Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 января 2016 г. по делу N 33-323/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И.Муртазина,

судей Г.А.Сахиповой, Э.И.Садыковой,

при секретаре Л.Р.Шамсутдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе И.А.Астахова на решение Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 11 сентября 2015 года, которым в удовлетворении исковых требований Астахову И.А. к Государственному казенному учреждению "Центр занятости населения Московского района" о признании незаконным отказа в перерасчете пособия по безработице, понуждении произвести перерасчет - отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

И.А.Астахов обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению (далее по тексту - ГКУ) "Центр занятости населения Московского района" о признании незаконным отказа в перерасчете пособия по безработице, понуждении произвести перерасчет.

В обоснование требований указывается, что с 20 января 2015 года он был зарегистрирован в качестве безработного в Центре занятости населения Московского района г.Казани в связи с увольнением 21 января 2015 года по сокращению штатов из ООО "Хоум Синтерз".

Для подтверждения работы на условиях полного рабочего дня не менее 26 календарных недель в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению, он для перерасчета размера пособия по безработице 21 апреля 2015 года дополнительно передал специалисту центра занятости справку N1, выданную ООО "Первая Абразивная Компания", где он проработал с 28 мая 2014 года по 31 декабря 2014 года.

28 апреля 2015 года, при прохождении перерегистрации в качестве безработного, по просьбе специалиста центра занятости населения им был передан и оригинал трудового договора, заключенного с данным обществом, а также выписки из лицевого счета в пенсионном фонде о произведенных отчислениях.

15 мая 2015 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пособия с учетом заработка в ООО "Первая Абразивная Компания", но ему было отказано.

Истец просил суд признать отказ незаконным, обязать произвести перерасчет пособия по безработице за период с 21 апреля 2015 года по 09 июня 2015 года в процентном соотношении к среднему заработку, начисленному за последние три месяца и выплатить пособие по безработице.

В судебном заседании представители ответчика иск не признали.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе И.А.Астахов, выражая несогласие с вынесенным судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. Указывается на принятие решения без учета имеющих существенное значение для дела обстоятельств, связанных с его работой по совместительству в ООО "Первая Абразивная Компания" на условиях полного рабочего дня не менее 26 календарных недель в течение 12 месяцев, предшествующих увольнению.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, в связи с чем, судебной коллегией определено о рассмотрении дела без их участия.

Проверив законность, обоснованность решения суда по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 30 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы.

Пособие по безработице во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 недель, а также гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, устанавливается в размере минимальной величины пособия по безработице.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 года N 812 величина пособия по безработице установлена: минимальная в размере 850 руб.; максимальная в размере 4 900 руб.

Из материалов дела усматривается, 31 декабря 2014 года А.И.Астахов уволен с работы по совместительству из ООО "Первая Абразивная Компания", 12 января 2015 года - уволен с основного места работы ООО "Хоум Сентерз".

Приказом ГКУ "Центр занятости населения Московского района г.Казани" N029ДТ/15 от 29 января 2015 года он признан безработным, в период с 13 апреля 2015 года по 12 октября 2015 года ему было назначено пособие в размере минимальной величины 850 руб., поскольку согласно справке о средней заработной плате ООО "Хоум Сентерз" с 25 февраля 2013 года по 30 октября 2014 года он находился в отпуске по уходу за ребенком до достижении им трех лет, период с 5 ноября 2014 года по 12 января 2015 года являлся временем простоя.

Отказывая в удовлетворении заявленных им требований о перерасчете пособия с учетом заработка в ООО "Первая Абразивная Компания", суд первой инстанции, установив имеющие значение для дела обстоятельства, исходил из того, что при исчислении пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку подлежит учету заработная плата по последнему месту работы.

Данные выводы основаны на законе, и оснований не согласиться с ними Судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Расчет среднего заработка для пособия по безработице учитывает все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, полный перечень видов которых отражен в Положении об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922.

В соответствии с пунктом 1 Положение устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - средний заработок).

По пункту 2 для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Системное толкование указанных норм закона позволяет сделать вывод о том, что под последним местом работы следует признать работу, где работник работал у одного работодателя и с которой был уволен.

При этом с основного места работы истец был уволен 12 января 2015 года, а с работы по совместительству - 31 декабря 2014 года.

Следовательно, основанием для определения пособия по безработице ответчиком обоснованно принята справка о средней заработной плате за последние три месяца, представленная истцом по последнему месту работы в ООО "Хоум Сентерз".

По указанным основаниям, его доводы в апелляционной жалобе со ссылкой на безосновательный отказ в перерасчете размера пособия с учетом работы в ООО "Первая Абразивная Компания", отклоняются как несостоятельные, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права.

Иные доводы жалобы по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с выводами суда, поэтому так же не могут послужить основанием к отмене решения.

Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 11 сентября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу А.И.Астахова - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи