Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 11 ноября 2015 г. по делу N 33-1000/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Ялбаковой Э.В.,

судей - Кокшаровой Е.А., Красиковой О.Е.,

при секретаре - Слабодчиковой А.И.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционным жалобам представителя Управления образования администрации муниципального образования "Шебалинский район" Анакова А.А., представителей Кайруковой Г.А., Косенковой Н.Г. Тыдыковой С.А., Сагитовой О.Р., Попошевой Л.Е., Щербина В.А. - Деминой М.Ф. и Бондаревой Е.В. на решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 04 сентября 2015 года, которым

иск Кайруковой Г.А., Косенковой Н.Г., Тыдыковой С.А., Сагитовой О.Р., Попошевой Л.Е., Щербина В.А. к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. Л.В. Кокышева" удовлетворен частично.

Возложена обязанность на МБОУ "Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. Л.В. Кокышева" установить Кайруковой Г.А., Косенковой Н.Г., Тыдыковой С.А., Сагитовой О.Р., Попошевой Л.Е., Щербину В.А. с 01 июня 2015 года заработную плату без учета районного коэффициента в размере не ниже минимального размера оплаты труда, а также внести в трудовые договоры, заключенные с ними, изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда путём подписания дополнительных соглашений.

Взыскана с МБОУ "Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. Л.В. Кокышева" недоначисленная и невыплаченная заработная плата (без учета вычета налога на доходы физических лиц) за март - май 2015 года в пользу:

- Кайруковой Г.А. в сумме "данные изъяты" рублей 43 копейки;

- Косенковой Н.Г. в сумме "данные изъяты" рубля 98 копеек;

- Тыдыковой С.А. в сумме "данные изъяты" рублей 42 копейки;

- Сагитовой О.Р. в сумме "данные изъяты" рублей 03 копейки;

- Попошевой Л.Е. в сумме "данные изъяты" рублей 47 копеек;

- Щербина В.А. в сумме "данные изъяты" рублей 34 копейки.

Постановлено, что решение в части взыскания заработной платы подлежит немедленному исполнению.

Взыскана с МБОУ "Шебалинская средняя общеобразовательная школа им. Л.В. Кокышева" в пользу Кайруковой Г.А., Косенковой Н.Г., Тыдыковой С.А., Сагитовой О.Р., Попошевой Л.Е., Щербина В.А. компенсация морального вреда в размере по "данные изъяты" рублей, а также расходы на оплаты услуг представителей в размере по "данные изъяты" рублей и государственной пошлины за удостоверение доверенностей в размере по "данные изъяты" рублей каждому истцу.

Отказано в удовлетворении исковых требований в части возложения обязанности установить с 01 июня 2015 года Кайруковой Г.А., Косенковой Н.Г., Тыдыковой С.А., Сагитовой О.Р., Попошевой Л.Е., Щербину В.А. заработную плату без учета доплаты за стаж работы не ниже минимального размера оплаты труда, а также внести в трудовые договоры, заключенные с ними изменения по установлению заработной платы без учета доплаты за стаж работы не ниже минимального размера оплаты труда путём подписания дополнительных соглашений; взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март - май 2015 года в пользу Кайруковой Г.А. "данные изъяты" рубля 25 копеек, Косенковой Н.Г. "данные изъяты" рублей 24 копейки, Тыдыковой С.А. 7605 рублей 07 копеек, Сагитовой О.Р. "данные изъяты" рублей 95 копеек, Попошевой Л.Е. "данные изъяты" рубля 25 копеек, а также в части взыскания в пользу Кайруковой Г.А., Косенковой Н.Г., Тыдыковой С.А., Сагитовой О.Р., Попошевой Л.Е., Щербина В.А. компенсации морального вреда в размере по "данные изъяты" рублей, расходов на оплату услуг представителей в размере по "данные изъяты" рублей каждому.

Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кайрукова Г.А., Косенкова Н.Г., Тыдыкова С.А., Сагитова О.Р., Попошева Л.Е., Щербин В.А. в лице представителей по доверенности Деминой М.Ф. и Бондаревой Е.В. обратились в суд с требованиями (с учетом уточнения) об обязании МБОУ "Шебалинская средняя общеобразовательная школа имени Л.В. Кокышева" установить им с 01 июня 2015 года заработную плату без учета районного коэффициента и доплаты за стаж работы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, внести в их трудовые договоры соответствующие изменения путём подписания дополнительных соглашений, взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март - май 2015 года в пользу Кайруковой Г.А. в сумме "данные изъяты" рубль 68 копеек, Косенковой Н.Г. в сумме "данные изъяты" 22 копейки, Тыдыковой С.А. в сумме "данные изъяты" рубля 49 копеек, Сагитовой О.Р. в сумме "данные изъяты" рублей 98 копеек, Попошевой Л.Е. в сумме "данные изъяты" рублей 72 копейки, Щербина В.А. в сумме "данные изъяты" рублей 34 копейки, а также в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей, а также расходы на оплаты услуг представителей в размере "данные изъяты" рублей, государственной пошлины за нотариальное удостоверение доверенностей в размере "данные изъяты" рублей. Иск мотивирован тем, что в Учреждении по настоящее время работают: Кайрукова Г.А. - гардеробщицей с 01 сентября 1995 года, начисленная заработная плата составила в 2105 году за январь "данные изъяты" рубля 35 копеек, за февраль "данные изъяты" рубля 59 копеек, за март "данные изъяты" рублей 19 копеек; Косенкова Н.Г. - уборщицей с 28 марта 2013 года, начисленная заработная плата за март 2015 года составила "данные изъяты" рублей 51 копейка; Тыдыкова С.А. - гардеробщицей с 03 сентября 2008 года, начисленная заработная плата составила в 2105 году за февраль "данные изъяты" рублей 11 копеек, за март "данные изъяты" рубля 19 копеек, с учетом замены в эти месяцы; Сагитова О.Р. - уборщицей с февраля 2010 года, начисленная заработная плата составила в 2105 году за январь "данные изъяты" рублей, за февраль "данные изъяты" рублей 53 копейки, за март "данные изъяты" рублей 09 копеек; Попошева Л.Е. - уборщицей с 13 марта 2009 года, начисленная заработная плата составила в 2105 году за январь 2015 года "данные изъяты" рубля 44 копейки, за февраль "данные изъяты" рублей 98 копеек, за март "данные изъяты" рублей 91 копейка с учетом замены; Щербин В.А. - рабочим по ремонту здания школы с 01 сентября 2014 года, начисленная заработная плата составила в 2105 году за январь составила "данные изъяты" рубля 05 копеек, за февраль "данные изъяты" рублей 71 копейка, за март "данные изъяты" рублей 22 копейки. В связи с тем, что заработная плата истцам была установлена в соответствии с минимальным размером оплаты труда, включающим районный коэффициент к заработной плате в размере 40%, надбавки 5 %, 10% и 15 % за стаж работы в системе образования соответственно от 1 до 3 лет, от 3 до 5 лет, свыше 5 лет, им недоначисляли заработную плату. В связи с нарушением трудовых прав истцы просят взыскать с работодателя моральный вред, который каждый оценивает в "данные изъяты" рублей. В правовое обоснование иска указаны положения статей 15, 37 Конституции РФ, 11, 12, 22, 50, 129, 130, 133, 135, 146, 148, 237, 315 - 317 Трудового кодекса РФ, ст. 151 Гражданского кодекса РФ, ст.1 Федерального закона от 19 июня 2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда", ст.ст. 10, 11 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", а также положения Указа Президента РФ от 02.03.1993 N309 "О мерах государственной поддержки социально-экономического развития Республики Горный Алтай", постановления Правительства РФ от 29.05.1993 N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай", пункта 3 постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 N4521-1 "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", постановления Правительства Республики Алтай от 05.11.2008 N 252 "О введении новых систем оплаты труда работников образовательных учреждений Республики Алтай, оплата которых в настоящее время осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений".

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения по делу просит представитель Управления образования администрации муниципального образования "Шебалинский район" Анаков А.А., указывая, что размер месячной зарплаты истцов с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат был не ниже установленного федеральным законом МРОТ, соответственно, со стороны ответчика нарушений трудовых прав истцов при выплате заработной платы в оспариваемый период не было допущено. Взысканный судом размер компенсации морального вреда является завышенным, а взысканная сумма расходов на оплату услуг представителя, не является разумной.

В апелляционной жалобе представители истцов Демина М.Ф. и Бондарева Е.В. просят отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований об обязании ответчиков установить истцам заработную плату без учета доплаты за стаж, указывая, что районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, заслушав представителя Управления образования администрации муниципального образования "Шебалинский район" Анакова А.А., поддержавшего свою апелляционную жалобу и полагавшего жалобу представителей истцов Деминой М.Ф. и Бондаревой Е.В. необоснованной, судебная коллегия приходит к следующему.

Исходя из положений ст.7 Конституции РФ, статей 129, 133, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.

При выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем соблюдение требований ст. ст. 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 года N 3-В11-31 указано, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 ТК РФ).

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29 мая 1993 года N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай" в Республике Алтай утвержден районный коэффициент - 1,4.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01 января 2014 года устанавливался минимальный размер оплаты труда в сумме 5554 рубля в месяц, с 01 января 2015 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5965 рублей, произведенный судом первой инстанции расчет суммы недоначисленной и невыплаченной заработной платы ответчиками не оспорен и является верным.

В связи с изложенным, доводы жалобы представителя Управления образования администрации муниципального образования "Шебалинский район" Анакова А.А. о правильном начислении заработной платы истцам, поскольку районный коэффициент в размере 1,4 должен учитываться в составе МРОТ как компенсационная выплата и сверх его не начисляется, судебная коллегия не может принять во внимание как не основанные на нормах материального права, регулирующих спорные отношения.

Оценивая доводы жалобы представителей истцов о том, что Шебалинский район является северным районом, т.к. для работающих в Шебалинском районе установлен районный коэффициент, поэтому заработная плата без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы не может быть менее установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы основаны на неверном понимании норм права.

Так, согласно Постановления Правительства РФ от 09 апреля 1992 года N 239 "Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов" Кош-Агачский и Улаганский районы отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера не из-за географического расположения, а в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями жизни населения.

То есть, Шебалинский район Республики Алтай не отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Следовательно, на работников Шебалинского района Республики Алтай распространяется только положения Постановления Правительства РФ от 29 мая 1993 года N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай", которым установлен районный коэффициент по республике в целом 1,4 или 40%.

В силу ст. 237, п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истцов, определен судом исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцам нравственных страданий, отвечает требованиям разумности и справедливости (ст.ст.151,1099,1101ГК РФ), в связи с чем доводы жалобы ответчика в указной части, несостоятельны.

Не влекут отмену решения суда доводы апелляционной жалобы стороны ответчика о несогласии с размером взысканных судов расходов на оплату услуг представителей, поскольку они определены с учетом положений ч.1 ст.100 ГПК РФ, конкретных обстоятельств дела, категории дела, объема оказанной представителями юридической помощи истцам при рассмотрении настоящего дела в суде первой инстанции, принципов разумности и справедливости.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, основания для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шебалинского районного суда Республики Алтай от 04 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителя Управления образования администрации муниципального образования "Шебалинский район" Анакова А.А., представителей Кайруковой Г.А., Косенковой Н.Г. Тыдыковой С.А., Сагитовой О.Р., Попошевой Л.Е., Щербина В.А. - Деминой М.Ф. и Бондаревой Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Э.В. Ялбакова

Судьи Е.А. Кокшарова

О.Е. Красикова