Постановление Саратовского областного суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 4А-49/2016

Заместитель председателя Саратовского областного суда Борисов О.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Варыгиной С.Е. на постановление мирового судьи судебного участка N1 Базарно - Карабулакского района Саратовской области от 05.11.2015, решение судьи Базарно - Карабулакского районного суда Саратовской области от 29.12.2015 о привлечении индивидуального предпринимателя Варыгиной С.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Базарно - Карабулакского района Саратовской области от 05.11.2015, оставленным без изменения решением судьи Базарно - Карабулакского районного суда Саратовской области от 29.12.2015, индивидуальный предприниматель Варыгина С.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе заявитель просит судебные постановления отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения. Указывает, что протокол об административном правонарушении вынесен на основе недопустимых доказательств, поскольку видеозапись ее несовершеннолетнего ребенка произведена незаконно. Полагает, что К.Е.Д. выглядит совершеннолетней, поэтому сомнений в ее возрасте не возникло. Ссылается на то, что в силу положений Трудового кодекса РФ она должна нести ответственность лишь за действия своих работников, а за действия своего несовершеннолетнего сына, введенного в заблуждение работниками общественной организации, и не являющегося работником магазина, не должна.

Согласно ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" под алкогольной продукцией понимается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

На основании п.2 ст.16 закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, 08.09.2015 примерно в 13 час 15 минут в магазине индивидуального предпринимателя Варыгиной С.Е. "Продукты", расположенном по адресу: "адрес", в ходе проверочных мероприятий Саратовского регионального общественного учреждения "Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей" несовершеннолетний сын Варыгиной С.Е., В.И.А.., осуществил реализацию алкогольной продукции, а именно: 1 бутылки пивного напитка со вкусом лайма объемом 0,5 литра несовершеннолетней К.Е.Д. "дата" года рождения, тем самым индивидуальный предприниматель Варыгина С.Е. допустила розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции в нарушение п.2 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Варыгиной С.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 08.09.2015 (л.д.3); рапортом инспектора ИАЗ МО МВД РФ "Базарно - Карабулакский" капитаном полиции Т.О.В ... (л.д.4); объяснениями Варыгиной С.Е., К.Е.Д.., Т.Т.В. (л.д.5, 7, 8); видеозаписью, из содержания которой усматривается, что несовершеннолетний сын Варыгиной С.Е., В.И.А., осуществил реализацию 1 бутылки пивного напитка со вкусом лайма объемом 0,5 литра несовершеннолетней К.Е.Д.; копиями приказов от 08.09.2015 о направлении в командировку инспекторов отдела по актово - претензионной работе Т.Т.В. и З.Д.С. (л.д.12, 13); копией расписки К.М.Д.., о том, что она разрешает своей дочери К.Е.Д. принимать участие в мероприятиях по общественному контролю (л.д.14); копией паспорта К.Е.Д., подтверждающей, что на момент покупки она являлась несовершеннолетней (л.д.15-16); копией Устава Саратовского регионального общественного учреждения "Комитет по общественной безопасности в сфере защиты прав потребителей" (л.д.17-25); копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации (л.д.26); копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по мету нахождения на территории РФ (л.д.27); копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ (л.д.28); копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.29); копией свидетельства о регистрации права собственности Варыгиной С.Е. на нежилое здание магазина, расположенное по адресу: "адрес" (л.д.30).

Оценка представленным доказательствам дана с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ, она является надлежащей, а потому ставить ее под сомнение оснований не имеется.

Принимая во внимание установленные факты, судебные инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Варыгиной С.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении вынесен на основе недопустимых доказательств, не может повлечь отмену состоявшихся судебных решений, поскольку не ставит под сомнение правильность вывода судов о доказанности факта совершения индивидуальным предпринимателем Варыгиной С.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении, в котором имеется указание на разъяснение прав и процессуальных обязанностей Варыгиной С.Е., был составлен 08.09.2015 в присутствии заявителя в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом.

Довод жалобы о том, что в силу положений Трудового кодекса РФ заявитель не обязана нести ответственность за действия своего несовершеннолетнего сына, введенного в заблуждение работниками общественной организации, и не являющегося работником магазина, на законность вынесенных по делу судебных постановлений не влияет по следующим основаниям.

При рассмотрении дела бесспорно установлено, что индивидуальный предприниматель Варыгина С.Е. допустила розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетней К.Е.Д. и ей не были приняты все необходимые меры для соблюдения норм Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", поскольку помещение магазина было открыто и доступно для покупателей, в магазине за прилавком находилось лицо, имеющее свободный доступ к спиртосодержащей продукции, кассе и выступающее перед покупателями, как продавец магазина.

Не влечет отмену состоявшихся судебных постановлений и указание в жалобе на то, что у Варыгина И.А. не возникло сомнений относительно достижения покупателем совершеннолетия, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, образуют действия по реализации алкогольной продукции именно несовершеннолетнему лицу, вне зависимости от субъективного восприятия его возраста продавцом.

Рассматривая дело по существу, суды установили все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судом в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности индивидуального предпринимателя Варыгиной С.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Наказание индивидуальному предпринимателю Варыгиной С.Е. назначено в пределах санкции ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N1 Базарно - Карабулакского района Саратовской области от 05.11.2015, решение судьи Базарно - Карабулакского районного суда Саратовской области от 29.12.2015 о привлечении индивидуального предпринимателя Варыгиной С.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Варыгиной С.Е. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда О.В. Борисов

"данные изъяты"

"данные изъяты"