Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 25 декабря 2015 г. по делу N 33-8389/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Кочуковой Г.Н.

судей: Сенотрусовой И.В.

Лукьянченко Р.В.

при секретаре: Зверевой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левита В. К. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о защите трудовых прав, взыскании премии, по апелляционной жалобе представителя УФССП России по Хабаровскому краю на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 23 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи Кочуковой Г.Н., пояснения представителя УФССП России по Хабаровскому краю - Царик Н.Ю., судебная коллегия

установила:

Левит В.К. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о защите трудовых прав, взыскании премии.

В обоснование заявленных требований указал, что с 14.05.2012г. проходил службу в должности "данные изъяты" ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю. Приказом УФФСП России по Хабаровскому краю N от 17.06.2014г. на него наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания, в связи с чем он был депремирован по итогам работы во 2 квартале 2014г. Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 29.07.2014г. привлечение к дисциплинарной ответственности приказом N от 17.06.2014г. признано незаконным, приказом N от 14.10.2014г. дисциплинарное взыскание снято, однако премия за 2 квартал 2014г. выплачена не была.

Просил суд возложить на ответчика обязанность выплатить ему денежную премию за 2 квартал 2014 года в сумме "данные изъяты", с учетом ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый день просрочки, начиная с 14 октября 2014г., северных и районных надбавок, ежемесячной индексации цен в Хабаровском крае, всего в размере "данные изъяты".

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 23 сентября 2015 года исковые требования Левит В.К. удовлетворены частично.

Постановлено взыскать с УФССП по Хабаровскому краю в пользу Левита В.К. невыплаченную премию за 2 квартал 2014г. в размере "данные изъяты", компенсацию за задержку выплаты премии в размере "данные изъяты", индексацию за период с октября 2014г. по август 2015г. в размере "данные изъяты", а всего "данные изъяты".

В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Хабаровскому краю просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, неправильное применение норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указывает, что премия не входит в состав денежного содержания, решение о ее выплате принимается руководителем. Также считает, что заявителем пропущен срок на обращение в суд.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с 14.05.2012г. Левит В.К. принят на работу в УФССП России по Хабаровскому краю на "данные изъяты" ОСП по Верхнебуреинскому району УФССП России по Хабаровскому краю.

В соответствии с положениями заключенного между сторонами служебного контракта N от 15.05.2012г. гражданскому служащему устанавливаются: денежное содержание, которое состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы РФ (должностного оклада) в размере "данные изъяты" в месяц, иными выплатами, в том числе премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя, других выплат, предусмотренных соответствующим федеральным законом и иными нормативными актами.

Приказом N от 17.06.2014г. к Левит В.К. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

В соответствии с приказом N от 25.07.2014г. Левит В.К. не выплачена премия за 2 квартал 2014 года в связи с имеющимся дисциплинарным взысканием.

Приказом N от 14.10.2014г. признан утратившим силу приказ N от 17.06.2014г.

Приказом N от 28.08.2015г. служебный контракт с Левит В.К. расторгнут по инициативе гражданского служащего, произведен окончательный расчет.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что премия за 2 квартал 2014г. не выплачена Левит В.К. незаконно, поскольку дисциплинарное взыскание с него было снято, иных оснований для депремирования истца не имеется.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда указанным требованиям закона отвечает.

Отношения, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением и прекращением, регулируются специальным законодательством, в том числе Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Действие трудового законодательства распространяется в отношении государственных гражданских служащих в части неурегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения гражданской службы Российской Федерации (ст. 73 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Положение о премировании, оказании материальной помощи, выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы и ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, утверждено Приказом Федеральной службы судебных приставов от 08.12.2006 года N 157.

Согласно п. 21.2.2 вышеназванного Положения федеральным государственным гражданским служащим выплачиваются премии за выполнение особо важных и сложных заданий в пределах фонда оплаты труда с учетом имеющейся экономии. При этом сумма премии конкретному работнику максимальными размера не ограничивается и определяется в зависимости от: личного вклада работника в обеспечение выполнения задач, функций и реализации полномочий, возложенных на ФССП России и ее территориальные органы, степени сложности, важности и качества выполнения работником заданий, эффективности достигнутых результатов, результатов исполнения работником должностного регламента.

Законом, определяющим правовые основы деятельности Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", который в ст. 3 определяет, что судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

В соответствии с ч.2 ст.50 Федерального закона от 27.07.2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам, входящим в состав денежного содержания, федеральный законодатель отнес ежемесячную надбавку к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, ежемесячную надбавку к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада, ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, ежемесячное денежное поощрение, единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальную помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч.5 ст. 50).

При этом денежное поощрение (премия) судебных приставов по итогам работы за квартал и год выплачивается по результатам выполнения структурным подразделением и отдельными гражданскими служащими территориального органа ФССП России особо важных и сложных заданий при условии добросовестного исполнения должностного регламента, соблюдения служебной дисциплины и правил служебного распорядка.

Из содержания вышеназванных нормативных актов следует, что выплата премии обуславливается результатами работы служащего.

Таким образом, квартальная премия является стимулирующей выплатой, назначение премии является правом, а не обязанностью работодателя.

По смыслу положений статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации выплата поощрений является правом, а не обязанностью работодателя и зависит от его усмотрения.

Поскольку разрешение вопроса о выплате указанной премии относится к исключительной компетенции представителя нанимателя; при этом указанное стимулирование не входит в состав денежного содержания и положения ст. 50 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" на него не распространяются, оснований для удовлетворения исковых требований Левит В.К. не имелось.

При этом судебная коллегия отмечает, что оценка эффективности и качества выполнения работы конкретным работником является прерогативой работодателя, а отсутствие дисциплинарных взысканий само по себе не свидетельствует о ненадлежащей оценке деятельности истца и необходимости выплаты ему средств материального стимулирования в определенном размере.

По вышеизложенным обстоятельствам в удовлетворении исковых требований Левита В.К. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о защите трудовых прав, взыскании премии надлежит отказать.

Вместе с тем, судебная коллегия отклоняет доводы ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку до обращения в суд истец неоднократно обращался к руководству по вопросу выплаты указанной премии, в связи с чем процессуальный срок истцом пропущен не был.

Так как решение судом принято с нарушением и неправильным применением норм материального права, выводы, изложенные в нем, не соответствуют обстоятельствам дела, то оно подлежит отмене по основаниям пунктов 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ с принятием нового решения.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 23 сентября 2015 года - отменить, принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Левита В. К. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю о защите трудовых прав, взыскании премии - отказать.

Председательствующий Г.Н. Кочукова

Судьи И.В. Сенотрусова

Р.В. Лукьянченко