Решение Краснодарского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 12-84/2016

Судья Краснодарского краевого суда Лободенко К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ОАО "Туапсинский завод железобетонных изделий" Чернышева Д.Б. на решение судьи Туапсинского городского суда Краснодарского края от 27 ноября 2015 года,

установил:

постановлением государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Артемова В.А. от 28 апреля 2015 года N 12-92-83-ЭП-2 ОАО "ТЗЖБИ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Директор ОАО "ТЗЖБИ" Чернышев Д.Б. обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление отменить, как незаконное и необоснованное, и прекратить производство по делу.

Обжалуемым решением судьи Туапсинского городского суда от 27 ноября 2015 года постановление государственного инспектора Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея Артемова В.А. от 28 апреля 2015 года в отношении ОАО "ТЗЖБИ" оставлено без изменения, а жалоба директора ОАО "ТЗЖБИ" Чернышева Д.Б. - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в вышестоящий суд, директор ОАО "ТЗЖБИ" Чернышев Д.Б. просит решение суда и постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов указано, что решение судьи и постановление должностного лица незаконны и необоснованны, поскольку вынесены при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм законодательства об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судья вышестоящего суда полагает решение суда первой инстанции оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела, с 23.03.2015 года по 17.04.2015 года была проведена плановая выездная проверка в отношении ОАО "ТЗЖБИ". В результате обследования территории ОАО "ТЗЖБИ": " ... " установлено, что накопление отходов различных классов опасности, происходит с нарушением требований природоохранного законодательства РФ. Непосредственно на рельефе местности (на почвенном слое), в многочисленных местах обнаружены захламления различными отходами: строительный мусор код по ФККО 9120060001000, лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства код ФККО: 4710101521, отходы производства круглых лесоматериалов код ФККО: 15211001215; отходы резиноасбестовых изделий незагрязненные код ФККО: 45570000714; прочие отходы производства стекла и изделий из стекла код ФККО: 34190101205; отходы шин, покрышек, камер автомобильных код ФККО: 92113002504, что подтверждается полученным фотоматериалом при проведении проверки.

Согласно ст. 34 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", эксплуатация строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Основанием для привлечения ОАО "ТЗЖБИ" к административной ответственности послужило нарушением им п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления", введенных в действие с 15.06.2003 года Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 года N 80, ст. 51 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статей 13, 42 Земельного Кодекса РФ.

Диспозицией ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Вина ОАО "ТЗЖБИ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ подтверждается материалами дела.

Судом первой инстанции действия ОАО "ТЗЖБИ" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ, наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции статьи, с учетом нормативных положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что экспертиза почвы в местах складирования не проводилась, в связи с чем, факт порчи земель не доказан, не могут быть приняты в качестве основания для отмены судебного решения, поскольку вина ОАО "ТЗЖБИ" в совершении данного административного правонарушения подтверждается исследованными материалами дела.

Доводы жалобы о допущенных нарушениях норм процессуального права при производстве по делу об административном правонарушении, основаны на неправильном толковании норм действующего административного законодательства и не нашли своего подтверждения исследованными материалами дела

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

С учетом изложенного, вышестоящий суд находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

При рассмотрении дела вышестоящим судом не установлено нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение решения судьи первой инстанции.

Руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд вышестоящей инстанции

решил:

решение Туапсинского городского суда Краснодарского края от 27 ноября 2015 года оставить без изменения, а жалобу директора ОАО "Туапсинский завод железобетонных изделий" Чернышева Д.Б. - без удовлетворения.

Судья: