Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 января 2016 г. по делу N 33-911/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

в составе председательствующего: Крыгиной Т.Ф.

судей: Габитовой А.М.,

Низамовой А.Р.

при секретаре Байчуриной А.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Фахрутдинова М.А. на решение Бурзянского районного суда РБ от 13 ноября 2015 года, которым постановлено:

в удовлетворении искового заявления Фахрутдинова М.А. к ОМВД России по Бурзянскому району, о признании незаконным отказ начальника ОМВД России по Бурзянскому району в предоставлении отпуска и обязать предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск за ... г., отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фахрутдинов М.А. обратился в суд с иском к ОМВД России по Бурзянскому району о признании незаконным отказа начальника ОМВД России по Бурзянскому району в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска за ... год, обязании предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск за ... год.

Исковые требования мотивировал тем, что проходит службу в ОМВД России по Бурзянскому району, в ОВД с ... года, в должности оперативного дежурного дежурной части с ... года, имеет специальное звание майор полиции. ... года через почтовую связь он обращался в ОМВД России по Бурзянскому району с рапортами о предоставлении отпуска за ... год, однако на свои запросы ответы не получил.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Фахрутдинов М.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, указывая, что с приказом N ... от ... года о привлечении к административной ответственности в виде увольнения со службы он не ознакомлен, проводимой служебной проверкой его вина не доказана. В настоящее время в ... районном суде г ... находится исковое заявление Фахрутдинова М.А. по обжалованию служебной проверки. Рассмотрение дела не назначено. Судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства о приобщении к материалам дела постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении истца. О невключении его в график отпусков на ... год истец не знал.

Представитель ОМВД России по Бурзянскому району на заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании положений ст. 167, 327 ГПК РФ, а также учитывая, что информация о дате апелляционного рассмотрения размещена на сайте Верховного Суда Республики Башкортостан, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Фахрутдинова М.А., судебная коллегия считает решение подлежащим оставлению без изменения.

Статьей 28 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" установлено, что сотрудник полиции имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков.

Согласно ч. 2 ст. 56 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основной и дополнительные отпуска сотруднику органов внутренних дел предоставляются ежегодно начиная с года поступления на службу в органы внутренних дел.

Предоставление отпусков в органах внутренних дел регламентируется Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 14.12.1999 г. N1038, пунктом 15.9 которой предусмотрено, что очередной отпуск должен быть предоставлен каждому сотруднику в течение года.

В соответствии со ст. 57 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотруднику органов внутренних дел ежегодно предоставляется основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней, а сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях или других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 45 календарных дней (ч. 1). Сотруднику органов внутренних дел, не реализовавшему свое право на основной отпуск в определенный графиком срок, отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года (ч. 3).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, стороны состоят в трудовых отношениях, на основании контракта от ... года истец проходит службу в должности оперативного дежурного дежурной части отделения МВД России по Бурзянскому району. Ранее проходил службу по контракту от ... года в межмуниципальном отделе МВД России "Белорецкий".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Фахрутдинова М.А., суд исходил из того, что истцу не может быть предоставлен отпуск в связи с привлечением к дисциплинарной ответственности в виде увольнения за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Судебная коллегия находит законным и обоснованным данный выводу суда, поскольку он основан на верном применении норм действующего законодательства и соответствует обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела, в график отпусков за ... год, утвержденный начальником МО МВД России "Белорецкий" ... года, Фахрутдинов М.А. включен не был.

В соответствии с п. 15.12 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника.

Доказательств обращения с рапортами о предоставлении отпуска в ... года истцом не представлено.

Согласно объяснениям Фахрутдинова М.А., данным в суде первой инстанции, истец обращался к начальнику о предоставлении отпуска и дополнительного отпуска устно в ... года, официальные рапорты о предоставлении отпуска направлены им по почте только в ... года.

Учитывая изложенное, исходя из ст. 123 ТК РФ, закрепляющей обязательность графика отпусков как для работодателя, так и для работника, суд первой инстанции верно отметил, что невключение работника в график отпусков в конкретном году освобождает работодателя от ответственности, но обязывает его перенести данный отпуск работника на следующий рабочий год.

В апелляционной жалобе приводится довод о том, что в ... года произошла реорганизация Межмуниципаьного отдела МВД России по Белорецкому району и образовалось два отдела: отдел МВД РФ по Белорецкому району и отделение МВД России по Бурзянскому району. Отделение МВД России по Бурзянскому району находится в ... км. от межмуниципального отдела МВД РФ "Белорецкий" и графики отпусков остались в МО МВД России "Белорецкий", новые графики отпусков никто не составлял.

Между тем указанные обстоятельства не имеют в настоящем деле юридического значения по следующим основаниям.

Согласно приказу от ... года N ... МВД по РБ, Фахрутдинов М.А. за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, за совершение грубого нарушения служебной дисциплины привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

Частью 11 ст. 56 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотруднику органов внутренних дел, увольняемому со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному частью 1, пунктом 1, 2, 3, 4, 8, 9, 11, 13, 16, 17, 18, 19 или 21 части 2 либо пунктом 6, 11 или 12 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, по его желанию предоставляются предусмотренные законодательством Российской Федерации отпуска.

Поскольку Фахрутдинов М.А. был уволен по п. 6 ч. 2 ст. 82 приведенного Федерального закона, то есть по основанию, не предусмотренному ч. 11 ст. 56 Федерального закона, суд пришел к обоснованному выводу, что отпуск ему не может быть предоставлен, в связи с чем его иск не подлежит удовлетворению.

Аналогично не может повлиять на законность принятого решения и ссылка в апелляционной жалобе на предоставление отпуска в натуральном виде, поскольку в данном случае не применяется часть 3 ст. 57 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Кроме того, как верно отметил суд первой инстанции, истцом пропущен трехмесячный срок исковой давности, установленный ст. 392 ТК РФ для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Суд правильно указал, что о нарушении своего права Фахрутдинов М.А. узнал в ... г., при отказе ему в предоставлении очередного отпуска.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бурзянского районного суда РБ от 13 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Фахрутдинова М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Габитова А.М.

Низамова А.Р.

Справка: судья Нагимова К.П.