиц, состоящих в связи с Вооруженными Силами РФ, исключительно на период их службы или работы, следовательно, такая жилая площадь не может быть использована в целях обеспечения указанных лиц жильем, в качестве социальной поддержки со стороны государства.

Также, " Ф.И.О. "4 указывает, что изменение статуса жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью. Статус служебного жилого помещения может быть прекращен лишь по решению органа, осуществляющего управление жилищным фондом, которым в отношении имущества Вооруженных Сил РФ является Министерство обороны РФ в лице уполномоченного органа.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель Гернец Л.М. по доверенности " Ф.И.О. "6 считает, что суд пришел к законному и обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, обсудив их, выслушав представителя Гернец Л.М. по доверенности " Ф.И.О. "6, возражавшую против удовлетворения жалобы, полагавшую решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Положением ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ предусмотрено, что суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя исковые требования Гернец Л.М., суд первой инстанции

исходил из того, что в настоящее время Гернец Л.М. зарегистрирована и проживает в спорной квартире с 08.07.1998г, следовательно, занимает жилое помещение в качестве нанимателя и имеет право на приватизацию.

Однако, суд апелляционной инстанции полагает, что данный вывод суда первой инстанции основан на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела.

Как следует из материалов дела, на основании ордера " ... " от 23.12.1997г. с Горнец Л.М. заключен типовой договор найма жилого помещения в ведомственных домах МО РФ от 04.01.1999г. " ... ".

На основании указанного договора найма жилого помещения Гернец Л.М. и членам ее семьи: дочери " Ф.И.О. "8, мужу дочери " Ф.И.О. "9, внучке " Ф.И.О. "10 предоставлено жилое помещение - отдельная двухкомнатная квартира, общей площадью 51,19 кв.м, жилой площадью 29,34 кв.м, расположенная по адресу: Краснодарский край, " ... "

Письмом начальника отдела учета фондов и отчетности ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ разъяснено, что жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, " ... ", состоит на балансе в ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России.

В связи с тем, что Уставом ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России не предусмотрены полномочия по передаче жилых помещений в собственность, заключение соответствующего договора на передачу указанного имущества не входит в компетенцию территориального управления.

Судом апелляционной инстанции усматривается, что на территории Южного военного округа структурным подразделением уполномоченного лица в сфере управления недвижимым имуществом является ФГКУ "Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, на балансе которого состоят жилые помещения Министерства обороны РФ.

При этом, на основании приказа Министра обороны РФ от 18 ноября 2010 года N 1550 "Об организации в Министерстве обороны РФ деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями" уполномоченным органом военного управления в сфере жилищного обеспечения является ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ.

Вместе с тем, судебная коллегия обращает внимание, что доказательств обращения Гернец Л.М. в ФГКУ "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации жилого помещения в материалах дела не представлено.

В связи с чем, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к неправильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции, в том числе, вправе по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Положением ст. 222 ГПК РФ предусмотрено, что суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение районного суда подлежащим отмене, а заявленные требования оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 222, 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны РФ по доверенности " Ф.И.О. "4 удовлетворить.

Решение Крымского районного суда Краснодарского края от 07 августа 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

"Оставить исковые требования Гернец Л.М. к Министерству обороны РФ в лице ФГКУ "Южное региональное управление правового обеспечения" МО РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации без рассмотрения".

Председательствующий

Судьи