Апелляционное определение СК по гражданским делам Камчатского краевого суда от 01 октября 2015 г. по делу N 33-1747/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Стальмахович О.Н.

судей Мелентьевой Ж.Г., Четыриной М.В.

при секретаре Голосовой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском

1 октября 2015 года дело по апелляционным жалобам истца Тимощенко О.В. и ответчика Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 4 июня 2015 года, которым постановлено:

Иск Тимощенко О.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" за счет средств войсковой части 69262 в пользу Тимощенко О.В. задолженность по заработной плате за период "данные изъяты" в размере "данные изъяты"., компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении требований Тимощенко О.В. о признании соглашения N 3 о внесении изменений в коллективный договор войсковой части 69262 от 3 февраля 2014 года N58, принятое на конференции трудового коллектива в/части 69262 от 24 декабря 2014 года - незаконным и недействующим с даты принятия и обязать ответчика войсковую часть 69262 отменить его; о взыскании заработной платы за период с "данные изъяты" в размере "данные изъяты". отказать за необоснованностью.

Взыскать с Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" рублей в доход местного бюджета.

Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тимощенко О.В. обратилась в суд с иском к войсковой части 69262 и Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" (далее по тексту ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу"), в котором с учетом изменения исковых требований просила признать соглашение N 3 о внесении изменений в коллективный договор войсковой части 69262 от 03 февраля 2014 года N 58, принятое на конференции трудового коллектива войсковой части 69262 от 24 декабря 2014 года, незаконным и недействующим с даты принятия и обязать ответчика войсковую часть 69262 отменить его; взыскать с ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" за счет средств войсковой части 69262 в ее пользу задолженность по заработной плате за период "данные изъяты" в размере "данные изъяты" с учетом 13% НДФЛ, денежную компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей. В обоснование своих требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности "данные изъяты" медицинского пункта войсковой части 69262, которая финансируется через ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу". С 1 января 2015 года ей перестали начислять и выплачивать заработную плату с учетом процентной надбавки, как работнику, занятому на работах с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в размере 15%, когда не менее 50% рабочего времени занято на этих работах. Работодатель на ее заявление об устранении нарушений ее трудовых прав не ответил. Из сообщения Государственной инспекции труда в Камчатском крае от 2 марта 2015 года ей стало известно, что решение работодателя о прекращении выплачивать ей указанную 15% надбавку к заработной плате основано на соглашении от 24 декабря 2014 года о внесении изменений в коллективный договор войсковой части 69262 от 03 марта 2014 года N 58, а также в индивидуальные трудовые договоры, которыми повышение оплаты труда, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными условиями труда не установлены. Полагает, что указанное соглашение не может быть признано законным и обоснованным, поскольку оно в Министерство социального развития и труда Камчатского края для проведения уведомительной регистрации не поступало, фактически на конференции трудового коллектива не принималось, к участию в принятии соглашения не привлекался довольствующий финансовый орган. Соглашение ухудшает ее положение по сравнению с нормами трудового законодательства. Она не была уведомлена о существенных изменениях условий трудового договора в части изменения оплаты труда. Указанными действиями ответчика ей причинен моральный вред, так как она пережила чувство горечи, обиды, несправедливости, у нее нарушился сон в результате указанных переживаний.

В судебном заседании суда первой инстанции Тимощенко О.В. участия не принимала, просила рассмотреть дело ее отсутствие. Её представитель Налимов В.Н. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика войсковой части 69262 Тилюпа Ю.П. иск не признал, полагая, что надбавка в размере 15 % истцу была установлена незаконно, поскольку факт работы истца с тяжелыми и вредными условиями труда не установлен.

ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" представителя для участия в судебном заседании не направило. В письменных возражениях на исковое заявление полагало, что истцом не представлено доказательств осуществления своих трудовых функций во вредных или опасных условиях труда, а нарушений при издании и утверждении оспариваемого соглашения работодателем не допущено. Также не согласилось с представленным истцом расчетом суммы невыплаченной надбавки.

Привлеченное судом к участию в деле в качестве соответчика Федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" представителя для участия в судебном заседании не направило, возражений не представило.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе Тимощенко О.В., не соглашаясь с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании незаконным соглашения N 3 о внесении изменений в коллективный договор войсковой части 69262 от 3 февраля 2014 года N 58, принятого на конференции трудового коллектива войсковой части 69262 от 24 декабря 2014 года - незаконным и недействующим с даты принятия, и возложении обязанности на войсковую часть 69262 отменить его, а также взыскании заработной платы не в полном размере заявленных требований, просит в указанной части решение суда отменить и постановить новое решение об удовлетворении ее требований в полном объеме. Полагает, что судом первой инстанции не в полной мере исследованы, приняты во внимание и получили надлежащую юридическую оценку все имеющиеся по делу доказательства, неверно применены нормы материального и процессуального права. Указывает, что судом ошибочно и безосновательно принят за основу расчет задолженности, предоставленный ответчиком, так как он произведен без учета начисления 15% увеличения должностного оклада помимо районного коэффициента и северных надбавок, иных установленных трудовым договором компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Считая решение суда постановленным с нарушением норм материального и процессуального права, ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" в своей апелляционной жалобе просит его отменить, указывая, что оспариваемым решением удовлетворены исковые требования, заявленные к ненадлежащему ответчику, так как войсковая часть 69262, с которой истец состоит в трудовых отношениях, входит в состав ФКУ "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа". Истцом не представлено доказательств осуществления своих должностных обязанностей во вредных или опасных условиях труда, а также перенесенных ею нравственных и физических страданий в связи с невыплатой процентной надбавки.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Согласно абз. 5 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Статьей 129 ТК РФ установлено, что заработная плата это вознаграждение за труд, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме (ст. 72 ТК РФ).

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Тимощенко О.В. работает в войсковой части 69262 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности "данные изъяты" медицинского пункта войсковой части 69262.

На основании трудового договора, заключенного с Тимощенко О.В. за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, ей устанавливается и выплачивается, в том числе "процентная надбавка работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, в размере 15%, когда не менее 50% рабочего времени заняты на этих работах" (п. 4.1.).

В соответствии с п. 5.1. трудового договора Тимощенко О.В. установлен дополнительный отпуск за работу с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в количестве 14 дней.

В период с "данные изъяты" Тимощенко О.В. указанная надбавка не начислялась и не выплачивалась.

Приказом Министра обороны Российской Федерации N 255 от 23 апреля 2014 года "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 года N 583" было утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу) (далее - Положение о системе оплаты труда).

Согласно пункту 14 Положения о системе оплаты труда, гражданскому персоналу воинских частей и организаций устанавливаются выплаты компенсационного характера, в том числе за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

В силу пункта 15 вышеназванного Положения выплаты компенсационного характера, их размеры и условия выплаты устанавливаются положениями об оплате труда (коллективными договорами, локальными нормативными актами) воинских частей и организаций в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а также настоящим Положением с участием выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников. Основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей воинских частей и организаций.

Пунктом 84 Положения о системе оплаты труда предусмотрено, что должностные оклады (тарифные ставки) гражданского персонала военно-медицинских организаций повышаются за работу с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда - на 60, 40, 25, 15 процентов согласно приложению N 6 к настоящему Положению, определяющему перечень военно-медицинских организаций (подразделений) и должностей, работа в которых дает право гражданскому персоналу на повышение должностных окладов (тарифных ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

В связи с чем на конференции трудового коллектива войсковой части 69262 24 декабря 2014 года принято Соглашение N 3 о внесении изменений в коллективный договор войсковой части 69262 от 3 февраля 2014 года N 58, согласно которому раздел 5 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в войсковой части 69262 изменен и изложен в новой редакции.

Действующим в настоящее время Коллективным договором гражданского персонала войсковой части 69262 на 2014 - 2016 годы закреплено, что работа в должности медицинской сестры дает право на повышение должностного оклада на 15 процентов в связи с опасными для здоровья условиями труда, при условии выполнения врачебных назначений больным, инфекционного, хирургического, дерматологического профиля во время несения суточных дежурств и при оказании неотложной помощи.

Удовлетворяя заявленные Тимощенко О.В. исковые требования о взыскании задолженности по заработной плате, составляющей сумму невыплаченной процентной надбавки за работу с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и вредными условиями труда, суд верно в решении сослался на то, что в нарушение требований ст.ст. 56, 72 ТК РФ, отменяя выплату процентной надбавки в размере 15 %, ответчики не уведомили истца о том, что с 1 января 2015 года ей не будет производиться указанная выплата надбавки, изменения в трудовой договор не вносились, дополнительное соглашение с истцом не заключалось.

Кроме того, судом учтено, что ответчиками не представлены суду доказательства в подтверждение того, что истица не занята на работах с тяжелыми, вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

С данными выводами суда не согласиться у судебной коллегии оснований не имеется, поскольку до 1 января 2015 года истцу ежемесячно выплачивалась названная 15% надбавка, что не оспаривалось ответчиком в ходе судебного разбирательства. Изложенное свидетельствует о том, что работодатель признавал осуществление Тимощенко О.В. трудовых обязанностей в условиях, за работу в которых согласно пунктам 4.1. и 5.1 трудового договора подлежит выплате 15% надбавка и предоставляется дополнительный отпуск в количестве 14 дней.

Вместе с тем, доказательств того, что с "данные изъяты" условия труда Тимощенко О.В. изменились либо ею отработано менее 50 % рабочего времени в условиях, дающих право на выплату 15 % надбавки, работодателем не представлено.

Нельзя признать состоятельными доводы апелляционной жалобы ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу", мотивированные тем, что факт работы истицы с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда в спорный период не установлен, а основанием для предоставления компенсаций работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, являются конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации рабочих мест. Не проведение специальной оценки условий труда работника не может повлечь ограничение его прав на получение дополнительных выплат, предоставляемых в связи с работой в условиях отклоняющихся от нормальных, и кроме того, обязанность по организации проведения специальной оценки условий труда возложена на работодателя.

Вопреки доводам апелляционной жалобы о том, что истцом не представлено доказательств осуществления своих должностных обязанностей во вредных и (или) опасных условиях труда следует отметить, что представить указанные доказательства должен работодатель.

Нельзя согласиться также и с доводами апелляционной жалобы Тимощенко О.В. о том, что судом неверно определена ко взысканию сумма задолженности по заработной плате, поскольку ошибочно принят за основу расчет, предоставленный ответчиком, где сумма невыплаченной надбавки определена без учета 15 % увеличения должностного оклада. Указанные доводы являются несостоятельными, поскольку в п. 4.1. трудового договора к выплате Тимощенко О.В. предусмотрена процентная надбавка к должностному окладу, а не процентное увеличение должностного оклада в связи с особыми условиями труда.

Доводы апелляционной жалобы ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" о том, что исковые требования Тимощенко О.В. предъявлены к ненадлежащему ответчику являются ошибочными, поскольку на данное учреждение возложено финансовое обеспечение войсковой части 69292 в части выплаты заработной платы гражданскому персоналу.

Доводы ФКУ "УФО МО РФ по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" в апелляционной жалобе о несогласии с постановленным решением в части взыскания в пользу истца компенсации морального вреда являются необоснованными, поскольку судом на основании ст. 237 ТК РФ установлен факт нарушения трудовых прав истца в виде невыплаты заработной платы в полном объеме и размер компенсации морального вреда определен судом исходя из требований разумности и справедливости, с учетом характера указанного нарушения. Оснований для отмены или изменения решения суда в указанной части у судебной коллегии не имеется.

Разрешая исковые требования Тимощенко О.В. о признании соглашения N 3 о внесении изменений в коллективный договор войсковой части 69262 от 3 февраля 2014 года N 58, принятого на конференции трудового коллектива 24 декабря 2014 года, незаконным и недействующим с даты принятия и возложении на ответчика войсковую часть 69262 обязанности отменить его, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

При этом суд обоснованно мотивировал решение в указанной части тем, что положения коллективного трудового договора не могут быть признаны недействительными по иску отдельного работника, поскольку он не является стороной этого коллективного договора и не наделен правом представлять других работников организации, права и интересы которых урегулированы коллективным договором.

В то же время судом первой инстанции верно учтено, что условия коллективного договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению при рассмотрении индивидуального трудового спора.

С учетом приведенных обстоятельств, постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным, а апелляционные жалобы не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Елизовского районного суда Камчатского края от 4 июня 2015 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи