Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Федоровой О.А., рассмотрев 08 декабря 2015 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на решение судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2015 года в отношении
Генерального директора ООО " " ... "" Зайцева Э. В., "дата" г.р., уроженца " ... ", гражданина " ... ", зарегистрированного по адресу: "адрес";
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административном правонарушении N ... , вынесенным "дата" и.о. заместителем начальника Балтийской таможни ССМ., генеральный директор ООО " " ... "" Зайцев Э.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в соответствии с которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере " ... " рублей.
Вина Зайцева Э.В. установлена в следующем: в Балтийскую таможню ООО " " ... "" была представлена декларация на товары N ... , получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование - ООО " " ... "" ( "адрес", ИНН N ... ), согласно сведениям которой юридическим лицом был задекларирован товар N ... товарная позиция N ... , по коду и описанию включенный в Перечень продукции (изделий) в отношении которого подача таможенной декларации сопровождается представлением документов об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности игрушек", утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31 января 2013 года N 11. Для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования в порядке, предусмотренном Положением о порядке ввоза на территорию Таможенного союза продукции (товаров) в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденные Решением Коллегией Евразийской экономической комиссии N 294 от 25.12.2012 года, при декларировании вышеуказанных товаров ООО " " ... "" были представлены сертификаты соответствия системы ГОСТ Р, выданные в период "дата" по "дата", а именно - N ... , N ... , N ... , N ... , N ... , N ... от "дата", не подтверждающие соответствие ввозимых товаров обязательным требованиям технического регулирования в Таможенном союзе, установленным ТР ТС N ... , а следовательно, являющиеся недействительными в отношении продукции, подпадающей под действие указанного технического регламента Таможенного союза с выпущенной в обращение на территорию Таможенного союза после "дата" Зайцев Э.В., являясь генеральным директором ООО " " ... "", должностным лицом, не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, выражающихся в небрежном отношении его к исполнению своих служебных обязанностей, не организовал действия подчиненных сотрудников ООО " " ... "" с целью надлежащего декларирования товаров.
Решением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 26 мая 2015 года указанное постановление N ... от "дата" оставлено без изменения, жалоба защитника Зайцева Э.В. Андреевой Л.Г. - без удовлетворения.
Защитник Зайцева Э.В. Андреева Л.Г. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи и направлении дела на новое рассмотрение, указывая, что за ввезенный товар с "недействительными сертификатами" в период с "дата" по "дата", Балтийская таможня в отношении юридического лица ООО " " ... "" возбудила административные дела по " ... " Декларациям - "дата", а в отношении должностного лица Зайцева Э.В., по тому же составу правонарушения только "дата". При этом в соответствии с п.7 ст.190 ТК ТС таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение с момента ее регистрации и представленные с ней "недействительные документы" являются поводом к возбуждению дела об административном правонарушении согласно ст.28.1. КоАП РФ. Таким образом Балтийская таможня должна была возбудить дело об административном правонарушении в отношении должностного лица в момент проверки ДТ, т.е. "дата", либо по итогам проведенных и соответствующе оформленных камеральной или выездной таможенной проверки в соответствии со ст. 174 Федеральный закон N311-Ф3 и ст.122 ТК ТС.
Кроме того, при назначении административного наказания, не учтен факт привлечения Зайцева Э.В. к административной ответственности по " ... " административным делам, с назначением административного наказания по " ... " рублей, что составляет в общей сумме " ... " рублей " ... " копеек. Указанная сумма является несоразмерной тяжести вменяемых правонарушениях, а учитывая должностной оклад Зайцева Э.В. в размете " ... " рублей в месяц, превращается в материальный ущерб.
Так же защитник Андреева Н.Г. указала, что учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, полагает возможным освободить Зайцева Э.В. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, поскольку при формальном наличии всех признаков состава вменяемого правонарушения, оно не содержит какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям и не причинило вред интересам общества и государства.
Должностное лицо, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении - генеральный директор ООО " " ... "" Зайцев Э.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, направил ходатайство об отложении рассмотрения дела, однако, учитывая, что Зайцев Э.В. не представил документы, подтверждающие невозможность явки в судебное заседание Санкт-Петербургского городского суда его или его защитника в назначенное время, и наличия сведений о надлежащим уведомлении последних о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмот
