Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-4459/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Петраковой Н.П.,

судей Денисюка О.Н., Бобылевой Л.Н.

при секретаре Хамковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 декабря 2015 года по докладу судьи Бобылевой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Т.Н.Н. на решение Почепского районного суда Брянской области от 2 октября 2013 года по иску Московской сельской администрации Почепского района Брянской области к СПК "данные изъяты" С.О.Г. К.А.И., К.П.Н., С.М.А., К.М.З., Г.А.Г., Е.А.Е. Г.А.Ф., Г.А.Ф., Е.Н.К., П.А.В., Г.А.С., С.Т.С., Л.Н.М., С.М.И., Л.Л.В., Е.А.И., С.П.Ф., Е.И.М., П.А.И. П.М.Л., Г.Ю.Я., К.В.М., Л.Е.М., Ш.Л.В., Р.Н.М. Т.Н.Ф., Б.М.В., В.Е.М., Ц.В.Г., Т.М.П., З.Ю.В., Т.Д.С., Ц.М.И., Ц.Д.Я., Ц.В.И., Т.М.И., Л.К.В., Д.В.И., Д.К.С., Б.Л.И., Л.А.Н., П.М.Ф., М.О.И., М.Е.Б. Б.Е.А., Л.М.Ф., Л.Н.М., Г.Т.П., В.И.М., Ч.Е.Ф. С.В.А., С.Р.Е., С.Т.З., Ч.Т.М., Т.Г.Т., Б.Л.С., Ц.Е.Г., М.М.Е., Т.Т.Я., Т.А.М., Т.Т.С., Г.Ф.Я., Е.А.И., Г.В.И., С.М.Г., Р.В.Я., С.М.К., Г.Н.Т. Е.В.В. К.Н.А. Е.П.И., Е.И.А., К.И.А., К.Ф.В. Ш.И.Т. Ш.М.С., Ц.Н.В., Ц.Ю.В., К.М.И. С.Т.Е., Т.А.С., Т.Н.Ф., Т.М.Ф., Ц.Л.С., С.Н.Е., Т.Е.И., В.А.С. П.О.А. Я.Е.М., П.А.К., П.Е.А., В.Т.Е., Л.Т.К., Р.П.В., С.Н.В., К.Л.В., Р.Е.И., А.В.П. Р.Н.Я., Ч.А.Л. Ф.Л.П., Б.Е.Н., Б.Н.Ф., Г.Н.Д. Б.И.П., С.Д.П., С.Т.М., П.А.Ф., С.П.И., П.И.М., Б.В.А., Ч.Д.П., К.Н.Л., В.Т.Ф., М.Н.И., Б.А.И. К.Ф.З., П.Ф.И., П.М.С., Б.В.Н., С.Г.П., А.Т.Х., Е.В.Е., Е.Н.И., А.В.Ф., Ч.М.И. Г.М.М., К.Н.М. Е.В.И., Д.Н.А., Л.В.Е., Б.А.Р., Ф.В.Я., П.В.И., К.Е.П., С.Я.Г. К.Л.П., С.М.И., Б.П.В., С.Д.А., Б.М.В. Ч.М.Е., С.Л.Е., С.И.П., Я.О.Ф., П.Н.Ф., С.Т.П., Ф.П.И. Ф.Ю.П., Б.И.С., Я.П.Г., М.О.Т., Е.Т.Т., Е.Ф.Г., Е.И.С., Е.О.А., Б.Е.Ф., Б.В.А., С.П.П., С.М.П., Р.Л.А., М.Н.Ф., П.Л.В., Ц.Ф.М., Ч.М.Е., Чуховой Ч.А.Я. П.М.Ф., Т.Е.М., М.П.Я., Л.Т.А., С.Н.П., М.А.В. Ш.Т.В., Б.А.П,, Г.П.С., Н.С.Л., Г.В.Ф., В.М.С. Н.Е.П., Б.В.Т., Д.М.П., В.Н.Е., Д.В.М., З.В.А., Л.А.Е., Ч.Н.А., В.В.В., Ш.П.Г., Ш.А.С., Ш.Н.П., С.П.И. С.Т.М., Т.И.А., Т.Н.Н., Х.Т.А., Г.П.С., П.З.Е. К.Ф.П., К.М.Н., М.В.А., М.В.Я., П.Н.И., А.А.П., Р.А.П., Б.Д.А., Т.И.М., Г.Е.И., П.А.М., К.А.П. М.Н.Г., Л.А.М., Ж.В.В., Ш.И.С., Ш.Е.Ф., К.М.К., Е.Н.П., Е.М.П., Б.Д.Ф., Е.И.П. о признании права муниципальной собственности на условные земельные доли (паи), признанные невостребованными, о прекращении права собственности на условную земельную долю (пай) в праве общей долевой собственности,

установила:

Московская сельская администрация Почепского района Брянской области (далее по тексту Московская сельская администрация) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Почепского районного Совета народных депутатов Исполнительный комитет N 100 от 22 марта 1991 года "О формировании специального земельного фонда перераспределения для организации крестьянских (фермерских) хозяйств по совхозу Почепский" утвержден земельный фонд перераспределения по совхозу Почепский - 74 га, в том числе пашня 51 га, выпас 23 га.

Постановлением главы администрации Почепского района Брянской области N 525 от 13 декабря 1994 года "О закреплении в собственность земельных долей (паев) по сельхозпредприятиям" установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на одного человека СПК "данные изъяты" в размере "данные изъяты" га, в том числе пашни "данные изъяты" га.

Согласно списку рабочих, пенсионеров и обслуживающего персонала по СПК "данные изъяты" право на получение бесплатного земельного пая имеют "данные изъяты" человек (по "данные изъяты" доли). На основании указанного постановления было выдано свидетельство на право собственности на землю N серия "данные изъяты" регистрационная запись N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому СПК "данные изъяты" в коллективно-долевую собственность передано "данные изъяты" га сельхозугодий из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе пашни "данные изъяты" га. Земельный участок СПК "данные изъяты" состоит на кадастровом учете под кадастровым N, местоположение определено по "адрес" С момента издания Постановления главы администрации Почепского района N 525 от 13 декабря 1994 года "О закреплении в собственность земельных долей (паев) по сельхозпредприятиям" у граждан возникло право на условные земельные доли (пай) в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение условной земельной доли (пай) из земель СПК "данные изъяты" Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Большая часть собственников условных земельных долей (пай) распорядились принадлежащими им правами. Однако ответчики-собственники условных земельных долей (пай) с момента возникновения у них права на условные земельные доли (пай) никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

По указанным основаниям истец просил суд признать право муниципальной собственности на "данные изъяты" условных земельных долей (пай), признанные невостребованными, и о прекращении права собственности на "данные изъяты" условных земельных долей (пай) в праве общей долевой собственности.

Решением суда от 2 октября 2013 года иск удовлетворен.

Признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием Московское сельское поселение Почепского района Брянской области на "данные изъяты" долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" га, имеющий местоположение: "адрес" кадастровый N в границах муниципального образования Московское сельское поселение Почепского района Брянской области и прекращено право общей долевой собственности у ответчиков на долю в праве общей долевой собственности в размере "данные изъяты" доле за каждым, в земельном участке земель СПК "данные изъяты" кадастровый N расположенном в границах муниципального образования Московского сельского поселения Почепского района Брянской области.

Определением суда от "данные изъяты" Т.Н.Н. восстановлен процессуальный срок на апелляционное обжалование решение суда.

В апелляционной жалобе Т.Н.Н. просит решение суда отменить в части прекращения ее права в общей долевой собственности в земельном участке земель СПК "данные изъяты" мотивируя тем, что является собственником земельного участка общей площадью "данные изъяты" га, расположенного по "адрес" Полагает, что принадлежащая ей земельная доля не является невостребованной, так как несла бремя по содержанию в виде оплаты налога. В сентябре "данные изъяты" года обратилась в Московскую сельскую администрацию по вопросу выдела в натуре принадлежащей условной земельной доли и узнала о принятом решении суда.

Поскольку она длительный период времени не проживает на территории Московской сельской администрации Почепского района, то не знала о проведении общего собрания собственников земельных долей в Московской сельской администрации по вопросу утверждения списка лиц, невостребованных земельных долей, ни о формировании списков лиц, земельные доли которых были признаны невостребованными, в связи с чем не могла в установленный законом срок подать возражения для исключения ее из данного списка.

Т.Н.Н. представители Московской сельской администрации Почепского района Брянской области, СПК "данные изъяты" Управления Росреестра по Брянской области надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, доказательств уважительных причин своего отсутствия не представили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав доклад по делу судьи Брянского областного суда Бобылевой Л.Н., объяснения представителя ответчика Л.Р.И. поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Судом первой инстанции установлено, что постановлением главы администрации Почепского района N 525 от 13 декабря 1994 года утверждена фактическая доля сельскохозяйственных угодий на одного человека в СПК "данные изъяты" в размере "данные изъяты" га. На основании данного постановления СПК "данные изъяты" предоставлено в коллективно-долевую собственность бесплатно "данные изъяты" га земли для сельскохозяйственного производства.

Согласно протоколу общего собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Список лиц, наделяемых земельными паями.

В соответствии с пояснительной запиской к проекту перераспределений земель СПК "данные изъяты" право на получение земельного пая имеют "данные изъяты" человек по "данные изъяты" доле земельного участка.

В соответствии с реестром выдачи свидетельств на право собственности на землю гражданам, имеющим право на земельную долю по СПК "данные изъяты" ответчикам были оформлены свидетельства на право собственности на землю в ДД.ММ.ГГГГ

Т.Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство "данные изъяты" N о праве собственности на условную земельную долю на землях сельхозназначения для ведения сельскохозяйственного производства площадью общей площадью "данные изъяты" га, в том числе пашни "данные изъяты" га по "адрес"

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также Закон N 101-ФЗ от 24.07.2002 г.).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 г. земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 г. невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. (п. 7 ст. 12.1 Закона).

Как следует из материалов дела Список сообщение о собственниках невостребованной условной земельной доли (пая) в земельном участке СПК "данные изъяты" было опубликовано: в газете "Земельная газета" N 38 (258) от 21 декабря 2012 года.

ДД.ММ.ГГГГ проводилось общее собрание участников долевой собственности по вопросам утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данное собрание признано несостоявшимся из-за неявки собственников земельных долей.

Сообщение о проведении данного собрания в Московской сельской администрации было опубликовано: в газете "Земельная газета" N 11 (297) от 12.04.2013 года, на информационных щитах административного здания Московской сельской администрации по "адрес" административном здании библиотеки пос. Московский Почепского района Брянской области, информационных щитах с. Тубольцы Почепского района Брянской области, здании Тубольского сельского Дома культуры - что свидетельствует о том, что собственники земельных долей были надлежащим образом извещены о проведении собрания.

Поскольку общее собрание не состоялось, список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными на территории Московского сельского поселения, утвержден Постановлением Московской сельской администрации 23 мая 2013 года N 15.

В соответствии с указанным постановлением Т.Н.Н. входит в число лиц, земельные доли которых признаны невостребованными.

Судом установлено, что земельная доля ответчице не выделялась, ее границы на местности не определялись, до настоящего времени ответчица землей не пользуются.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона N 101 ФЗ от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции, учитывая, что ответчики не распорядились своими правами на земельные доли и не зарегистрировали право собственности на земельные доли в установленном порядке, обоснованно пришел к выводу о соблюдении истцом порядка признания земельных долей невостребованными.

Оснований не согласиться с правомерностью и правильностью выводов суда по существу спора, судебная коллегия не усматривает. Решение суда основано на обстоятельствах настоящего дела, которые подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и не противоречит нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Между тем, ответчица проявила безразличие к своему праву, устранилась от владения, пользования и распоряжения земельной долей, что свидетельствует о нежелании сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

Довод, приведенный в апелляционной жалобе о том, что ответчица не знала о принятии списка невостребованных долей на правильность принятого судом решения не влияет, так как список невостребованных земельных долей опубликован в региональном издании области, который является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения и является открытыми и общедоступным.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам. Нарушений норм процессуального закона, которые могли бы служить основанием для отмены решения суда, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Почепского районного суда Брянской области от 2 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Петракова

Судьи областного суда О.Н. Денисюк

Л.Н. Бобылева