Постановление Саратовского областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 4А-38/2016

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу ООО "Жигулевское пиво" на постановление мирового судьи судебного участка N1 Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова, от 11 августа 2015 года, решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 04 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Жигулевское пиво",

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова, от 11 августа 2015 года ООО (далее - ООО) "Жигулевское пиво" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" руб. за то, что 29 мая 2015 года в 16 час. 10 мин. в магазине " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес", продавец ФИО3, осуществляя розничную торговлю в магазине, реализовала алкогольную продукцию (2 бутылки пива) несовершеннолетнему ФИО4, "дата" года рождения.

Решением судьи Волжского районного суда г. Саратова от 04 декабря 2015 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе ООО "Жигулевское пиво" просит отменить постановление мирового судьи судебного участка N1 Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова, от 11 августа 2015 года, решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 04 декабря 2015 года, прекратить производство по делу. Указывает, что определение о передаче материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении, рапорт инспектора, протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, письменные объяснения ФИО4, а также протокол изъятия вещей и документов не соответствуют требованиям действующего законодательства, являются недопустимыми доказательствами. Полагает, что не представлено доказательств, подтверждающих, что товар был приобретен именно в магазине " "данные изъяты"". Ссылается на то, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, поступившего в областной суд 25 января 2016 года, и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения данной жалобы.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса установлена административная ответственность за осуществление розничной продажи несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ (далее - Закон N171-ФЗ).

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (пункт 2 статьи 1 Закона N171-ФЗ).

В силу абзаца 8 пункта 2 статьи 16 Закона N171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним запрещена. При этом в случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

Согласно пункту 3 статьи 26 Закона N171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 29 мая 2015 года в 16 час. 10 мин. в магазине " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес", инспектором ОИАЗ УМВД РФ по г. Саратову ФИО5 выявлен факт розничной продажи алкогольной продукции (двух бутылок пива " "данные изъяты"" с содержанием этилового спирта 5% объемом 0,5 л) несовершеннолетнему ФИО4, "дата" года рождения, что является нарушением требований абзаца 8 пункта 2 статьи 16 Закона N171-ФЗ.

Факт совершения ООО "Жигулевское пиво" административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.5); рапортом ОИАЗ ОП N1 в составе УМВД РФ по г. Саратову (л.д.7); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.8); копией объяснений ФИО4 (л.д.9); копией паспорта несовершеннолетнего ФИО4 (л.д.10); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.12); копией видеозаписи факта реализации алкогольной продукции несовершеннолетнему в магазине " "данные изъяты"" (л.д.13); письменными объяснениями директора магазина (л.д.14); копиями свидетельств о постановке на учет в налоговом органе и о государственной регистрации юридического лица (л.д.18, 19); уставом ООО "Жигулевское пиво" (л.д.20-22); копией лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (л.д.23); копией договора аренды торговой площади (л.д.24-25); показаниями инспектора ОИАЗ УМВД РФ по г. Саратову ФИО5, данными в судебных заседаниях (л.д.43/об.-44, 100-100/об.); показаниями свидетеля ФИО6, данными в судебном заседании (л.д.100); копией объяснений ФИО3 (л.д.49-50).

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о виновности ООО "Жигулевское пиво" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса.

Доводы жалобы о том, что в определении о передаче материалов дела об административном правонарушении не указаны мотивы принятия такого решения, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют данные о несовершеннолетнем, время в рапорте инспектора противоречит времени выдачи начальником отдела полиции распоряжения о проведении проверки, а также о том, что протокол изъятия вещей и документов составлялся в отсутствии законного представителя юридического лица и при участии продавца ФИО3, не могут рассматриваться в качестве основания для отмены судебных постановлений, не опровергают выводы суда о виновности ООО "Жигулевское пиво" в совершении данного административного правонарушения.

Указание автора жалобы на то, что не представлено доказательств, подтверждающих, что товар был приобретен именно в магазине "Продукты" ООО "Жигулевское пиво", является несостоятельным.

Как следует из материалов дела, продавец магазина ФИО3 не отрицала факт продажи двух бутылок пива несовершеннолетнему, что подтверждается ее письменными объяснениями (л.д.49-50).

Довод жалобы о том, что составленные по делу протоколы, рапорт, а также письменные объяснения ФИО4 являются недопустимыми доказательствами, направлен на переоценку исследованных доказательств, не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебных постановлений.

Ссылка в жалобе на то, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, является несостоятельной, как установлено в судебном заседании, принятых мер оказалось недостаточно, поскольку работник данной организации осуществил продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу. При этом указанный работник, осуществивший реализацию алкогольной продукции несовершеннолетнему лицу, имел реальную возможность соблюсти требования действующего законодательства, предложив предъявить документы, удостоверяющие личность покупателя, с целью подтверждения 18-летнего возраста.

Изложенные в жалобе доводы ООО "Жигулевское пиво" основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное заявителем административное правонарушение.

Административное наказание назначено ООО "Жигулевское пиво" в пределах санкции части 2.1 статьи 14.16 Кодекса, оно является справедливым и соразмерно содеянному.

Жалоба не содержит доводов, влекущих изменение обжалуемых судебных актов, поскольку сводится лишь к переоценке исследованных судом доказательств и несогласию с выводами суда.

Порядок и срок давности привлечения ООО "Жигулевское пиво" к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статей 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Волжского района г. Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N4 Волжского района г. Саратова, от 11 августа 2015 года, решение судьи Волжского районного суда г. Саратова от 04 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Жигулевское пиво", оставить без изменения, жалобу ООО "Жигулевское пиво" ? без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.В. Борисов