Апелляционное определение СК по гражданским делам Вологодского областного суда от 22 января 2016 г. по делу N 33-41/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Теплова И.П., Вахониной А.М.,

при секретаре Коминой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Великоустюгского филиала федерального государственного казенного учреждения Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области на решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от "ДАТА", которым с Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области в пользу Попова К. А. взыскана денежная компенсация за переработанное время в количестве ... часов в размере ... рублей ... копеек.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Теплова И.П., объяснения представителя ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области по доверенности Смирнова Д.Р., судебная коллегия

установила:

Попов К.А. обратился "ДАТА" в суд с иском к Великоустюгскому филиалу федерального государственного казенного учреждения Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее - Великоустюгский филиал ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области) о взыскании денежных средств.

В обоснование заявленных требований указал, что истец в период с "ДАТА" по "ДАТА" проходил службу в Великоустюгском филиале ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области. При увольнении из вышеуказанной организации (по собственному желанию) сотрудником был написан рапорт о предоставлении денежной компенсации за переработанное время в количестве ... часов. Данная компенсация истцу не выплачена до настоящего времени.

С учетом уточнения исковых требований просил взыскать указанную компенсацию в размере ... рублей.

Истец Попов К.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представители ответчика Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области и третьего лица ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области по доверенностям Шушков С.А., Ковалева И.А. с иском не согласились, заявили о пропуске истцом срока для обращения в суд с данными требованиями, поскольку истец ежемесячно получал денежное довольствие и должен был знать о невыплате компенсации за сверхурочную работу. При этом не оспаривали, что до подачи соответствующего рапорта сотрудник имел право на компенсацию за сверхурочную работу в количестве ... часов, поскольку дополнительные дни отдыха ему не предоставлялись.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Великоустюгский филиал ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на пропуск истцом срока для обращения в суд с данными требованиями.

В возражениях на апелляционную жалобу Попов К.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на данную жалобу, находит необходимым отменить решение суда ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

Из материалов дела усматривается, что Попов К.А. служил в органах внутренних дел в должности полицейского (водитель) взвода полиции строевого подразделения полиции Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области с "ДАТА" по "ДАТА", в указанный период времени дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности за время выполнения указанным сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не предоставлялись.

В соответствии с приказом начальника ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области N ... от "ДАТА" начальникам филиалов данного учреждения и лицам, исполняющим их обязанности, предоставлено право выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (в соответствии с п.п. 56-63 приказа МВД России от "ДАТА" N ... ).

Попов К.А. обратился "ДАТА" с рапортом на имя и.о. начальника Великоустюгского филиала ФГКУ УВО УМВД России по Вологодской области о предоставлении денежной компенсации за сверхурочную работу за период службы в количестве ... часов, на котором имеется резолюция указанного должностного лица от "ДАТА" о выплате этой компенсации, которая не выплачена данному сотруднику до настоящего времени.

В силу положений части 2, части 6 статьи 53 Закона N 342-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2012, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю. Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

В соответствии с частью 10 статьи 53 данного закона приказом МВД России от 19.10.2012 N 961 утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее - Порядок).

Согласно пункту 15 указанного Порядка для предоставления дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотрудник должен подать рапорт, согласованный с непосредственным руководителем (начальником), на имя руководителя (начальника) подразделения МВД России, которым осуществляется предоставление дней отдыха.

Пунктом 18 Порядка предусмотрено, что по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", согласно которому количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (п. 56, ст. 99 ТК РФ - не более 120 часов в год).

Исходя из приведенных положений нормативных правовых актов следует, что за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни сотруднику должно быть предоставлено время отдыха, и лишь по просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация, при этом право на дополнительные дни отдыха за работу сверх установленной продолжительности служебного времени должно быть реализовано в том календарном году, в котором сотрудник работал сверхурочно.

При этом приведенные нормативные правовые акты не предусматривают сроки предоставления сотруднику дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительности либо сроки, в течение которого сотрудник должен выразить желание о присоединении дней отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску, в связи с чем, днем нарушения права сотрудника является отказ в предоставлении ему дней отдыха (отпуска) либо отказ в выплате денежной компенсации по рапорту сотрудника за текущий год.

С учетом вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы ответчика о необходимости исчисления срока исковой давности отдельно за каждый месяц службы истца являются неправомерными, поскольку общим правилом является предоставление сотруднику времени отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени по его рапорту, а не ежемесячная выплата денежной компенсации за период переработки в составе денежного довольствия.

В силу статьи 392 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске указанных сроков по уважительным причинам, они могут быть восстановлены судом.

Согласно части 4 статьи 72 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 N 342-ФЗ (далее - Закон N 342-ФЗ) сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Учитывая, что в период с "ДАТА" по "ДАТА" года Попов К.А. с рапортом о выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не обращался, вывод суда первой инстанции об отсутствии факта пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд с данными требованиями за указанный период времени является необоснованным.

При данных обстоятельствах судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда, принять по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований в размере ... рублей (согласно представленному ответчиком суду апелляционной инстанции расчету количество часов сверхурочной работы истца за период с "ДАТА" по "ДАТА" составляет ... (дневное денежное довольствие - ... рублей, следовательно, ... часов : ... часов х ... рублей).

В удовлетворении исковых требований Попова К.А. о выплате соответствующей части денежной компенсации за период службы с "ДАТА" по "ДАТА" года ( ... часов = ... часов - ... часов) следует отказать ввиду пропуска истцом срока исковой давности (срок подачи соответствующего рапорта за "ДАТА" год истек "ДАТА", за "ДАТА" год - "ДАТА"), поскольку в ходе судебного разбирательства представителями ответчика и третьего лица было заявлено о применении последствий пропуска Поповым К.А. данного срока, ходатайство о восстановлении пропущенного срока истцом заявлено не было.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Великоустюгского районного суда Вологодской области от "ДАТА" отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования Попова К. А. удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного казенного учреждения Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области в лице Великоустюгского филиала в пользу Попова К. А. денежную компенсацию за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в количестве ... часов в размере ... ( ... ) рублей ... копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий:

Судьи: