Определение Алтайского краевого суда от 18 декабря 2015 г. по делу N 7-349/2015

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вострово Лес" на определение судьи Волчихинского районного суда Алтайского края от 15 октября 2015 года о возвращении жалобы общества с ограниченной ответственностью "Вострово Лес" на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 15 сентября 2015 года ООО "Вострово Лес" признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, статьей 8.27, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

На указанное постановление ООО "Вострово Лес" в районный суд подана жалоба, подписанная генеральным директором управляющей организации ООО "Вострово Лес" - ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес" С.

Определением судьи Волчихинского районного суда от 15 октября 2015 года жалоба возвращена ООО "Вострово Лес" в связи с отсутствием документов, подтверждающих полномочия С. на ее подачу.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, ООО "Вострово Лес" просит отменить определение судьи, указывая, что к жалобе были приложены документы, подтверждающие полномочия генерального директора управляющей организации ООО "Вострово Лес" - ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес" - С. на ее подачу, в частности выписка из единого государственного реестра юридических лиц с официального сайте налогового органа, в которой указано, что управляющей организацией ООО "Вострово Лес" является ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес", а также решение и приказ, свидетельствующие о том, что С. является директором управляющей организации. Кроме того, суду поступило дело об административном правонарушении, в рамках которого устанавливался законный представитель Общества с целью обеспечения его процессуальных прав.

В судебное заседание законный представитель ООО "Вострово Лес" не явился, извещен о времени и месте его проведения надлежащим образом, об отложении заседания не ходатайствовал, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Вострово Лес" Б., настаивавшего на удовлетворении жалобы, прихожу к выводу о том, что определение судьи подлежит отмене.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, то есть в том числе лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу частей 1, 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Как усматривается из материалов дела, при обращении с жалобой, адресованной в Волчихинский районный суд, в подтверждение полномочий генерального директора С. были представлены выписка из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО "Вострово Лес", а также решение и приказ о продлении полномочий генерального директора ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес" С. на период со 02 февраля 2015 года по 01 февраля 2016 года.

Данные документы были признаны судьей недостаточными для подтверждения полномочий на подписание жалобы со ссылкой на отсутствие учредительных и тому подобных документов, которые следовало представить.

С таким выводом нельзя согласиться в связи со следующим.

Из приложенной к жалобе выписки из единого государственного реестра юридических лиц следует, что управляющей организацией ООО "Вострово Лес" является ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес".

Исходя из положений Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", без доверенности от имени общества действует единоличный исполнительный орган общества, в том числе представляет интересы общества и совершает сделки (подпункт 1 пункта 3 статьи 40). При этом единоличным исполнительным органом общества (генеральным директором, президентом и др.) может выступать только физическое лицо, за исключением случая, предусмотренного статьей 42 настоящего Закона (пункты 1, 2 статьи 40).

Статья 42 названного Федерального закона предоставляет право общества передать по договору осуществление полномочий своего единоличного исполнительного органа управляющему, через которого общество осуществляет свои гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности.

Положений о том, что при наличии управляющей организации полномочия на представление интересов общества без доверенности могут принадлежать другим лицам, закон не содержит.

Следовательно, выписка из единого государственного реестра юридических лиц является документом, подтверждающим, что законным представителем ООО "Вострово Лес" является ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес". Поскольку решение и приказ, приложенные к жалобе, свидетельствовали о том, что генеральным директором управляющей организации является С., судья располагал достаточными документами, подтверждающими наличие у С. полномочий на подписание и подачу жалобы.

Принимая во внимание, что положения пункта 8 статьи 6 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусматривают размещение сведений о государственной регистрации на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет, при этом в силу статьи 2 названного Федерального закона и Постановления Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 года N 319 регистрирующим органом в отношении государственной регистрации юридических лиц является Федеральная налоговая служба и ее структурные подразделения, оснований не принимать представленную выписку, распечатанную с сайта Федеральной налоговой службы России, у судьи не имелось.

Поскольку сведения об управляющей организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц и, учитывая, что при совершении регистрационных действий документы, подтверждающие вносимые сведения, представляются в регистрирующий орган (статьи 12 и 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"), дополнительного подтверждения не требуют, указание на необходимость представления учредительных и иных документов не может быть признано обоснованным.

В связи с изложенным определение судьи о возвращении жалобы подлежит отмене, жалоба ООО "Вострово Лес" направлению для рассмотрения в тот же суд.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

определение судьи Волчихинского районного суда Алтайского края от 15 октября 2015 года отменить, жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вострово Лес" направить для рассмотрения в тот же суд.

Судья В.В.Титова