Апелляционное определение СК по гражданским делам Курского областного суда от 02 февраля 2016 г. по делу N 33-255/2016

Судебная коллегия по гражданским делам "данные изъяты" областного суда в составе:

председательствующего: Журавлева А.В.,

судей: Чупрыной С.Н., Мухаметзяновой Н.И.,

при секретаре: Власове Д.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании "данные изъяты" года,

дело по иску Педина С.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по г. "данные изъяты" о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. "данные изъяты",

на решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года, которым постановлено:

"Исковые требования Педина С.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) по г. "данные изъяты" о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать за Пединым С.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. "данные изъяты" засчитать Педину С.В. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.01.1992 г. по 15.02.1992 г., с 17.04.1995 г. по 17.05.1995 г., с 05.09.2011 г. по 29.10.2011 г., в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 мес. период работы с 10.11.2000 г. по 15.08.2006 г. и с 01.03.2007 г. по 01.04.2011 г. в "данные изъяты" государственном предприятии " "данные изъяты" областной онкологический диспансер" в должности анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и анестезиологии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. "данные изъяты" пересчитать Педину С.В. в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 мес. засчитанные в календарном исчислении периоды работы с 06.08.1990 г. по 16.09.1990 г. в должности врача-анестезиолога реанимационного отделения и с 17.09.1990 г. по 03.02.1993 г. в должности заведующего реанимационным отделением с выполнением 0,5 ставки обязанностей врача-анестезиолога реанимацмонного отделения "данные изъяты" ЦРБ, и период работы с 15.02.1993 г. по 02.10.1994 г. в должности врача-анестезиолога отделения общей онкологии, с 03.10.1994 г. по 27.07.1998 г. в должности заведующего отделением реанимации и анестезиологии с совмещением должности врача-анестезиолога в отделении реанимации и анестезиологии "данные изъяты" областного онкологического диспансера, за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, имевших место 28.03.1997 г. и с 09.07.1998 г. по 15.07.1998 г., а также времени нахождения на курсах повышения квалификации с 02.01.1992 г. по 15.02.1992 г., с 17.04.1995 г. по 17.05.1995 г.

Назначить Педину С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с "данные изъяты" года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. "данные изъяты" в пользу Педина С.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп. ( "данные изъяты" руб. "данные изъяты" коп.).

Заслушав доклад судьи Мухаметзяновой Н.И., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Решениями Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г. "данные изъяты" N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., N "данные изъяты" от "данные изъяты" г., N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. Педину С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной деятельности по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона N173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по мотивам отсутствия требуемого специального стажа, из необходимых 30 лет засчитано 16 лет 02 месяца 10 дней.

Периоды учебы в "данные изъяты" государственном медицинском институте с 24.08.1982 г. по 24.02.1987 г. и со 02.06.1987 г. по 30.06.1989 г.; период прохождения военной службы в рядах советской Армии с 13.05.1980 г. по 26.05.1982 г.; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы 28.03.1997 г. и с 09.07.1998 г. по 15.07.1998 г.; на курсах повышения квалификации с 02.01.1992 г. по 15.02.1992 г., с 17.04.1995 г. по 17.05.1995 г., с 05.09.2011 г. по 29.10.2011 г. не засчитаны в специальный стаж со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Периоды работы с 25.02.1987 г. по 01.06.1987 г. в должности медбрата урологического отделения "данные изъяты" больницы ст. "данные изъяты"; с 01.08.1989 г. по 05.08.1990 г. в должности врача-интерна по анестезиологии и реанимации в Больнице скорой медицинской помощи г. "данные изъяты"; с 06.08.1990 г. по 16.09.1990 г. в должности врача-анестезиолога реанимационного отделения и с 17.09.1990 г. по 03.02.1993 г. в должности заведующего реанимационным отделением с выполнением 0,5 ставки обязанностей врача-анестезиолога реанимационного отделения "данные изъяты" ЦРБ; с 15.02.1993 г. по 02.10.1994 г. в должности врача-анестезиолога отделения общей онкологии и с 03.10.1994 г. по 27.07.1998 г. в должности заведующего отделением реанимации и анестезиологии с совмещением должности врача-анестезиолога в отделении реанимации и анестезиологии "данные изъяты" областного онкологического диспансера; с 06.06.2011 г. по 24.07.2011 г. и с 01.02.2012 г. по 02.04.2012 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения стационара, с 25.07.2011 г. по 31.01.2012 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога на 0,75 ставки палаты интенсивной терапии и 0,25 ставки врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения стационара МУЗ " "данные изъяты" центральная районная больница" засчитаны в специальный стаж в календарном порядке, в применении льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев отказано со ссылкой на Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Периоды работы с 10.11.2000 г. по 15.08.2006 г. и с 01.03.2007 г. по 01.04.2011 г. врачом анесезиологом-реаниматологом отделения реанимации и анестезиологии, с 11.12.2006 г. по 28.02.2007 г. в должности врача-гемотрансфуззиолога на 0,75 ставки в "данные изъяты" государственном предприятии " "данные изъяты" областной онкологический диспансер" не засчитаны в специальный стаж по мотивам того, что Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ N781 от 29.10.2002 г. предусмотрены учреждения здравоохранения, а не предприятия.

Кроме того, период работы с 01.01.2002 г. по 15.08.2006 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматора казенного коммунального государственного предприятия " "данные изъяты" областной онкологический диспансер" в специальный и страховой стаж не засчитан со ссылкой на п.8 раздела II Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств- республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФР N99р от 22.06.2004 г., ввиду отсутствия документального подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Педин С.В., не согласившись с отказом в назначении пенсии, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) по г. "данные изъяты", уточнив который, просил признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном порядке; периоды работы с 10.11.2000 г. по 15.08.2006 г., с 01.03.2007 г. по 01.04.2011 г. в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и анестезиологии казенного коммунального государственного предприятия " "данные изъяты" областной онкологический диспансер", с 06.08.1990 г. по 03.02.1993 г. в должности врача-анестезиолога реанимационного отделения "данные изъяты" ЦРБ, с 15.02.1993 г. по 02.10.1994 г. в должности врача-анестезиолога отделения общей онкологии, с 03.10.1994 г. по 27.07.1998 г. в должностях заведующего отделением реанимации и анестезиологии с совмещением должности врача-анестезиолога в отделении реанимации и анестезиологии "данные изъяты" областного онкологического диспансера в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - с "данные изъяты" г.

Требований о включении в специальный стаж лечебной деятельности иных периодов истец не заявлял.

Ответчик Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. "данные изъяты" иск не признал.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по г. "данные изъяты" просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ в его отсутствие.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, заслушав возражения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда, подлежащим оставлению без изменения по следующим мотивам.

Согласно ст.7 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7, лицам, не менее 25 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 дет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В связи с тем, что трудовая деятельность истца протекала как в сельской местности, так и в городе, суд, рассматривая заявленные исковые требования, правомерно исходил при оценке его пенсионных прав из необходимого специального стажа в объеме 30 лет.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., которое также подписано Республикой Казахстан.

В соответствии со ст. 1 данного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Педин С.В. в "данные изъяты" г. получил паспорт гражданина Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации N "данные изъяты" от "данные изъяты" г. "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий прибывших в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В п.5 этих Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу п.6 Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий" N555 от 24.07.2002 г. (в редакции Постановления Правительства РФ N475 от 08.08.2003 г.), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке, истец с 06.08.1990 г. принят врачом анестезиологом в "данные изъяты" центральную райбольницу "данные изъяты" области "данные изъяты" ССР, с 17.09.1990 г. переведен заведующим реанимационного отделения, с 03.02.1993 г. уволен; с 15.02.1993 г. принят врачом-анестезиологом в отделение общей онкологии в "данные изъяты" областной онкологический диспансер, с 03.10.1994 г. назначен заведующим отделения реанимации и анестезиологии, с 03.10.1994 г. разрешено совместительство врача-анестезиолога, с 27.07.1998 г. уволен; с 01.10.1998 г. принят в ММУ ТМО N "данные изъяты" г. "данные изъяты" врачом анестезиологом-реаниматологом в отделение анестезиологии и реанимации, с 02.10.2000 г. уволен; с 10.11.2000 г. принят врачом анестезиологом-реаниматологом отделения реанимации и анестезиологии в "данные изъяты" государственное предприятие " "данные изъяты" областной онкологический диспансер департамента здравоохранения "данные изъяты"", 15.08.2006 г. уволен; с 11.12.2006 г. принят врачом гемотрансфузииологом в "данные изъяты" облонкодиспансер, с 01.03.2007 г. переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога, с 01.04.2011 г. уволен; с 06.06.2011 г. принят в МУЗ " "данные изъяты" центральная районная больница" врачом - анестезиологом-реаниматологом в хирургическое отделение стационара села "данные изъяты" на время ежегодного отпуска основного работника, с 25.07.2011 г. продлен срок действия трудового договора на неопределенный срок в должности 0,75 ставки врача- анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии и 0,25 ставки врача-реаниматолога анестезиолога (для оказания экстренной медицинской помощи) хирургического отделения стационара села "данные изъяты", с 01.02.2012 г. переведен на должность врача-анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения стационара на полную ставку, с 02.04.2012 г. уволен; с 18.04.2012 г. принят в ОБУЗ " "данные изъяты" городская больница N "данные изъяты"" в отделение анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии на должность врача-анестезиолога-реаниматолога, где работает по настоящее время.

Доводы апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. о том, что суд незаконно применил льготное исчисление из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев к периодам работы истца с 06.08.1990 г. по 16.09.1990 г. в должности врача-анестезиолога реанимационного отделения и с 17.09.1990 г. по 03.02.1993 г. в должности заведующего реанимационным отделением с выполнением 0,5 ставки обязанностей врача-анестезиолога реанимационного отделения "данные изъяты" ЦРБ, с 15.02.1993 г. по 02.10.1994 г. в должности врача-анестезиолога отделения общей онкологии, с 03.10.1994 г. по 27.07.1998 г. в должности заведующего отделением реанимации и анестезиологии с совмещением должности врача-анестезиолога в отделении реанимации и анестезиологии "данные изъяты" областного онкологического диспансера, за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, имевших место 28.03.1997 г. и с 09.07.1998 г. по 15.07.1998 г., являются несостоятельными.

Ссылки ответчика на Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., для оценки этих спорных периодов правового значения не имеют.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным судом РФ в Постановлении N2-П от 29.01.2004 г. в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N1066 от 22.09.99 г. "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР N464 от 06.09.1991 г.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР N464 от 06.09.1991 г. врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии исчисление сроков выслуги производится из расчета - 1 год работы в этих должностях и подразделениях за 1 год и 6 месяцев.

При этом в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных названным Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Суд сделал обоснованный вывод о том, что в указанные спорные периоды истец работал в должности врача-анестезиолога реанимационного отделения, отделений (групп) анестезиологии-реанимации в учреждениях, относящихся к лечебно-профилактическим, которые самим пенсионным органом в бесспорном порядке засчитаны в специальный стаж истца в календарном порядке.

При таких обстоятельствах, у суда имелись правовые основания для применения льготного исчисления из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев к периодам работы истца с 06.08.1990 г. по 16.09.1990 г. в должности врача-анестезиолога реанимационного отделения и с 17.09.1990 г. по 03.02.1993 г. в должности заведующего реанимационным отделением с выполнением на 0,5 ставки обязанностей врача-анестезиолога реанимационного отделения "данные изъяты" ЦРБ, с 15.02.1993 г. по 02.10.1994 г. в должности врача-анестезиолога отделения общей онкологии, с 03.10.1994 г. по 27.07.1998 г. в должности заведующего отделением реанимации и анестезиологии с совмещением должности врача-анестезиолога в отделении реанимации и анестезиологии "данные изъяты" областного онкологического диспансера, за исключением времени нахождения в отпусках без сохранения заработной платы 28.03.1997 г. и с 09.07.1998 г. по 15.07.1998 г., и курсов повышения квалификации с 02.01.1992 г. по 15.02.1992 г., с 17.04.1995 г. по 17.05.1995 г.

Довод апелляционной жалобы о том, что Постановлением Совета Министров РСФСР N464 от 06.09.1991 г. поименованы исключительно отделения (группы) анестезиологии-реанимации, а также отделениях (палатах) реанимации и интенсивной терапии, основанием к отмене решения в этой части не является, поскольку неправильное (неточное) поименование работодателем отделения не может повлиять на пенсионные права истца, при реальном выполнении им работы, предусмотренной в п.2 Постановления Совета Министров РСФСР N464 от 06.09.1991 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд незаконно засчитал в специальный стаж истца периоды его работы с 10.11.2000 г. по 15.08.2006 г. и с 01.03.2007 г. по 01.04.2011 г. в "данные изъяты" государственном предприятии " "данные изъяты" областной онкологический диспансер" в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и анестезиологии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, являются необоснованными.

В силу п.2 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ N781от 29.10.2002 г. утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения; а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ N781от 29.10.2002 г. поименованы врачи - специалисты всех наименований (кроме врачей - статистиков), а также больницы всех наименований.

В соответствии с п.2 названного Перечня, исчисление периодов работы из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев производится врачам и медицинским сестрам палатным, в том числе старшим, медицинским сестрам-анастезистам, работающим в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Аналогичный порядок исчисления был предусмотрен действовавшими с 01.11.1999 г. Списком и Перечнем, утвержденными Постановлением Правительства РФ N1066 от 22.09.99 г.

Довод жалобы ответчика о том, что "данные изъяты" областной онкологический диспансер, в котором работал истец в указанные спорные периоды, являлся предприятием, на законность постановленного судом решения не влияет.

Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающий работу в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, вступил в законную силу 01.01.2002 года.

Однако, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ N 11-п от 03.06.2004 г. имеются правовые основанию для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, имевших место как до, так и после 01.01.2002 года.

С учетом данного Постановления Конституционного Суда РФ, до установления надлежащего правового регулирования при обращении лиц, осуществляющих лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста и решения вопроса о наличии у них стажа, дающего право на досрочное назначение такой пенсии, периоды их работы в названных учреждениях, не являющихся государственными (муниципальными), должны засчитываться в соответствующий стаж профессиональной деятельности, определенный в п.20 ч.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

К тому же, "данные изъяты" областной онкологический диспансер, в котором работал истец, являлся "данные изъяты" государственным предприятием. Согласно Уставу от 1999 г., предметом деятельности предприятия является: оказание в полном объеме специализированной консультативной, диагностической и лечебной помощи (амбулаторной и стационарной) больным злокачественными новообразованиями, а также больным с предраковыми заболеваниями.

При таких обстоятельствах, суд правомерно обязал пенсионный орган засчитать в специальный стаж истца спорные периоды его работы с 10.11.2000 г. по 15.08.2006 г. и с 01.03.2007 г. по 01.04.2011 г. в "данные изъяты" государственном предприятии " "данные изъяты" областной онкологический диспансер" в должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и анестезиологии в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Довод апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на п. 8 Раздела II вышеуказанных Рекомендаций о том, что не представлено доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период работы истца с 01.01.2002 г. по 15.08.2006 г. в "данные изъяты" государственном предприятии " "данные изъяты" онкологический диспансер", основанием к отказу во включении этого периода в специальный стаж истца служить не может.

В пункте 8 Раздела II Рекомендаций, утвержденных Распоряжением Правительства ПФР N 99р от 22.06.2004 г., предусмотрен порядок определения прав на трудовую пенсию по старости для лиц, прибывших из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения РФ.

Таким образом, п.8 Раздела II Рекомендаций правового значения для оценки пенсионных прав истца не имеет, поскольку с Казахстаном такое соглашение имеется.

В соответствии с п.5 этих Рекомендаций предусмотрено, что периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно, сведений системы информационного обмена правоохранительных и специальных органов Республики "данные изъяты" от 04.05.2015 г. страховые взносы в Пенсионный фонд Республикой "данные изъяты" за период работы истца с 01.01.2002 г. по 15.08.2006 г. в "данные изъяты" государственном предприятии " "данные изъяты" областной онкологический диспансер" выплачивались.

При таких обстоятельствах, правовых препятствий для включения в специальный стаж истца, для досрочного назначения пенсии по старости, периода его работы с 01.01.2002 г. по 15.08.2006 г. в "данные изъяты" государственном предприятии " "данные изъяты" областной онкологический диспансер" не имеется.

С учетом установленных по данному делу обстоятельств, тот факт, что истец имел регистрацию в системе государственного страхования в Российской Федерации с 27.06.2000 г., не может служить основанием к отказу во включении периода работы истца с 01.01.2002 г. по 15.08.2006 г. на территории Республики "данные изъяты", поскольку страховые взносы уплачивались по месту его непосредственной лечебной деятельности.

Довод апелляционной жалобы ответчика со ссылкой на Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г. и на Разъяснения Министерства труда РФ N5 от 22.05.1996 г., утвержденные Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N29, о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, основан на неправильном применении норм пенсионного законодательства.

Из материалов дела следует, что в период работы в "данные изъяты" ЦРБ, в "данные изъяты" областном онкологическом диспансере и в МУЗ "данные изъяты" центральная районная больница" истец находилась на курсах повышения квалификации с 02.01.1992 г. по 15.02.1992 г., с 17.04.1995 г. по 17.05.1995 г., с 05.09.2011 г. по 29.10.2011 г.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., периоды работы выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В спорный период истец направлялся работодателями на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и средней заработной платы. Факт выплаты работодателем страховых взносов за указанные периоды пенсионный орган не оспаривает.

При таких обстоятельствах, в названных Правилах правовых препятствий к включению периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, не содержится, как не содержится таких препятствий и в Разъяснениях Министерства труда РФ N5 от 22.05.1996 г.

Сроки назначения пенсии определены ст.19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", в соответствии с которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости "данные изъяты" г.

С учетом периодов, засчитанных самим пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж в рамках производства по данному делу с применением льготного исчисления, у истца имеется специальный стаж лечебной деятельности, предусмотренный п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в объеме более 30-ти.

При таких обстоятельствах у суда имелись правовые основания для признания за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости и для назначения таковой с "данные изъяты" г.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием к отмене судебного решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

Материалы дела исследованы судом полно и объективно, исследованным доказательствам дана правильная правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции. Решение суда соответствует, материалам дела и требованиям закона. Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.199, ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение "данные изъяты" районного суда г. "данные изъяты" от "данные изъяты" года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по г "данные изъяты" - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: 1)

2)